根據上級新的工作要求和規定，結合我市的實際情況，經研究，我市2016年各國家級示范性普通高中和省一級普通高中（下稱“優質高中”）安排計劃生50%的招生名額（下稱“指標”）直接分配到相關各初中學校（含公辦和民辦九年一貫制學校、十二年一貫制學校、初級中學、完全中學。下稱“指標到校”），為規范相關工作，特制定本實施方案。
一、工作原則
指標到校工作以“促進均衡，穩妥推進，立足實際，公平公開”為原則。在保證高中基本教學水平的基礎上，采取逐步推進的做法，堅持“陽光招生”，全面實行招生政策公開，招生計劃公開，錄取程序公開，錄取結果公開。
二、指標安排
（一）指標分配辦法
1．指標分配范圍與各優質高中的招生范圍一致，指標計劃與全市高中統招計劃一并下達。市直屬優質高中的分配范圍為該校的招生范圍，即金山中學、汕頭一中新校區面向全市，汕頭一中老校區、汕頭華僑中學和汕頭市實驗學校面向金平區和龍湖區；區縣屬優質高中面向本區縣范圍內的各初中學校。
2．汕大附中、汕頭市青少年業余體育學校、金山中學南區學校、粵東明德中學和廣大實驗學校等5所初中學校（初中部）按屬地管理原則，在學校所在區參與該區的指標分配。
3．“借考”與“借考借讀”考生的指標安排。
（1）申請“借考”考生，回戶籍地享受市直優質高中指標。“借考”考生以戶籍所屬區縣集中統計，作為一個單位參與區縣指標分配。
（2）申請“借考借讀”考生，在畢業學校享受市直和區縣屬優質高中的指標。
4．指標分配以初中學校為對象，原則上各初中學校至少獲得1個指標。若指標有剩余，按照各初中學校符合指標生條件考生人數比例分配指標。
（1）當某優質高中的指標分配數量等于該區縣的初中學校數時，則每所初中學校平均分配1名指標。
（2）當某優質高中學校的指標分配數量少于該區縣的初中學校數時，則由該區縣的教育局制定明確的隨機分配指標規則，確定獲得指標的初中學校，沒有獲得指標的初中學校則自動轉為指標候補學校（下稱“候補學校”）。
（3）當某優質高中學校的指標分配數量多于該區縣的初中學校數時，則首先保證每所初中都能分得指標，剩余指標按照符合條件考生人數比例進行分配。具體計算公式：該學校分得剩余指標=該學校符合條件考生數÷全區縣符合條件考生數×剩余指標。計算結果取小數后3位。
各區縣必須嚴格按計算結果進行指標分配，先按該學校分得剩余指標的整數部分分配給各學校，然后再按小數部分由大到小進行分配，分完為止。
（二）市直優質高中指標分配
1．市直優質高中學校面向金平區、龍湖區和濠江區的指標生名額，由市教育局根據上述分配辦法及優質高中學校的招生范圍，直接將指標分配至有關初中學校。
2．市直優質高中學校面向澄海區、潮陽區、潮南區和南澳縣的指標生名額，由相關區縣教育局按上述分配辦法分配至區域內各初中學校。
3．由于汕頭一中今年取消擴招生，原擴招生計劃全部調整為計劃生，結合中心城區的實際情況，中心城區每所初中學校按3個指標安排，剩余指標按照各校符合條件考生人數比例進行分配（具體計算公式同上）。
對規模較小的初中學校，指標名額不超過該校符合條件的考生人數。
汕頭一中在澄海區、潮陽區、潮南區、南澳縣的指標生名額分配辦法，由上述區縣研究確定。
（三）區縣屬優質高中指標分配
區縣屬優質高中指標由各區縣教育局根據上述分配辦法合理分配至區域內各初中學校。
三、申報條件及審核辦法
（一）申報條件
1．報考指標生須同時具備以下條件：
（1）應屆初中畢業生；
（2）我市戶籍考生或享受與我市戶籍考生同等錄取待遇的隨遷子女（下稱隨遷子女一類考生）和政策性照顧對象的子女；
（3）個人綜合素質評定等級為B等以上。
2．有下列情況之一者，不得享受指標生資格：
（1）非應屆初中畢業生；
（2）初中三年中存在就讀學校與學籍不一致情況的考生；
（3）初三第一學期結束后有轉學記錄的考生；
（4）汕頭市戶籍在外市就讀初中回汕參加中考的考生；
（5）隨遷子女二類考生。
（二）資格申請及審核
1．符合條件的考生可自愿向就讀學校提出申請，并填寫《汕頭市2016年優質高中指標生資格申請表》（見附件）。各初中學校不得限制符合條件的考生報考。
2．各初中學校應組織審核小組對申報指標生的考生進行資格審核，確認考生指標生資格。校長對本校指標生報考資格審核工作負總責。
3．經審核符合條件的考生名單，須在本校以班級為單位在各班級和學校公示公告欄同時公示3個工作日，并通知所有考生關注，接受師生及考生家長監督。
4．經公示無異議后，學校須將符合條件的考生錄入市中考管理系統，并以班為單位打印名冊，由班主任和校長簽名并加蓋學校公章上報區縣招生辦備案。
5．考生若不符合指標生條件而獲得指標生資格，一經查實，將取消其指標生錄取資格，追究審核人員和校長的責任并在全市通報批評。
四、志愿填報及錄取
（一）凡通過指標生資格審核并公示的考生，在填報國家級示范性普通高中和省一級普通高中計劃生志愿時，視同已填報該校指標生志愿。
（二）指標生錄取。
1．指標生錄取納入全市中考統一招生錄取，在優質高中計劃生錄取后即進行該校指標生的錄取。
2．指標生錄取設錄取資格分數線。指標生錄取資格分數線為優質高中學校在該校招生區域的計劃生錄取分數線下調不少于25分，具體下調分數由各優質高中提出并上報區縣教育局，再由區縣教育局確定各校指標生錄取資格線并報市教育局。
市直學校由學校提出后報市教育局確定。
3．指標生錄取按我市中考錄取的統一規則執行。根據指標生填報的志愿、考生中考各科成績（含政策性優待加分）及同分排位、指標生所在初中學校分配到的指標名額，在資格線上投檔。指標生名額錄滿為止。
4．錄取辦法。
（1）當某所優質高中學校分配的指標多于或等于該區域的初中學校數時，根據批次、按照考生的志愿及考生所在初中學校分配到的指標，在該優質高中指標生資格線上從高分到低分進行錄取。投檔結束后，若有初中學校的指標無法完成，則該指標調劑到區域內符合指標生條件且在該優質高中指標生資格線上尚未被錄取的考生中，從高分至低分進行錄取。以此類推。
（2）當某所優質高中學校分配的指標少于該區域的初中學校數時，根據批次、按照考生的志愿以及各區縣隨機分配所確定的初中學校所得指標名額，在該優質高中指標生資格線上從高分到低分進行錄取。若初中學校的指標生計劃錄取無法完成，則該指標調劑到候補學校，在符合指標生條件且已填報志愿并在該優質高中指標生資格線上的考生中，從高分至低分進行錄取，每校只能錄取1人。經過第二輪的指標生錄取，還有剩余指標未完成錄取的，則剩余指標調劑到區域內符合指標生條件且在該優質高中指標生資格線上尚未被錄取的考生中，從高分到低分進行錄取。以此類推。
（3）當某所優質高中指標生計劃經過以上程序錄取仍無法完成招生任務時，則由所屬教育局決定調整指標生資格線并報市教育局同意后再行補錄。
五、工作要求
（一）各區縣教育局要加強對指標到校工作的組織領導，確保指標到校工作順利實施，要根據本方案的精神，進一步細化操作流程及辦法，形成本區縣的實施細則，并于6月1日前將實施細則上報市教育局。
（二）各區縣教育局要認真做好指標生名額分配和錄取工作，嚴格執行有關政策規定，及時公布相關信息，確保實施過程公開透明和規范有序。區縣教育局要加強義務教育階段學校學籍管理工作，教育紀檢監察部門要加強對指標分配、招生錄取工作的監督管理，切實防止出現違紀違規行為。
（三）各有關學校特別是各初中學校要根據本方案的原則精神和區縣的具體實施細則，將招生政策、工作方案、時間安排、志愿填報、錄取辦法等信息及時、全面地傳達給廣大考生及考生家長，及時公布優質高中的招生計劃和指標生名額。主動自覺接受社會各界的監督。
（四）指標到校工作是國家和省深化考試招生制度改革的一項重要舉措，有利于促進義務教育優質均衡發展、有利于促進教育公平、有利于規范義務教育辦學行為，各級教育行政部門、各有關中學要在市教育局的統一領導下，認真做好指標到校的實施工作。各地各單位要及時對推進指標到校工作帶來的新情況新問題進行預測、研判，及早做好政策宣傳工作，確保指標到校工作平穩順利實施。
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