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各市（州）、設崗縣（市、區）教育局、財政局、人力資源和社會保障局、編辦，各有關普通高等學校：

為貫徹落實《國務院關于加強教師隊伍建設的意見》（國發〔2012〕41號）精神，進一步推進教師培養和補充機制改革，加強我省農村教師隊伍建設，根據《國務院辦公廳轉發教育部等部門關于完善和推進師范生免費教育意見的通知》（國辦發〔2012〕2號）要求，按照省政府切實改善民生工作的部署，決定2016年繼續在省屬高校公費培養一批免費師范生。通過重點培養，建立制度，積累經驗，視需要和工作進展情況，逐步擴展培養規模。現提出如下實施辦法。

一、培養學校

2016年，將繼續由吉林師范大學、長春師范大學、通化師范學院、白城師范學院、延邊大學、北華大學、吉林工程技術師范學院7所省屬高校實施師范生免費教育項目，并將繼續深化免費師范生的招生與培養模式的改革與創新，依托小學教育本科專業設立“卓越小學全科教師計劃”，增加綜合能力面試環節，試點“一專多能”的卓越小學全科教師招生與培養。2016年全省計劃招收免費師范生500名，其中“卓越小學全科教師計劃”50名，普通中學教師、少數民族雙語教師、職業教育教師450人。

二、類型層次

培養層次為大學本科。培養類型主要為農村公辦中小學校(含農村職業學校)教師、幼兒園教師、少數民族中小學校雙語教師。原則上優秀卓越小學全科教師就業方向應向簽約縣（市、區）城鎮學校傾斜。

三、計劃編制

縣（市、區）教育、編制、財政、人社部門根據本地教師隊伍的實際需求和結構、編制及崗位空缺情況，征集崗位和專業需求，經由縣（市、區）人民政府報市（州）教育、編制、財政、人社部門審查同意后，市（州）教育行政部門按縣（市、區）匯總上報省教育廳。省教育、編制、財政、人社部門根據各地教師隊伍建設需要，統籌安排免費師范生年度招生規模。省教育廳依據各地崗位需求核定下達各專業招生計劃。

四、招生錄取

招生納入我省普通高校提前批次錄取，按計劃從高分到低分擇優選拔，錄取分數線控制在學校同批次錄取我省一般本科錄取批次最低錄取線之上。在提前批次按順序志愿投檔和網上征集志愿錄取辦法。生源不足時，未完成的計劃可在院校所在同批次補充志愿時重新公布剩余計劃，并按補征的考生志愿及錄取要求，從高分到低分順序錄取。計劃未完成時，可適當降分錄取。

有意報考“卓越小學全科教師計劃”的考生，須另行參加綜合能力面試，主要對考生將來從事小學全科教學所需的基本條件、基本素質和潛能進行考核。招生高校負責制定全科綜合素質加試程序和標準并組織加試。加試成績分為“合格”與“不合格”。合格人員名單由高校發布并報省教育考試院備案。加試合格者方可報考“卓越小學全科教師計劃”。

五、資助政策

免費師范生在校期間免交學費、教材費、住宿費，并享受生活補助和實習補貼。經費由省財政統籌安排，并列入部門年度預算。免費師范生可按有關規定同時享受獎學金、助學金資助政策。

六、就業政策

對省屬高校免費師范畢業生(須取得學士學位)，在市級人民政府領導下，由市級教育行政部門會同人力資源社會保障部門按照事業單位新進人員實行公開招聘制度的要求，負責組織用人學校與畢業生在需求崗位范圍內進行雙向選擇，為每一位畢業生落實任教學校。縣（市、區）教育、編制部門應規劃預留編制，落實免費師范畢業生任教崗位和編制。免費師范畢業生在協議服務期內，可在本縣鎮內相應層次和類型的公辦學校間流動。

七、履約管理

免費師范生實行服務期制度。服務期為10年。免費師范生入學前必須與培養學校、報考簽約服務地縣（市、區）教育行政部門簽訂三方協議書。約定免費師范生畢業時(須取得學士學位)按專業對口原則，定向回簽約服務地協議規定的中小學(含農村職業學校)、幼兒園、少數民族中小學校任教。免費師范生畢業前及在協議約定服務期內，一般不得報考脫產研究生。鼓勵、支持免費師范生在職提升學歷。

省教育廳負責免費師范生違約管理。免費師范畢業生未按協議約定回報考簽約地從事教育教學工作的，須交納全部已免交的學費、教材費、住宿費，退還生活補助費和實習補貼費，并繳納違約金，由省教育廳收取并全額上繳省財政。縣（市、區）教育行政部門負責建立免費師范生誠信檔案，公布違約記錄，并記入個人檔案。省教育廳將每年對免費師范生違約情況進行通報。

免費師范生因個人過錯，未取得學士學位視為免費師范生違約。需一次性退還其所享受的免費教育費用，并繳納該費用50％的違約金。

八、教育培養

試點高校要以實施師范生免費教育為契機，積極推進教師教育改革，要根據基礎教育發展和課程改革要求，科學制定教育培養方案，要選派高水平教師擔任課程教學，建立師范生培養導師制度，按照學為人師，行為示范的要求，加強免費師范生道德教育，強化實踐教學環節，完善師范生在校期間實習半年制度，要培養教育學生熱愛教育事業，樹立先進的教育理念和長期從教的職業理想。

卓越小學全科教師由承擔教育部卓越教師培養計劃的高校培養，承擔高校按照卓越教師培養計劃標準制定培養方案，以培養未來的優秀骨干教師和優秀教育管理者為目標。注重考生綜合能力培養，以綜合和環境育人的思路培養師范拔尖全科人才。

九、部門分工

建立師范生免費教育跨部門工作機制，形成師范生免費教育的工作合力。各級教育行政部門負責核定招生規模、招生錄取、簽約、培養、就業指導、落實工作崗位、辦理派遣、違約處理等工作；各級人力資源社會保障部門負責免費師范畢業生人事檔案接轉工作；各級編制部門負責在核定的中小學教師編制總額內制定免費師范生編制使用計劃和辦理到簽約學校任教的編制手續；免費師范生在校期間享受資助政策所需補助資金由省財政廳負責落實。縣級政府和學校要為免費師范畢業生任教服務提供必要的工作生活條件和周轉宿舍。

吉林省教育廳 吉林省財政廳

吉林省人力資源和社會保障廳 吉林省機構編制委員會

2016年5月30日

1.吉林省省屬高校本科師范生免費教育協議書

2.2016年省屬高校本科師范生免費教育培養計劃