西有土豆,東有白菜,南有蘿卜,近段時間,全國露天菜價普遍下跌,齊齊賣出了“跳樓價”。一段時期以來,農產品價格的暴漲暴跌怪圈始終在循環(huán)往復,“豐收災”里“菜賤傷農”似乎成了當下農業(yè)生產經(jīng)營中的“頑疾”。對此,各級政府和社會各界都予以了高度重視,各方意見認為信息不對稱、分散經(jīng)營和無序生產是造成此問題的主要原因。
在市場波動面前,金融杠桿的調節(jié)作用更加凸顯。農村合作金融機構作為與“三農”聯(lián)系最為緊密的金融機構,在助力解決“菜賤傷農”問題上發(fā)揮了舉足輕重的作用。
在我國北方農業(yè)大省山東省,當?shù)剞r村信用社堅持“跟著農民走”的服務理念,做“農民自己的銀行”,在前期充分把脈市場潛在問題并作出診斷,從轉變農民種植觀念入手,引導農民蔬菜生產走規(guī)模化、專業(yè)化、集約化道路,建立起“大種植、大加工、大銷售”的網(wǎng)絡平臺,將千千萬萬個體種植戶集中起來,共同應對瞬息萬變的市場風險,有效緩解了“菜賤之痛”。
診斷:農村地區(qū)信息不暢
大部分農民對農產品市場信息和農業(yè)科技信息無法做到及時的了解和運用,因此在生產中極易出現(xiàn)“一哄而上”的盲從現(xiàn)象。同時,因所生產農產品科技附加值較低,抵抗市場風險能力更弱。
治療:提供市場和技術信息
農村信用社長期扎根“三農”,對農業(yè)經(jīng)濟比較熟悉,深知農民種植猶似“墻頭草”,隨大流、“隨風飄”現(xiàn)象嚴重。針對這種情況,山東省農村信用社利用開展信貸業(yè)務之機,組織廣大信貸員將了解、搜集到的市場信息以及種植技術,及時與農民進行溝通交流,并現(xiàn)場指導農民種植。一個個“種植指導員”活躍在田間地頭,為農民送去科技知識,送去種植技術,送去致富的希望。
案例:
在青州市口埠鎮(zhèn)東鄭家莊村,剛從菜市場賣菜回來的老張,興奮地說:“今年我們村大都種的辣椒、茄子,價格好,收入比去年好多了,我這一個棚就比去年多賣了8000塊錢,這多虧了信用社幫我們出點子,該種什么,不該種什么,他們是文化人,懂得多,聽他們的,沒錯。”
診斷:專業(yè)化程度低
單門獨戶的小農經(jīng)濟生產方式難以應對大市場帶來的考驗,專業(yè)化、集約化的生產方式才能開拓出生存空間。
治療:重點扶持農民專業(yè)合作社
山東省農村信用社充分發(fā)揮信貸杠桿作用,通過支持農民專業(yè)合作社發(fā)展,引導農民認識、參與到專業(yè)合作社經(jīng)營,逐漸改變傳統(tǒng)的小農作坊種植模式,實現(xiàn)從種植到銷售的統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一運作,形成“農業(yè)龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+信用社+農戶”的完整產業(yè)鏈條,實現(xiàn)農產品與大市場的對接,增強了農民抗御市場風險的能力。
案例:
“時下,我們合作社已發(fā)展社員360多戶,種植訂單蔬菜近萬畝,今年種植的西蘭花被一家公司以每斤1.3元的合同價格直接到地里收購,每畝收入近5000元,未參加訂單種植的西蘭花市場價在每斤1元左右,每斤低了3毛多。相比來說,訂單農業(yè)銷路好、收入高,有保障,社員干勁很大。”廣饒市富源蔬菜種植合作社理事長劉曉東道出了農民專業(yè)合作社的優(yōu)勢。
在山東,借助農村信用社的扶持,農民專業(yè)合作社發(fā)展迅速,涉及糧食、畜牧、蔬菜、花卉等30多個領域,入社農民年人均增收3200多元。據(jù)統(tǒng)計,到今年10月末,全省農村信用社與2008個農村專業(yè)合作社建立了信貸關系,向合作社主體及其成員共發(fā)放貸款49.40億元,其中合作社成員貸款46.71億元。
診斷:農業(yè)產業(yè)鏈條不完善
目前的農業(yè)生產仍然徘徊在初級產品的生產環(huán)節(jié),農業(yè)產業(yè)鏈條中資金不足,特別是上下游產業(yè)間的連接還不緊密,規(guī)模效益難以體現(xiàn)。
治療:支持農產品倉儲運輸業(yè)
山東農信社將信貸支持范圍延伸至農產品整個產業(yè)鏈條,以農產品運輸倉儲和批發(fā)零售業(yè)等為重點,根據(jù)以上行業(yè)資金需求時效性強、額度大、周轉快的實際,創(chuàng)新?lián)7绞剑悦藁ā⑻O果、活牛等動產為質押品發(fā)放質押貸款,有效降低了農副產品運銷成本,促進了農副產品流通,平抑了農產品市場價格。
案例:
由于蔬菜價格下落,部分蔬菜價格近期難以上漲,慶云縣農村信用合作聯(lián)社配合慶云縣經(jīng)信局、農辦大力推進蔬菜產業(yè)的冷鏈建設,把蔬菜的保鮮期由兩三天延長到一周左右,適當緩解集中上市帶來的賣菜難問題。
目前,慶云縣聯(lián)社已對縣內6個蔬菜保鮮企業(yè)發(fā)放貸款1500余萬元支持其購置設備擴大蔬菜保鮮數(shù)量。同時,對徐園子、常家鎮(zhèn)的5家凈菜企業(yè)發(fā)放貸款450萬元,幫助企業(yè)大量收購蔬菜,確保蔬菜內銷價格和增量,減輕菜農損失。
診斷:農業(yè)保險缺失
農業(yè)是基礎產業(yè),也是弱勢產業(yè),如果沒有農業(yè)保險作為保障,市場風險和自然風險則悉數(shù)由生產者和經(jīng)營者承擔,如此農民難有安于農業(yè)生產活動的信心。
治療:扶持農保種植
為更好地服務“三農”,降低農民種植損失,山東省農村信用社積極與財政、保險等部門配合,開辦代理發(fā)放農業(yè)保險業(yè)務,從根本上改變僅靠有限的財政資金進行農業(yè)救災的局面,幫助農民最大限度挽回因自然災害造成的經(jīng)濟損失。
案例:
“聽說縣里出臺了農業(yè)保險政策,我就試著為家里的玉米和小麥入了農業(yè)保險,共交納20.8元錢的農業(yè)保險,玉米每畝1元,小麥每畝1.6元,沒想到還理賠了。”商河縣賈莊鎮(zhèn)劉染坊村民劉照富看著在農信社“財政涉農資金一卡通”里打入的800元錢,心里有說不出的高興。
劉照富種植了8畝玉米和7畝小麥,本來長勢良好,可天有不測風云,一場暴風雨不期而至,造成8畝玉米大面積倒伏,減產過半。在他絕望之際,當?shù)剞r信社工作人員及時聯(lián)系保險公司,及時為他補償了經(jīng)濟損失。