目前，中國的旅游商品產業處境尷尬。一方面，國家高度重視旅游商品的發展，從2009年開始國家旅游局就在推動旅游商品的發展，不久前出臺的國務院31號文把擴大旅游購物消費列為重要工作。與旅游購物實為一體、密不可分的旅游商品產業應該處于大展宏圖的好時機。另一方面，雖然各地都強調重視旅游商品的發展，但游客卻感覺不到有什么大的變化。國內外游客對我國的旅游商品仍然很不滿意，旅游購物在旅游收入中的比重距旅游發達國家還有很大差距。
中國已是世界上制造業第一大國，世界的高質量名牌產品多是在中國加工生產;中國每年畢業的設計專業的學生數量遠超歐洲多個國家的總合;中國的境內外旅游人數均名列世界前茅。中國可謂是一個不缺制造企業、不缺技術、不缺設計人員，旅游購物市場潛力最大的國家，但在中國旅游的境內外游客的人均旅游購物卻少得可憐。
有統計表明，2012年世界各地赴美旅游人均購物消費4000美元。游購物在歐美國家占旅游業收入的50%～60%，在亞洲發達國家占40%以上，而我國目前僅占到28%。以現在美國旅游購物額的一半為來中國的入境游人均購物消費，并按入境過夜旅游人數為5500萬來推算，旅游購物收入將近7000億人民幣。國務院31號文中提出，2020年旅游總收入達到5.5萬億，如果按目前亞洲發達國家的旅游購物占比算，2020年，旅游購物規模大概為2.2萬億，接近2013年我國旅游總收入(29475億)。由于中國旅游商品的落后局面還未改觀，這個愿景的實現是有些難度的。
如何落實國務院31號文中擴大旅游購物消費這項重要工作，需要先分析中國旅游商品落后的原因，找到癥結所在，再對癥下藥。
在筆者看來，我國旅游商品產業落后的原因主要包括本位思想作怪和重形式不重效果。
旅游商品包羅萬象，只要是游客購買的均屬旅游商品。旅游商品研發、設計、制造、銷售設計的環節眾多，它涵蓋了市場流通民用產品的全部品類，它的產業鏈涉及到方方面面。
在我國開始發展旅游業的初期，旅游商店一般特指旅游工藝品、旅游紀念品店。某些店鋪還被授予過“旅游定點商店”等。因為那時中國的工業品嚴重缺乏，工業品的研發和制造水平很低，游客可買的只有旅游工藝品、旅游紀念品、旅游土產品。各地旅游局也只關注售賣這類商品的旅游商店。而我國現在已成為世界經濟大國，游客在中國可買的遠遠不止旅游工藝品、旅游紀念品、旅游土產品了。那些超出原有品類的旅游商品由誰來負責推動其發展?
目前的狀況是，在整個政府層面，旅游局不愿伸手管，各相關部門也不愿讓其他部門介入。
某地在商業街的規劃和建設過程中，從未讓旅游主管部門參與。但在商業街建成后，當地政府讓旅游局負責把游客招來，說這條街是旅游購物街。一條完全沒有按旅游購物要求設計建設而成的商業街，僅憑領導意志使之成為游客游覽和購物之地談何容易!在研討時，有人提出，這樣的街區實在與旅游商業街的要求相差太大。
不久前，在某地搞旅游活動時，為了宣傳的需要，主辦方在街上掛橫幅。但剛剛掛在路燈桿上，就被路燈桿的主管部門不由分說剪斷了。于是主辦方把橫幅掛在樹上，可是又有相關主管部門來把橫幅剪掉。問其原因，都表示，旅游是旅游局的事，旅游活動與我部門無關。各個部門若是都如此，中國的旅游購物怕是永遠都發展不起來。
在旅游部門內部同樣如此。旅游購物涉及到旅游線路、酒店、旅行社、景區等，但旅游部門在歷史上是以旅行社為起點形成的，有些與旅游公司原本是一家。旅游部門內部的設置也基本按照條塊管理劃分，分別管理旅游酒店、旅行社、旅游景區等。而涉及多個部門的旅游購物、旅游商品，要么根本沒有部門或者專人管理;要么有人、有具體部門管理，但其他部門的范圍卻不容染指。有些地方干脆在旅游管理部門的定責、定崗、定編的三定中取消了旅游購物、旅游商品的職責、崗位和編制。
筆者在某省評審旅游商品時，參加評審的產品全部都是紀念品或工藝品。但在調研時卻發現，這個省的輕工產品在國內外銷量巨大。筆者不禁問，這些產品為什么沒有參加評選?當地旅游部門說：“那不是我們管的，工業品歸工信委管，農產品歸農委管，他們不配合?！痹幸粋€城市，為了讓老字號也積極參與到旅游商品的開發中，與商委合作舉辦老字號旅游商品推廣活動。商委提出了條件，合辦可以，但不出錢，名字還要排在前面。如此條塊分割，當地的資源就這么荒廢掉了。
國內很多旅游線路不是按照旅游的規律設置，而是按照地域管轄范圍設置。但游客是不會關心這些景區屬于哪個縣、哪個區、哪個市、哪個省的。尤其在散客比例大幅增加的時代，那種不考慮散客旅游線路的制定特點，僅僅按照行政管轄建設的旅游購物街區必然被市場拋棄。
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