《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》指出：“反腐倡廉建設永遠在路上，反腐不能停步、不能放松。要堅持全面從嚴治黨，落實‘三嚴三實’要求，嚴明黨的紀律和規矩，落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，健全改進作風長效機制，強化權力運行制約和監督，鞏固反腐敗成果，構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明，為經濟社會發展營造良好政治生態?！边@為我們加強反腐倡廉建設、實現廉潔發展指明了方向。只有堅持廉潔發展，才能為實現“十三五”規劃提供堅強保證。
腐敗是發展的最大障礙之一。去年，淮南市相繼發生了原市委書記方西屏、原市長曹勇等人嚴重違法違紀案件，嚴重破壞了淮南的政治生態，嚴重損害了群眾的根本利益，嚴重影響了經濟社會健康發展。痛定思痛，我們深刻認識到，離開了廉潔發展，必然紀律松弛、秩序混亂、風氣敗壞、人心渙散。針對淮南實際，市委按照中央、省委全面從嚴治黨的要求，鮮明提出“一手抓轉型發展，一手抓從嚴治黨”，從今年2月至6月，在全市各級黨組織和廣大黨員干部中集中開展了“實現廉潔發展”專題教育活動，營造風清氣正、干事創業新環境，樹立清正廉潔、勇于擔當新形象，開創依法治市、轉型發展新局面，取得了積極成效。但是這些成效還是初步的，要貫徹落實十八屆五中全會提出的創新、協調、綠色、開放、共享發展，實現“十三五”規劃目標，率先全面建成小康社會，必須堅持不懈推進廉潔發展，不斷壓縮腐敗活動的生存空間，不斷鏟除腐敗現象的滋生土壤，真正以廉潔發展保障五大發展。
堅定理想信念，筑牢“不想腐”的思想根基。信念堅定，百毒不侵。要抓好思想武裝這個根本，抓好黨性修養這個核心，抓好道德建設這個基礎，解決好全市各級干部世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。要采取個人自學與集中培訓相結合、座談交流與專家講解相結合、正面教育與警示教育相結合等多種方式，深入學習馬克思主義理論、習近平總書記系列重要講話精神，深入學習黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》，使廣大干部自覺踐行省委“六個堅持”、“九個不要”的要求，正確處理大德與小節、公權與私利、法治與德治的關系，筑牢思想堤壩，守好心靈港灣，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。
加強制度建設，健全“不能腐”的長效機制。腐敗歸根到底是對權力的濫用，必須察其本、絕其源，靠法規制度遏制權力出軌、越軌，確保按規則、按制度行使權力，做到嚴以用權、用權為民。要推進權力運行法治化，嚴格落實“五個清單、一個辦法”的政府權力運行監管機制，做到法無授權不可為、法定職責必須為。要推進權力運行規范化，進一步細化完善決策、管人、管事、管錢、管物制度，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《領導干部能上能下若干規定》和中央八項規定等黨內法規，認真落實《關于進一步提高市委常委會科學民主依法決策水平的意見》，探索在市直部門建立權力運行痕跡管理機制，真正使權力沿著制度化、程序化的軌道運行。要推進權力運行公開化，完善黨務、政務、村務、司法和各領域辦事公開制度，推進巡視、審計監督、重要崗位輪崗、制度規范“四個全覆蓋”，把權力置于黨組織和人民群眾的監督之下，確保權力在陽光下運行。
依法堅決懲治，強化“不敢腐”的有力震懾。實踐證明，懲治是最有力的震懾。要認真落實“兩個責任”，堅決查處腐敗案件，加大工程建設、土地出讓、房地產、招投標等領域案件查辦力度，加大村干部、科級干部“小官大貪”案件查辦力度，加大發生在群眾身邊的腐敗案件查辦力度，做到有案必查、有腐必反、有貪必肅。對庸政懶政怠政等為官不為問題，要嚴肅執紀問責，同時積極營造鼓勵創新、寬容失敗的制度環境和輿論氛圍，大力支持黨員干部主動擔責、積極作為、放手工作，及時把那些善于破解難題、甘于埋頭苦干、勇于擔當責任、善于團結同志的好干部用起來，為擔當者擔當，讓有為者有位。
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