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【背景鏈接】

黨的十八屆四中全會提出：“法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。各級政府必須堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。”依憲執政、依法行政，就是各級政府在黨的領導下，在法治軌道上開展工作，行使權力。

【問題闡述】

從目前的情況來看，一些地方的法治政府建設還停留在口號階段，法治政府目標看不見、摸不著，法治政府建設過程中要么顧此失彼、避重就輕，“撿了芝麻丟了西瓜”;要么主次不分、輕重失衡，“眉毛胡子一把抓”。如何讓法治政府“看得見”、“摸得著”，防止法治政府建設的口號化、片面化和盲目化，這是當前迫切需要解決的現實問題。

【措施闡述】

一、全面推進政務公開。陽光是最好的防腐劑，路燈是最好的警察。除法律另有規定的所有的政務信息都應該公開。在公開的內容上，要一體推進決策公開、管理公開、服務公開、結果公開。只要政務信息都切實公開了，政府的所作所為就被置于社會公眾的廣泛監督之下，****就沒有了藏身之地，這對于當前的反****斗爭來說，也是有重大意義的。

二、改革經濟司法體制。建設法治市場經濟，有賴于經濟法律制度的完善，更有賴于經濟司法的有效性。建議從經濟司法去地方化、去行政化和公開化入手，走出一條創新經濟司法體制的有效路徑。一是建立中央地方雙重法院體制。建立中央法院主要負責經濟案件、地方法院主要負責民事案件審理的雙重法院體制，改變當前分級管理的司法體制，實現中央地方司法權的有效分工，發揮中央地方兩個優勢。二是司法體制去行政化。省以下地方法院、檢察院人財物統一管理。實行司法機關人財物與行政區劃適當分離的司法管轄制度，將司法機關的人財物由中央統一管理，將司法經費單列，列入國家預算，經全國人大批準后，國務院統一撥款，由最高司法機關統一支配和管理。

三、創新方式方法，科學評價法治政府建設水平。因此，必須在國家層面上建立一套科學合理、權威統一的指標體系，把法治政府建設的具體任務逐一細化和量化，使法治政府變抽象為具體。各地各部門要按照統一的標準，把內部考核和社會評議結合起來，找準自身的差距和不足，有方向、有重點地加以改進，為全面建成法治政府提供強有力的正向驅動和堅強保障。