政府黨建工作總結
在市委的正確領導下,我們按照年初制定的《王莊子鄉2014年組織建設工作要點》的要求,堅持“圍繞發展抓黨建,抓好黨建促發展”的工作思路,以科學發展觀為指導,以“創先爭優”活動為契機,從強化鄉黨委的“主角”作用、加強村級黨組織的戰斗堡壘作用、增強黨員隊伍活力等方面推動了全鄉黨建工作再上新水平。主要做了以下幾方面工作:
一、抓好黨委自身建設,強化“主角”作用
在加強黨委自身建設中,突出抓了以下兩項工作:一是嚴格落實各項制度,增強黨政班子凝聚力。鄉黨委把加強團結放在第一位,堅持民主集中制原則,進一步完善了黨委會、黨政班子聯席會、民主生活會等會議制度,用制度建設保證了黨政班子自身建設。堅持每周召開一次黨政班子聯席會,班子成員逐一匯報近期工作,增強了各項工作的聯系與溝通。二是把加強學習作為推動工作扎實開展的重要手段。依托鄉黨委理論學習中心組,在班子成員當中持續組織開展了黨的xx屆五中全會、創先爭優活動和市委、市政府的各項決策等方面知識的學習,同時,組織機關股級及一般干部定期開展集中學習活動,把每周五下午定為集中學習日,通過學習不斷提高基層干部適應新形勢,解決新問題的能力和本領。
二、抓好主題學習教育活動,提升整體素質
在全市創先爭優活動“深化工程”動員會后,我鄉高度重視,積極組織召開了動員會。對“深化工程”活動進行了安排部署。在聚力“三大目標”、建功“兩個率先”活動中繼續在全鄉各黨組織和全體黨員中開展“對標定位”、“亮牌示崗”、“認責承諾”、“奪旗爭星”等活動,推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織等工作開展。通過黨組織引導社會組織、黨員幫帶群眾的方式,把聚力“三大目標”、建功“兩個率先”行動向社會深化、向常態深化、向規范深化,引導全鄉基層黨組織和廣大黨員爭科學發展之先、創和諧社會之優,營造出黨員帶群眾、黨內帶黨外的濃厚氛圍,不斷把創先爭優活動引向縱深。
三、抓好村級組織建設,進一步夯實發展根基
一是全面加強“一好雙強”黨組織書記隊伍建設。按照抓培訓提素質,抓考核增動力、抓人才建隊伍的思路,邀請市委黨校老師就十二五規劃等內容進行了講解,全鄉黨員干部及七個村黨總支書記參加培訓,提高了他們的政治理論素質,增強了發展意識。同時,還在半年考核工作中突出了對村黨總支書記的考核,按照年度目標承諾,分項考核落實獎懲,提高了他們抓班子、帶隊伍,促發展的積極性和主動性。二是積極推進村“兩委”干部素質工程實施。借助遠程教育網、信息資源共享站點和互聯網,采取上黨課、觀看紅色電影、學習先進事跡的形式,不斷深化對黨員干部的教育與管理。三是本著“切實加強和改進黨支部為核心的村級組織建設,理順兩委關系,進一步加強和改善黨對農村工作領導”的原則,在全鄉七個村積極推行“四三二一”工作機制,實施了任期目標和年度目標承諾,形成了班子和諧、目標明確、責任清晰的工作格局。四是全面落實了農村兩委干部“一定三有”工作激勵機制,進一步激發了農村兩委干部工作的積極性和主動性。
四、抓好黨員隊伍建設,提升黨員整體素質
一是深化黨員電教工作,提高農村黨員素質。以“兩室”為陣地,積極開展黨員電教工作,在全鄉七個村建立了農村黨員遠程教育網,配齊了電視、vcd等電教設備,購置了黨員教育光盤,做到“六個有”即:有設施、有設備、有場地、有播放人員、有制度、有記錄,使黨員們能夠普遍受到教育。二是創新黨員教育管理新模式。積極創新黨員教育管理載體,開展了“重溫入黨誓詞”、黨員先鋒模范評比、黨員掛牌上崗服務等活動,使黨員的先鋒模范作用得到了凸顯。三是加強對入黨積極分子的培養、選拔工作力度。依據年初制定的工作計劃和目標,有計劃、有步驟、按程序的對入黨積極分子進行培養,并實施定期考察和動態監管相結合的管理機制,對在考察中不符合條件的及時調整出去,對新涌現出來的合格人才及時吸收到隊伍當中,保持入黨積極分子的生機和活力。今年上半年,舉辦了入黨積極分子培訓班一次,培養入黨積極分子138人,發展新黨員18人。四是加強流動黨員管理。對外出流動黨員,按照上級的要求,年初我們利用外出流動黨員春節返鄉的有利時機開展了走訪活動,進一步摸清了流動黨員底數,詳細掌握了流動黨員的流向和聯系電話,建立了流動黨員管理臺帳,并定期通過電話聯系的形式督促外出流動黨員參加當地黨組織的活動。
五、抓好非公企業黨建,不斷增強企業活力
一是建立健全非公企業黨組織制度。今年以來,按照市委組織部下發的《關于開展非公經濟組織、新社會組織和事業單位黨組織規范提高百日行動的實施方案》的要求,結合我鄉實際,按照動員部署、調查摸底、抓好規范、檢查驗收、建章立制五個階段穩步推進,順利完成了非公有制黨支部的建設工作。同時進一步完善了“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、聯系群眾等制度,進一步增強了非公企業黨組織的凝聚力和向心力,使企業黨員能夠全部過上組織生活,能夠很好地接受黨組織的教育,從而使黨員的先進性得到不斷強化。二是做好聯系非公有制企業黨組織工作。針對我鄉非公企業黨支部中黨員文化水平不高,對黨建知識掌握不全面的實際問題,我們繼續采取選派熟悉黨建工作的干部到非公企業任黨建指導員的工作方法,具體指導企業抓好非公企業黨支部建設。上半年共派駐指導員5名。三是積極發揮非公企業黨組織核心作用,做好企業黨員的發展工作。始終把發展非公企業黨員作為非公企業黨建的一項重點工作來抓,注重在企業技術骨干、管理人員、營銷人員等群體中,按照政治合格、年輕有文化和有奉獻精神的標準,把優秀企業員工作為入黨積極分子重點培養,通過組織他們學習、參加必要的組織活動等形式,不斷提高入黨積極分子的整體素質,為企業黨組織發展壯大儲備新鮮的血液。上半年,共培養企業支部黨員3名,入黨積極分子16名。
六、順利完成黨委換屆,班子進一步優化
今年年,以鄉黨委換屆為契機,以推動“創先爭優”神話工程為統攬,全鄉的黨建工作有了新提升。按照市委統一安排,我鄉以優化鄉黨委、紀委班子結構,提高干部素質為出發點,嚴格執行《干部選拔任用工作條例》,按照干部“四化”方針和德才兼備的原則,把握“三個關鍵”,即確定提名人選、確定考察人選、確定預備人選,通過切實加強領導,精心組織,嚴格把關,周密安排,規范操作等舉措,圓滿完成了我鄉黨委換屆工作。選舉產生的新一屆黨委班子成員平均年齡為35歲,比上一屆下降2.5歲;大專學歷以上9人,占班子成員總數的100%。依法選舉產生了12名出席市第六次黨代會代表預備人選。全鄉共有946名農村黨員直接或間接的參與了黨代表的選舉活動,參選率達100%。
今年年,我鄉黨建工作雖然取得了一定的成績,但是黨建工作尚存在一些薄弱環節:一是村街黨支部的凝聚力、戰斗力有待進一步加強;二是農村“兩委”干部隊伍整體素質有待進一步提高,特別是抓經濟謀發展思路不夠清晰,創新意識不夠強。三是在抓黨建工作的一些環節上存在不夠細,不夠實的問題,有待今后進一步細化研究。
政府黨建工作總結
2014年,街道在基層黨組織建設方面緊緊依靠轄區黨員群眾,以科學發展觀為指導,按照街道“抓黨建、促管理、強服務、保平安”的工作思路,以雙“三實”工作作風全面貫徹落實區委三屆七次全委(擴大)會議暨區六屆人民政府第三次全體會議精神,團結一致,開拓創新,扎實推進基層黨組織建設工作,現總結如下:
一、工作完成情況
(
一)基層黨組織干部隊伍建設情況
1.基層黨組織建設。為了進一步加強社區黨支部領導班子建設,充分發揚民主集中制原則,以社區黨支部民主推薦、黨工委研究審定等方式配齊配強了10個社區的黨支部書記、副書記人選,14名支委,其中專職支委4名,平均年齡44歲。
2.“紅細胞”工程不斷深入。開展了以黨員亮身份為主題的“一管三帶一聯四滿意”黨性實踐鍛煉活動,進一步調動了黨員參與者與 社區建設的積極性。截止目前,街道所轄10個社區的4658名黨員,亮身份的有3911人,達到黨員總數的84%,認領社區服務崗位的有1161人,在職黨員3207人,參與活動人數2986人,達到了黨員總數的64%。按照網格化管理模式,部分社區按照關愛居民聯絡員的設置重新調整了樓寓片區,目前,共有69個片區活動支部,建立306個。開展了黨員和群眾“雙評”活動,通過居民評選出在群眾心中具有模范帶頭作用的好黨員。
3.不斷壯大義工·志愿者隊伍,積極探索服務專業化。2014年,街道義工·志愿者分會共注冊義工·志愿者3603名,其中義工1055人,整合社區義工·志愿者隊伍69支,設立21項服務類別。以關注居民健康為著入點,在鞏固“順康盲人按摩推拿中心”團體義工·志愿者的基礎上,先后將神州中醫院、中心醫院高血壓協會營養科注冊成為團體義工·志愿者,并積極籌備義工·志愿者隊伍項目化管理。2014年街道義工·志愿者分會開展8次大型活動,16568人受益,開展各類知識技能培訓5次。
(二)街道社區基層干部培訓情況
街道長期堅持集中學習制度,狠抓機關黨員干部每周學習制度和“三會一課”黨員教育管理制度的落實,制定了干部理論學習計劃及運行大表,目前,共組織集中學習23次、7186人,收看遠程電教片243場次,11319人,有8個社區獲得區級遠程教育“五好”站點。街道開展3次計算機培訓,學習了有關克拉瑪依市一體辦公平臺、word文檔、ecel表等相關知識,開展了“銀河街道崗位大練兵之一體化辦公平臺操作測試”活動。銀河社區和通訊社區開展“快樂十分鐘,輕松學雙語”活動,利用每天晨會或者民情分析會時間,由社區的民族同志和漢族同志一起輕松快樂學雙語,收到了不錯的效果。
(三)街道、社區任職高校畢業生的管理、培養和發揮作用情況
街道在高校畢業生的管理和培養方面,始終堅持“三個結合”原則,即老同志和年輕同志結合、黨員和非黨員結合、正式職工和聘用人員結合,分工不分家,鼓勵黨員干部勇挑重擔、有經驗的同志做好傳幫帶、年輕的同志積極創新的工作思路,將高校畢業生用到實處,提高街道、社區工作的業務水平,如:北斗新月社區的 、樂園社區的 等人已進入社區支部委員會,積極參與社區各項事務的管理; 等一批優秀的高校大學生已在街道各部門的關鍵崗位上發揮著十分重要的作用。
(四)黨建經費落實保障情況
在黨建經費落實保障方面,街道黨工委嚴格按照(克區黨組【2014】26號)《關于加強克拉瑪依區鄉村和街道社區黨建工作經費管理的通知》和(克區黨組【2014】25號)《關于明確小拐鄉和各街道黨建工作經費標準的通知》要求,落實街道黨工委書記為黨建工作經費第一責任人,在規定的使用范圍和使用原則上,實行專款專用,將黨建經費用到實處。認真落實了《克拉瑪依區黨工委議事規則》,明確和細化黨工委討論決定重大問題的范圍,凡涉及街道發展、人事變動及大額支出等事項都要經黨工委集體研究決定。落實了黨務、居務公開制度。社區將服務承諾、辦事流程、經費支出等情況定期公示在宣傳欄內,接受群眾的監督。
(五)街道、社區辦公服務設施建設情況
1.黨員活動服務中心建設情況。2014年,街道黨工委制訂、下發了《黨員活動服務中心實施方案》,黨員活動中心建筑面積為461平方米,內設黨員電教室、流動黨員之家、圖書閱覽廳、會客廳等11個功能室,工作人員已于2014年4月到位,黨員活動服務中心開始運轉,現活動中心經費已到位,相關的制度也已制訂,黨工委經過實地勘查和多次商討也基本定下了中心的裝修方案。
2.其它辦公服務設施建設情況。位于鴻升大廈的銀河路街道社會事務受理服務中心隨著社區事務受理區和社會勞動保障事務受理區兩大區域的入駐,已于11月15日正式運行。街
(蓮山 課件) 道、社區的辦公、服務場所均以達到每個社區300平方米以上的標準。
(六)重點片區綜合整治及后進基層組織整頓工作情況
2014年街道開展了以社區片警、物業保安和社區義務聯防隊相結合為主要力量的“睦鄰互防、樓道設防、商鋪聯防”群防群治活動。目前針對兩類人員反彈現象,街道在芳草家園(西霞)管委會等重點片區
通過與銀河路派出所聯合執法加強了片區的片警和協警的警力部署。在后進基層組織整頓工作方面,2014年7月,市、區派駐“四知四清四掌握”第六、第七工作隊到街道所轄銀河社區和芳草家園管委會進行幫扶工作。自,街道與小拐村聯點幫建以來,已先后有黨群辦、司法所、城管辦等5名同志在小拐村進行黨建、社會事務、綜合治理等事務的幫建工作,街道幫建人員幫助小拐村建立、完備了制度機制。
(七)在構建區域化黨建工作格局方面
街道在以黨工委書記為核心的5個委員的黨工委班子的基礎上,增加銀河路派出所、銀河保健站、退休管理站、物業公司中的4名同志進入銀河路街道黨工委,從而構建街道“大工委”的工作格局,在綜治維穩、醫療衛生服務、小區物業、退休工人管理等方面,加強了彼此間的溝通和協調,促進了轄區各項事業的快速發展。
2014年8月,園林陽光社區黨支部參照《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定,充分發揚民主,通過“兩推一選”的辦法,選優配強適應社區建設和管理要求的社區黨委領導班子,共選舉產生了7名黨委委員(其中1名書記、2名副書記)。
(八)完善非公有制經濟組織方面
根據區委下發的關于印發《克拉瑪依區開展非公有制經濟組織和新社會組織百日集中組建活動的實施方案》的通知要求,經過前期摸底,目前已組建了克拉瑪依市神州中醫醫院(有限公司)支部委員會和新疆巖土工程勘察設計院有限公司克拉瑪依分公司支部委員會。
(九)加強管理和創新管理模式
年初,街道黨工委與區委簽訂目標工作任務責任書,街道黨工委與部門、社區又簽訂目標工作任務責任書,通過目標責任書的層層分解、落實工作任務。根據目標工作責任書的工作范圍,街道、部門、社區及具體工作人員又分別制訂了運行大表,街道還制作督查督辦周報,對工作進行督查、督辦,確保工作任務的圓滿完成。街道認真落實“講實話、辦實事、求實效;聽實話、察實情、重實效”的雙“三實”工作作風,在堅持街道領導班子“下社區值班”制度的基礎上,結合“與居民交朋友”活動,開展街道黨工委委員“入戶走訪居民家庭”和街道機關人員“到社區服務”活動,關心、解決居民的難事。今年,街道將周一例會改在各社區輪流召開,實行現場辦公,加強督查。街道通過不斷加強管理和創新管理模式,從而實現全面推進各項工作的高效落實。
(十)完善“五百”工作機制
街道通過深入推進“五百”工作機制,架起社區與居民之間的連心橋,加強社區的管理工作。在以北斗新月社區為“五百”工作示范點的基礎上,又在通訊、銀河、星光建立“五百”工作示范點試點。按照“兩加強、一明確”(加強社區黨支部、社會事務工作站,明確居委會自治組織定位)的工作要求,充分發揮社區居民代表大會常務委員會在收集民意、反映民生、議事決策等方面的作用,進一步鞏固和創新居民自治。街道制定了《銀河路街道社區“五百”工作績效考評實施細則暫行規定》、《銀河路街道社區兩委委員績效考評實施細則暫行規定》、《銀河街道社區事務工作站績效考評實施細則暫行規定》,實行月評價、季考核、季兌現。街道通過調整了考核方式和考核利益主體,創新建立了符合街道實情、操作性強、較為科學的五百考核機制。
(十一)其它方面
目前,共有115人慎重的向黨入組遞交了入黨申請書,41人確定為積極分子,發展17名共產黨員。繼續開展“標準化”黨支部創建及“三型”黨組織爭先創優活動,年初三盛公司黨總支的3家黨支部、禹榮公司黨支部申報了區級“標準化”黨支部的創建。11月2日區委組織部對4家支部進行了創建驗收。今年6月底,區委組織部已對17名三型黨員進行了表彰。街道按時組織生活人地。創先爭優工作。自創先爭優工作開展以來,街道先是召開了動員大會,成立了創先爭優活動領導小組,制訂了創先爭優活動實施方案,開展了公開承諾工作,目前,23個黨組織、315名黨員已公開承諾,為群眾辦實事好事375件,解決科學實踐發展觀活動結束時尚未整改的問題 23個。
二、工作中存在的不足
1.街道黨建工作人員雖然配備齊全,但大部分都是新手,且多忙于事務性工作,存在黨建業務不熟、工作困難以及工作任務繁重等問題。
2.黨建工作形式單一,缺乏靈活性,與實際工作有機結合不夠。造成工作人員不積極主動,上級安排就動一動,在工作方式上,怎么安排怎么做,創新工作不夠。
3.社區黨組織的領導核心作用沒有充分發揮。社區黨組織在處理黨務工作上過于行政化,在領導帶動社區居委會及各類自治組織、社團和指導、服務轄區共建單位方面存在一定的不足。
4.街道在流動人口管理工作機制方面有待完善。流動人口管理工作是一項系統性工程,其工程量大,需要很大的物力和人力來保障,因受經濟條件和警力不足等條件的制約,一些基本措施及制度的落實不到位。
三、整改措施
1.提高認識,形成合力。各社區黨支部要增強做好社區黨建工作的責任感和緊迫感。除了抓好自身建設外,要調動社區黨員及全體居民參加社區建設的積極性和主動性,逐步形成黨建工作的合力。
2.加強培訓,提高素質。黨群辦要協調抓好對社區黨支部成員的培訓,內容上要體現針對性,貼近社區工作實際;方式上要體現靈活性,把集中培訓和自學有機結合起來。
3、加強監督,強化服務。街道機關各部門要認真落實聯點幫建制度,進一步轉變工作作風,牢固樹立責任意識和服務意識。
四、2015年工作思路
在對上述問題認真分析研究的基礎上,我們確定2015年的工作思路是繼續完善黨員活動服務中心的建設。
1.完善黨員活動服務中心的建設。我們將在現有基礎上積極探索、逐步完善中心“七個一”的陣地建設,形成黨建綜合平臺“三主”功能,使其真正成為黨員教育培訓的主陣地,黨組織聯系群眾的主渠道,展示黨組織和黨員先進性的重要窗口。
2.強化社區黨組織的領導核心地位。定期召開由社區黨支部書記主持的社區共駐共建聯席會議,廣泛吸收黨代表、人大代表、政協代表、社區知名人士、駐區單位代表、物業站負責人、派出所片警、宗教人士等參加聯席會議,形成社會協同和共治機制,確保社區黨組織成為集中民意民智、凝聚民心民力的領導核心。在園林陽光社區試點成立社區黨委的基礎上,在街道所轄其它社區全面開展社區黨委換屆工作。
3.繼續深化社區“紅細胞”工程,增強社區黨建工作凝聚力。把社區內的各類黨組織納入社區黨建,實現從抓居委會黨組織建設向社區內區域性大黨建工作拓展,通過社區黨員設崗定責、在職黨員服務隊、黨員志愿服務區、黨員社區先鋒崗、黨員與困難群眾結對子等載體和形式,發揮好退休黨員、流動黨員、在職黨員在和諧社區建設中的積極作用,擴大黨組織和黨員在社區中的影響力。
4.大力開展“創先爭優”活動和交朋友活動。在轄區各級黨組織和黨員中大力開展“創先爭優”活動,以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容,并把加強黨員作風建設作為當前開展“創先爭優”活動的重要抓手。加強黨風廉政、紀檢監察和糾風工作,深入開展以“學習準則、嚴守紀律、廉潔從政”為主題的廉政文化教育工作,結合學習型黨組織創建活動,繼續編印以黨紀條規和警示教育為主要內容的《清風手冊》。在街道所轄各社區繼續深入開展以居民評黨員和黨員評居民為核心內容的“雙評”工作。認真落實“講實話、辦實事、求實效;聽實話、察實情、重實效”的“六實”工作作風,深入開展“與居民交朋友”和“與企業交朋友”活動,
2014年銀河路街道基層組織建設工作在區委組織部的大力支持下,經過街道上下的共同努力,取得了令人滿意的成效。在今后的工作中我們將再接再厲,在街道黨工委的統一領導下,切實發揮黨建工作統領各項工作的核心作用,爭取再創新的佳績,再攀新的高峰。
政府黨建工作總結
今年來,我鎮堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹實施我鎮全年工作目標,緊緊圍繞跨越發展主題,以開展創先爭優活動為抓手,以提高執行力為關鍵,堅持以改革創新的精神,全面加強和改進黨的建設,為推動我鎮經濟社會全面跨越發展提供堅強有力的思想保證、政治保證、組織保證、作風保證。現將我鎮2011年工作情況匯報如下:
一、以創先爭優為重點,“強服務、樹形象”,加強黨員隊伍建設。
一是認真抓好領導點評、公開承諾等創先爭優規定動作,黨組織和黨員活動覆蓋面達100%,公開承諾和落實承諾率達100%,嚴格對照標準落實活動要求,黨員群眾滿意率達95%以上。二是大力營造弘揚先進、學習先進的氛圍,引導基層黨組織和黨員在統籌城鄉發展中創先爭優。以建黨90周年為重要契機,隆重表彰了一批先進基層黨組織、優秀書記、優秀共產黨員和優秀黨務工作者。三是開展形式多樣的黨性教育活動。出江鎮各基層黨組織采取召開專題學習會議、開展征文活動等形式,認真開展了以“組織怎么建、黨員怎么干”為主要內容的大討論,進一步統一了思想。在廣泛調研基礎上,鎮黨委認真聯系鎮情,確定了“打造堅強堡壘、樹立先鋒形象、促進科學發展、建設和諧出江”的活動主題,研究確定了“五比五看雙滿意”的活動載體,即:比創新看科學發展,比實干看工作業績,比學習看能力,比服務看惠民實效,比形象看群眾反映,爭創人民滿意黨組織、爭當群眾滿意好黨員。社區還開展了領導講黨課、表彰會、組織新黨員宣誓、參觀災后重建點等活動,增強黨員的愛黨情結、黨性意識。四是健全黨內關懷機制,注重對貧困黨員、老黨員和優秀黨員的關懷,在春節、七一等重要節點擴大走訪慰問面,增強黨員的歸屬感。六是積極組織開展迎“七一”“講黨課、學黨史、強黨性”活動、評選表彰、走訪慰問、唱紅歌、“我向黨說知心話”等系列活動,以多種形式慶祝建黨90 周年。
二、強化四項基礎工作,不斷夯實基層黨建工作
一是我鎮嚴格按照縣委有關黨委換屆選舉的文件要求,高度重視,精心籌備,嚴肅紀律,規范程序,制定了《出江鎮黨委換屆工作的方案》和《關于開展出江鎮黨委書記公推直選的方案》并于2014年9月召開換屆選舉大會,出席黨代表87名,到會率達100%,大會選舉產生了中共出江鎮第六屆委員會書記1名,副書記3名,委員2名,紀律檢查委員會委員5名。圓滿完成了各項議程,程序規范,公開透明,無上訪人員,縣委提名候選人全部高票當選,組織意圖得到充分體現。
二是認真落實街道和村(社區)黨組織會議開放及村(社區)“三務”公開制度。鄉鎮黨委、村(社區)黨組織會議開放率達80%以上,會議開放實現常態化、規范化。認真落實村(社區)“三務”公開制度,社區黨務公開欄、居務公開欄和財務公開欄實現固定化、標準化,群眾滿意率達90%以上。深化黨代表任期制工作,切實搭建好黨代表發揮作用的平臺,采取視察調研、座談會、列席工委會等形式,認真聽取他們的意見和建議。
三是全面深化完善基礎治理機制,規范議事會的運行。以強化居民議事會建設為著力點,切實理順村(社區)黨組織、自治組織、集體經濟組織和其他社會組織的關系。對議事會召集人進行了培訓,各社區全年召開議事會均在4次以上,議題內容包括公共服務經費使用、道路修建、溝渠掏修等,做到了議事公開,決策透明,執行規范,效果良好,進一步提高了居民議事會群眾知曉度、參與度、滿意度,基層組織發揮作用優良率達95%以上。
四是認真落實基層黨建工作責任制。堅持“書記抓、抓書記”,將黨建工作納入主要工作目標考核,作為推動中心工作的組織保證來抓好落實。堅持黨建工作述職制度,民主測評滿意率達90%以上。結合推動黨建重點工作,著力打造出源社區黨組織黨建示范點,規范軟硬件建設,促進基層黨建水平整體提升。加大了督促考核力度,針對重點工作階段性需要,通過會議通報、專項檢查、網絡互通、電話詢問等方式,做到常檢查、常督促、常指導。
五是加強“兩新”組織黨建工作。按照屬地化管理原則,理順兩新黨組織隸屬關系,建立了以兩新黨組織書記和黨建聯絡員為骨干、兩新組織黨建聯席會為載體的工作機制,形成了配合有力、各司其責的黨建工作格局。支持兩新黨組織依照行業特點開展活動,開展了黨員示范崗創建、黨員經營戶亮牌經營等活動,引導黨員職工和黨員經營戶在經營管理中創先爭優,受到了社會的廣泛關注。鼓勵兩新黨組織參加屬地社區黨組織的組織生活和公益活動,促進資源共享、互助共建。大力推進兩新黨組織規范化服務型主題實踐活動,做好示范黨組織創建工作。目前,轄區非公企業黨組織覆蓋面達60%以上,規模以上非公企業建黨率達100%(無新社會組織)。
四、黨員隊伍建設工作
(一)以創建“五好”為目標,加強農村黨組織基礎建設
一是把握關鍵,建設一個強有力的領導班子。抓好班子的政治建設和組織建設,選強配備好支部班子,組織班子成員認真學習黨的十七大精神和“三個代表”重要思想,提高他們的政治思想素質和駕馭全局的能力,通過學習培訓,使基層黨支部書記工作上有抓手,有著力點,有執行力。二是突出重點,培養一支高素質的黨員隊伍。我們不斷創新黨員教育管理的新方法采取靈活多樣的學習方式,堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員頭腦,運用典型事跡教育黨員,激發黨員艱苦創業、開拓進取和無私奉獻的精神,增強學習的自覺性和實效性,做到有計劃、有部署、有檢查、有總結,三是抓住根本,建立健全一套可行的黨建制度。認真落實“三會一課”,完善組織生活制度,各支部堅持每周召開一次兩委會、每月一次政治學習、每季度一次黨員大會并上好黨課、每半年一次民主生活會。強化黨員目標管理,制定支部工作目標,對黨小組和個人提出相應的工作要求。落實好民主評議和創先爭優活動,鼓勵先進,鞭策后進。嚴格按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”十六字方針,做好新黨員的發展工作,保證黨的各項工作正常開展,進一步規范黨建工作水平。四是確保實效,創造一流的工作業績。以創建“五好”黨組織為載體,創造一流的工作業績為目標,認真組織開展好各項工作,完成目標任務,積極發揮好支部的先鋒模范作用,發展農村經濟,改善群眾生產生活條件,加快新農村建設的步伐。五是強化措施,積極加強黨風廉政建設。深入開展黨性黨風黨紀教育活動,組織黨員參加抗洪救災、扶貧濟困、義務修路等活動,為民辦事、依法行政,改進工作作風,樹立黨員干部在群眾中的良好形象,增強黨員的光榮感、責任感和使命感。
(二)提高認識,明確任務,切實優化鎮村干部隊伍
一是加強機關干部的監管和培養。年初對機關工作人員進行了分工定責,嚴格機關管理,把年終考評與日??己私Y合起來,認真落實公務員管理制度。加強對后備干部的培養,建立了后備干部跟蹤培養臺帳,將年輕有為的干部充實到黨政領導班子和中層干部隊伍中來。二是健全培訓機制,提高村(社區)干部素質。針對現有村(社區)干部隊伍年齡偏大、文化偏低的現狀,我鎮加大了對干部教育培訓力度,集中組織村(社區)干部集中培訓4次,認真落實黨員“三培兩帶”工程,做好一村一名大學生的培養,并利用遠程教育拓寬干部視野,進一步提高村(社區)干部的工作能力和水平。將“一村一大”充實到社區支部班子中,提高了黨支部的凝聚力和戰斗力。三是完善管理機制,培養村級后備干部。鎮黨委建立了優秀青年入黨積極分子和優秀村級后備干部花名冊,建立了相關擋案,明確專人負責培養,每個村和社區培養了5名以上入黨積極分子,2名后備干部。加強了發展對象資格的審核力度,重點將全鎮致富能手、青年大學生等作為發展對象,全年新發展了29名黨員。四是切實加強村級黨風廉政建設,健全了村干部的監督管理機制,認真落實了村務公開、干部離任審計和民主評議黨員等各項制度,有效規范了黨員干部的工作行為。通過在農村干部中開展警示教育活動,播放反面典型教育材料,給兩委干部時刻敲響黨風廉政警鐘。
五、農村黨員干部現代遠程教育工作
今年出江鎮黨員干部現代遠程教育在黨委政府的高度重視下,按照組織部的相關要求,認真開展工作。獲得總學時共計2368.7小時,其中基礎學時929小時,附加學時1439.7小時,總站點數13個,已啟用站點總數13個,計入考核站點數13個,計入考核站點達標數13個,未達標站點數0個,達標率達100%。每個基層黨組織(站點)每月集中學習至少4次,每月定時保質保量的上報PPT學習課件,并有多個PPT學習課件獲組織部通報表揚。
我鎮今年完善了遠程教育領導機構和工作機構,鎮級站點安排公務員級別的同志直接負責,并推薦該同志參加了今年市委組織部組織的遠程教育骨干培訓班,并取得相關證書。為落實遠程教育工作目標責任和考核監督措施,制定了鄉鎮、村遠程教育年度目標考核制度,并每個季度開展了專題督促檢查和集中培訓。為推進遠程教育站點提檔升級,我鎮積極爭取上級支持,接入互聯網站點達到100%。并積極嘗試推進遠程教育站點進兩新組織和農家,完成了文化信息共享工程相關任務。
我鎮今年積極推行基層黨員干部“學時制”管理服務模式,使鄉鎮級、村(社區)級基層黨組織(站點)實現學習常態化、組織活動定期化、教育培訓有計劃。并做好活動實時記錄、量化考核、督促整改和動態管理。同時,我鎮積極嘗試推進基層黨員教育培訓上手機、上電視、上互聯網,運用信息化手段,實施以“三學三強”(學黨章黨史,強黨性;學政策理論,強素質;學實用技術,強技能)和“五個一”活動(黨委書記上一次黨課、老黨員講一次傳統、先進典型介紹一次經驗、專家學者傳授一次實用技術、集中進行一次新黨員教育培訓)為主要內容的基層黨員教育培訓工程,制定總體安排實施意見和具體推進措施,取得了一定的成效。
五、存在的問題及對策建議
1、黨支部委員業務素質不高,黨的知識知之不多,不明白自己的到底該做什么,在一定程度上影響了黨支部工作的開展。針對這一情況,我鎮將在2014年每月為黨支部委員召開一次培訓會,學習業務知識,使各支部工作進入角色,充分發揮各支部的工作特色,積極組織支部黨員開展各項活動。
2、新發展對象里缺乏致富能人。針對這一情況,我鎮將在2015年重點發展創業明星為發展對象,向他們提供條件,帶領黨員、群眾共同致富。
3、非公黨建工作開展比較滯后。針對這一情況我鎮將繼續認真搞好轄區內“兩新”組織和非公企業的黨建調查工作,動態掌握轄區企業黨員人員,積極探索非公企業與黨組織“共駐共建”的方式方法,形成和諧共同發展的新局面,如在鎮黨委下成立一組“非公企業黨員小組”納入鎮黨委管理,堅持每月與各村黨支部活動同步。
4、流動黨員管理不到位。在外來務工、經商、辦企業的人員中有部分是黨員。這些黨員有的不與所在村(社區)支部主動聯系,對村(社區)黨支部組織的活動不參與;有的不主動履行黨員義務;有的甚至刻意隱瞞自己的黨員身份。鎮黨委對轄區內流動黨員既沒有發放證件,也沒有建立聯系卡,有的還沒有建立臺帳,流動黨員的管理基本上是一塊“盲區”。導致一些黨員長期處于無人監管的游離狀態,變成了“口袋黨員”、“地下黨員”和“黨費黨員”。針對這一情況,鎮黨委在2014年將與流動人口管理工作相結合,摸清流動人口中的黨員人數,主動與之聯系,建立流動黨員臺賬,讓流動黨員積極參與到黨的活動中來。