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6.扶貧

【報告原文】

“十三五”時期是全面建成小康社會的關鍵時間節點，全面建成小康社會最艱巨、最繁重的任務在農村，特別是在貧困地區。中國現有標準下還有7000多萬貧困人口，貧困地區農民人均純收入僅為全國平均水平的58%，連片特困地區與發達地區經濟發展差距拉大，攻堅克難的任務仍然十分艱巨。創新扶貧方式，增強貧困地區的“造血”功能，是實現自主脫貧和長效脫貧的基本要求，也是實現2020年全面建成小康社會目標的關鍵。

首先，通過產業扶貧找到扶貧開發的“點”和“根”，以產業發展帶動就業，促進貧困地區人口收入提高，使貧困人口自主脫貧，讓其不僅能“站起來”而且能“走得遠”。

其次，推進金融扶貧，構建金融機構扶貧的風險分擔機制和補償機制，將各類金融扶貧優惠政策轉化為帶動貧困地區發展的“金融活水”。

再次，通過教育扶貧特別是發展適應當地社會經濟發展需要的職業教育，以增強貧困人口的職業技能，提升貧困地區勞動力素質。最后，通過推進科技扶貧提高貧困地區生產效率，鼓勵貧困地區積極引進并培育科學技術人才，完善配套的基礎設施和政策環境，建立健全科技示范網絡，加強農業技術推廣，推進農業信息化和現代化，促進貧困地區科學技術的吸收以及科技成果的轉化，實現貧困地區的長遠發展。

【政策解讀】

扶貧攻堅是“十三五”時期的“一號”工程，到2020年實現農村貧困人口脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困，是全面建成小康社會最艱巨的任務。如何實現精準扶貧，從利用大數據平臺，到創新扶貧方式，明確各級政府扶貧開發工作成效考核，今年政府工作報告為我們列出了進一步細化措施，相信會為“十三五”扶貧攻堅開好局、起好步。

【關注理由】

一直以來，扶貧工作都是政府工作的重要內容，2014、2015年公務員面試也多涉及此方面的內容。2015年6月28江西公務員面試考察如何進行“對癥下藥式”的“精準”扶貧，2015年6月25日下午湖北公務員面試要求現場模擬扶貧款沒到位如何跟村民解釋。

2016年脫貧攻堅戰已經拉開序幕，特別是近日《省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法》的印發，進一步要求各地各部門根據中央統一部署，深入實施精準扶貧、精準脫貧。切實擔負起應有責任。下一步，扶持誰、誰來扶、怎么扶?都將成為我們備考關注的要點。