為進一步樹立和落實重視基層的選人用人導向，根據省委、衡陽市委要求，市委決定從鄉鎮事業編制人員、優秀村干部、大學生村官（以下簡稱“三類人員”）中擇優比選鄉鎮領導班子成員預備人選。現將有關事項公告如下：
一、比選數量
全市共公開比選18名“三類人員”（原則上每個類別各6人）作為鄉鎮領導班子成員預備人選。
二、比選對象范圍
1.全市各鄉鎮在編在崗的事業單位主要負責人(含具有事業編制的鄉鎮內設機構主要負責人，鄉鎮內設機構范圍以編制部門核定為準)，或曾任鄉鎮事業單位主要負責人、經組織正常調整崗位且現仍在鄉鎮工作的人員;
2.全市各鄉鎮（辦事處）所轄村黨組織書記、村委會主任（含等同于村干部管理的鄉鎮社區黨組織書記、居委會主任，已納入城鎮社區干部管理的社區黨組織書記和居委會主任除外）；
3.大學生村官。
三、報名資格條件
報考人員除符合《中華人民共和國公務員法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《公務員調任規定(試行)》等規定的基本條件外，還必須德才兼備、實績突出、作風過硬、群眾公認。
（一）鄉鎮事業單位主要負責人
1.年齡在45周歲以下（1970年6月30日以后出生）;
2.大專以上學歷;
3.具有事業編制身份；
4.在鄉鎮工作5年以上（截止到2016年6月30日），任鄉鎮事業單位主要負責人（含鄉鎮區劃調整前任鄉鎮事業單位的主要負責人）3年以上（截止到2016年6月30日）；
5.近三年年度考核稱職(合格)以上。
（二）村黨組織書記、村委會主任
1.年齡45周歲以下（1970年6月30日以后出生）;
2.中專(高中)以上學歷;
3.現任村黨組織書記、村委會主任（含并村前擔任村黨組織書記、村委會主任的）滿3年（截止到2016年6月30日），常年扎根村里履職盡責，實績突出，群眾公認；或曾任村黨組織書記（村委會主任）3年以上，現已考錄為鄉鎮公務員或鄉鎮事業編制人員。
（三）大學生村官
1.全省統一招錄的大學生村官；
2.任滿1個聘期（截止到2016年9月30日）、擔任村“兩委”副職及以上職務（含村黨組織書記助理、村委會主任助理），考核優秀（任期內至少有一個年度考核結果為優秀）、實績突出、群眾公認且目前仍在村官崗位；或具有3年以上農村基層工作經歷（截止到2016年9月30日），且在大學生村官崗位上工作2年以上，現已考錄為鄉鎮公務員或鄉鎮事業編制人員。
（四）有下列情形之一者不得列為比選對象：
1.近五年所負責工作發生重大責任事件的；
2.鄉鎮事業單位主要負責人所負責工作近三年都排在全市后三分之一的；村黨組織書記、村委會主任、大學生村官所在村近三年年度目標管理考核都排在本鄉鎮后三分之一的；
3.2011年4月1日《湖南省事業單位公開招聘人員試行辦法》（湘人社發〔2011〕45號）出臺之后，未經縣級以上組織人事部門公開考錄（招聘）或不屬于國家政策性安置而進入鄉鎮事業單位的；
4.近三年（2013年、2014年、2015年）年度考核結果中有被確定為基本稱職（基本合格）及以下等次的；
5.考察環節民主測評優秀率低于70%，且優秀和稱職率合計低于90%的；
6.帶班能力不強，本單位或本村事務管理混亂的；
7.搞拉票賄選等非組織活動或跑官要官的；
8.存在侵占集體財產、損害群眾利益行為，組織、煽動或參與非法上訪的；
9.工作作風不實，在位不在崗，履行職責不到位的；
10.受到組織處理或者黨紀政紀處分影響使用的，或者涉嫌違紀違法正在接受調查或處理的；
11.患有較嚴重疾病無法正常履職的;
12.法律法規規定不得錄用為公務員的其他情形。
四、比選程序
整個比選工作在衡陽市、常寧市兩級黨委的領導下，按照“統一標準、分類競爭”的方式進行。
（一）發布公告。下發比選公告到鄉鎮、辦事處，并通過常寧電視臺、常寧報、常寧市黨政門戶網等主要新聞媒體向社會發布比選公告。
（二）組織推薦報名。凡符合條件的“三類人員”，鄉鎮（辦事處）黨（工）委原則上都要推薦。集中報名時間：2016年3月17日至2016年3月20日下午5：30。集中報名地點：中共常寧市委組織部203辦公室。報名程序：1.基層黨組織初核推薦。基層黨組織要初步審核“三類人員”報名資格，并根據本人意愿向鄉鎮（辦事處）黨（工）委推薦報名。2.鄉鎮（辦事處）黨（工）委初審。鄉鎮（辦事處）黨（工）委組織審核小組，對基層黨組織推薦的“三類人員”的相關報名材料以及身份、學歷、任免文件等證明材料進行初審，并集中征求基層黨組織、派出所、計生、經管、綜治等相關部門意見。3.集中組織報名。鄉鎮（辦事處）黨（工）委收集和匯總本轄區內初審通過的“三類人員”報名資料，向市委組織部推薦報名。聯系電話：0734-7249626。
（三）資格復核審查。市委組織部對報名人員集中進行資格復核審查。資格復核審查通過以后，組織考生簽訂誠信考試承諾書。資格審查工作貫穿本次比選工作全過程，凡發現不誠信報考或不符合報考條件的，一律取消資格，并嚴肅追究相關部門及責任人的責任。凡達不到1：5最低開考比例的，將適當減少該類別崗位名額，并調劑到其他類別崗位。
（四）素質能力測試。素質能力測試分基本素質測試和實際工作能力測試兩步進行，時間為3月下旬。
基本素質測試結束后，按錄用計劃1：4的比例，從高分到低分劃定合格線，分類確定入圍實際工作能力測試人員。
實際工作能力測試重點測試人選的業務能力和解決實際問題能力。實際工作能力測試結束后，按照錄用計劃1：2的比例，從高分到低分分類確定考察人選。
（五）考察體檢。從相關部門抽調人員組成考察組，對考察對象的德、能、勤、績、廉情況進行全面考察。凡在考察中發現不符合報考資格條件的，立即取消考察資格，且不再遞補。考察后，根據考察情況按1：1的比例分類擇優確定比選人選初步名單，進行體檢。體檢不合格的，根據考察情況分類依次遞補1次。
（六）研究決定。根據考察和衡陽市委組織部審核反饋意見，召開市委常委會專題研究，分類確定鄉鎮換屆擬進班子成員預備人選。
（七）公示和任職。對市委常委會通過的預備人選,在有關新聞媒體和所在單位公示。公示期間，對有信訪反映的，及時調查核實，有影響使用的，取消其資格，該職位不再進行遞補。
“三類人員”公開比選工作基本結束后，如因考生主動放棄或資格條件不符合出現職位空缺的，一律不再遞補。
鄉鎮換屆期間，將比選預備人選一并納入鄉鎮領導班子人事安排建議方案，報經衡陽市委組織部同意后依法參加選舉。“三類人員”當選后，在鄉鎮工作的最低服務年限一般不得少于5年。
（八）公務員登記。在鄉鎮換屆選舉中依法當選的“三類人員”，按照有關規定報衡陽市委組織部辦理公務員登記手續。
（本公告由中共常寧市委組織部負責解釋）
中共常寧市委組織部
2016年3月16日
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