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【背景資料】

自從國(guó)內(nèi)多家互聯(lián)網(wǎng)叫車平臺(tái)推出各種專車服務(wù)以來(lái)，專車頻頻成為網(wǎng)絡(luò)熱詞，也是不少人的常用出行手段，但是其合法身份一直受到質(zhì)疑。10月10日，交通運(yùn)輸部公布了兩份“征求意見稿”，意在通過(guò)深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展，對(duì)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理進(jìn)行規(guī)范。

【中公解析】

專車的爭(zhēng)議由來(lái)已久，交通部在此背景下提出的的意見稿無(wú)疑對(duì)專車的定性和發(fā)展有著重大的意義，也體現(xiàn)出了政府改革的信心與決心。

專車的發(fā)展給群眾的出行帶來(lái)了極大的便利，解決了過(guò)去打車難的問(wèn)題。是對(duì)出租車資源的巨大補(bǔ)充。然而，非法運(yùn)營(yíng)，擾亂市場(chǎng)秩序也一直困擾著專車和政府管理部門。在這樣的背景下交通部的意見稿將會(huì)解決這樣的難題。

一方面，確立了專車的合法地位，私家車作專車盤活了存量資源、增加了市場(chǎng)供應(yīng)，體現(xiàn)了共享經(jīng)濟(jì)的精神，方便了市民出行。

另一方面，也對(duì)專車市場(chǎng)進(jìn)行了有效規(guī)范，避免了對(duì)傳統(tǒng)出租車的沖擊及安全等方面的問(wèn)題，可以保障專車市場(chǎng)得到更好的發(fā)展。

但是從在意見稿指導(dǎo)下推出的“上海模式”來(lái)看，專車的改革還有很長(zhǎng)的路要走，并且絕不僅僅只靠交通部門就能解決。

【具體措施】

第一，平衡多方利益。改革就是利益的重新調(diào)整，必須兼顧各方利益訴求。改革方案應(yīng)給地方充分的自主權(quán)和政策空間，避免出現(xiàn)新的壟斷和壁壘。盡力體現(xiàn)這種政策引導(dǎo)，使二者在差異化經(jīng)營(yíng)上各現(xiàn)其美，成為城市客運(yùn)系統(tǒng)中的并蒂蓮。

第二，專車平臺(tái)企業(yè)、車輛、駕駛員均設(shè)置一定門檻，都要滿足相關(guān)條件、經(jīng)過(guò)相關(guān)部門審核，營(yíng)運(yùn)車輛有更高的保險(xiǎn)要求，有更頻繁的車輛檢測(cè)要求，以及更嚴(yán)格的車況要求。

第三，立法司法部門也需要結(jié)合當(dāng)下實(shí)際，進(jìn)一步完善交通法的相關(guān)規(guī)定，避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛等問(wèn)題。