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2015年5月，互聯網專車提供商Uber(優步)廣州分公司受到當地管理部門的執法檢查，再次引發社會對專車合法運營問題的關注。

在“互聯網+”風起云涌的今天，網絡專車的出現攪動了出租車市場的一池春水，為市民出行提供了更便利、更多元的選擇。然而，作為新生事物，專車市場又亟待規范。

深度解析

[意義分析]

網絡專車平臺吸納私家車進入，在一定程度上滿足了客觀存在的出行需求，好處顯而易見。從打車軟件到專車服務，是一件推動社會進步的好事。

一方面私家車參與運營，可以有效地利用現有汽車閑置資源。

另一方面，專車的出現是優化出租車市場的一個契機，還可以通過機制創新，將校車、殘疾人出租車和特種出租車等一起納入到專車體系中，解決普通出租車不能滿足多樣性需求的問題，既細分了出租車市場，細化了服務，又擴展了出租車規模，滿足了市場多元化的出行需求。

[存在的問題]

首先，監管空白。目前，針對“專車”打車軟件的管理部門及法律條文尚不清晰。從司機資質到車輛安全性能，關系到乘車者人身安全的每一個環節都缺少相應的管理與規范。

其次，越界經營。正常情況下，租賃企業可以給租用者提供車輛供租用者駕駛。但是，當下很多“專車”司機既提供車輛又提供駕駛服務，已屬“越界”范疇，即交通部門所說的非法運營行為。

最后，一旦發生事故，事故責任難以認定。為了規避風險及交管部門的查處，部分打車軟件公司“建議”私家車主掛靠第三方汽車租賃公司，與其直接簽訂合同。這種做法對私家車的“私”屬性進行了漂白。但由于私家車主和租賃公司的合同關系松散，既缺少正規的勞動雇傭合同，也缺少各種保險，更談不上管理。一旦出現事故，解決糾紛只能依靠“良心”，乘車人的權益很難得到保障。

[對策措施]

對此，專家建議：

一是強化推出專車產品的企業向主管部門進行信息提供的義務，不僅是專車車型、駕駛員信息、價格標準等要公開，同時應包括約車人對專車服務的投訴信息，企業的投訴處理結果信息等。

二是主管部門在掌握企業上述信息的情況下，在依法保護企業商業機密與乘客個人隱私信息的同時，主動通過監管部門的信息公開機制，將企業未能依規履行專車服務承諾等事實，公之于眾，讓社會選擇專車產品，進而實現互聯網時代專車產品的信息規制轉型。