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教育部國家發(fā)展改革委關于做好2016年普通高等教育

招生計劃編制和管理工作的通知

教發(fā)[2016]7號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、發(fā)展改革委，各計劃單列市教育局、發(fā)展改革委，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、發(fā)展改革委，有關部門（單位）教育司（局）：

根據(jù)《國家發(fā)展改革委關于印發(fā)2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展專項計劃的通知》（發(fā)改綜合〔2016〕1號）要求，現(xiàn)將2016年各地各部門普通高等教育招生計劃和相關工作方案印發(fā)你們，并就做好招生計劃編制和管理工作通知如下：

一、各地、各部門要認真貫徹黨的十八大和十八屆五中全會精神，進一步深化高等教育綜合改革，把結構調整放到更加突出的位置,著力提高質量,推動高校提高教學水平和創(chuàng)新能力，優(yōu)化學科專業(yè)布局和人才培養(yǎng)機制。緊緊圍繞實現(xiàn)2016年高等教育事業(yè)發(fā)展宏觀管理目標，做好普通高等教育招生計劃編制和管理工作，抓好各項政策措施的落實，使人才培養(yǎng)更好服務于創(chuàng)新驅動、產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉型，更好適應人民群眾新期盼。

二、承接好普通高職（專科）招生計劃審批和管理權。自2016年起，分省、分部門所屬高校普通高職（專科）招生計劃總量和分學校招生計劃均由各省和有關部門（單位）統(tǒng)籌確定。各地各部門要合理確定所屬高校2016年高職（專科）招生計劃，堅決防止不顧條件和畢業(yè)生就業(yè)、盲目追求規(guī)模效益而擴大招生規(guī)模，保證高職（專科）教育的規(guī)格、質量和社會聲譽。

三、促進高等教育區(qū)域和城鄉(xiāng)入學機會公平。2016年，支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃安排21萬人，其中本科14萬人，由北京、天津、江蘇等14個省（市）的公辦普通高校承擔，面向河南、廣西、貴州、甘肅等10個中西部省（區(qū)）招生。國家貧困地區(qū)定向招生專項計劃安排6萬人，由中央部門和地方“211工程”學校為主的本科一批招生高校承擔。地方重點高校招收農村學生專項計劃由各省（區(qū)、市）在本科一批招生的本地省屬高校承擔，招生計劃原則上不少于有關高校本科一批招生規(guī)模的3%。重點高校農村學生單獨招生計劃由教育部直屬高校和其他自主招生試點高校承擔，招生計劃不低于有關高校年度本科招生規(guī)模的2%。各地各部門要按照統(tǒng)一部署，組織有關高校足額落實上述招生計劃。

四、加大對普通高校生源計劃存量安排的宏觀引導和調控。為落實國務院關于提高中西部地區(qū)和人口大省錄取率、縮小錄取率最低省份與全國平均水平差距的要求，高等教育資源豐富、2016年升學壓力較小的上海、江蘇、浙江、福建等省（市），應在上年常規(guī)跨省生源計劃和2016年協(xié)作計劃的基礎上，進一步增加面向部分中西部省（區(qū)）的生源計劃。

五、嚴格普通高等教育招生辦學秩序管理。各地要加大工作力度，繼續(xù)調減成人高校和分校辦學點舉辦普通高等教育的校數(shù)和規(guī)模，各類成人高校和廣播電視大學不得掛靠舉辦普通高等學歷教育。高等學校不得借聯(lián)合辦學的名義，擅自設立各類分校或校外辦學點。嚴禁中等學校舉辦高等教育、專科層次院校舉辦本科層次教育。對招生辦學行為不規(guī)范和辦學條件達不到規(guī)定要求的學校，主管部門要堅決調減招生規(guī)模并限制跨省招生，情況嚴重的要暫停招生。

六、未經(jīng)教育部和軍隊有關部門批準，任何軍事院校不得面向地方招收無軍籍學生開展普通或成人高等教育，各地各部門不得向軍事院校下達招生計劃或在軍事院校設立辦學點。對軍事院校違反規(guī)定擅自招收的無軍籍學生，教育部將不予以新生學籍電子注冊、不發(fā)放畢業(yè)生就業(yè)報到證。

七、加強對普通高校舉辦預科班的管理，未經(jīng)教育部批準，高校不得舉辦任何形式的預科班。普通高等學校舉辦的少數(shù)民族預科班招生計劃須報教育部審批，并隨國家確定的普通高等學校招生計劃一并下達和執(zhí)行。嚴格預科生招生計劃管理，2016年轉入高等教育階段的預科生，要納入有關高校2016年招生規(guī)模并占用招生計劃。

八、請各地、各部門于2016年5月10日前，將本科分學校招生計劃分別報送教育部發(fā)展規(guī)劃司和國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司（jhc@moe.edu.cn、licf@ndrc.gov.cn），并通過高等教育招生計劃管理系統(tǒng)（www.msheas.com）上報。普通高職（專科）分學校招生計劃報送教育部發(fā)展規(guī)劃司，同時抄報國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司。有關部門（單位）、計劃單列市教育局、新疆生產(chǎn)建設兵團教育局將上報的分學校招生計劃同時抄送學校所在省（區(qū)、市）教育廳（教委）。

附件：

1.2016年各地、各部門普通高等教育招生計劃

2.2016年“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃”實施方案

3.2016年部分地區(qū)跨省生源計劃調控方案

4.2016年分學校普通高等教育招生計劃報送表式　

教育部國家發(fā)展改革委

2016年4月22日