第一節 規范性公文的撰寫
一、規范性公文的特點
規范性公文是以強制力推行的用以規范各種行為規范的文件，它們主要有以下特征：
二、常用規范性公文的種類與特點
常用規范性公文主要有條例、規定、辦法等。
條例用于對某一方面的行政工作作比較全面、系統的規定。一般由領導機關和權力機關制定或批準，所涉及的工作、問題比規定、辦法重大，也比規定、辦法具有更高的權威性、原則性、約束力和穩定性。一般作為自主的規范性公文。
規定用于對某一方面的行政工作作部分的規定，通常是對特定范圍內的工作和事務制定帶有約束性的措施。辦法用于對某一項行政工作作比較具體的規定，通常用于確定該項工作的具體處理原則和實施辦法，使有關部門、單位在辦理時有所遵循。它們既可以作自主的規范性公文，也可以作補充性的規范性公文和執行性的規范性公文。
規定與辦法的不同點在于，規定比辦法更為概括、原則，除了作自主的規范性公文外，較適宜作針對“條例”的補充性規范公文。辦法比較具體，側重于措施和做法，更具有可操作性。除了作自主的規范性公文外，更適宜作針對“條例”、“規定”的執行性規范公文。
三、規范性公文的結構
(一)總體結構
規范性公文一般包括：文件標題、發布或通過或批準的日期、章題(必要時還有節題)、正文。
1．文件標題一般由事由(問題)、文種兩部分組成。事由應確切而概括地反映文件的主要內容，指明被規范的對象。
2．發布或通過或批準的日期即公文經權威性機構或組織審議通過或批準生效的時間，需將這一時間標注在標題之下并用圓括號括入。
3．章題即文件需劃分為若干章表述時每一章的標題。章題只需要確切概括反映章內的內容。
4．正文即文體的主體部分，規范的具體內容均在此表達。
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