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會計基礎工作是會計工作的基本環節，也是經濟管理工作的重要基礎。我國政府歷來十分重視會計基礎工作，1984年財政部發布了《會計人員工作規則》，1997年又發布了《會計基礎工作規范》，近年來又出臺了《內部會計控制規范》等相應的規章制度。應當說，目前會計基礎工作仍然存在一些問題，如機構設置不規范、人員配備不合理、會計核算不及時、會計監督不到位和內部會計控制制度不完善。要真正做好會計的基礎工作，必須重點做好4個環節。

合理設置會計機構

目前，因經費或編制原因，部分單位沒有配備足夠的會計人員，致使其只能應付基本的記賬和報賬工作，沒有時間和精力按規范的要求去操作。單位應當根據規模的大小、經濟業務和財務收支的繁簡以及經營管理的需要合理設置會計機構，并配備專(兼)職會計人員，以適應工作的需要。作為單位負責人，要保證會計機構、會計人員依法行使職權;支持會計人員參加業務培訓，保證其培訓費用。

作為會計機構負責人，要合理設置會計崗位，建立健全崗位責任制，堅持不相容的職務相分離。作為會計人員，要恪守會計人員職業道德，認真學習、熟悉和掌握相關的法律、法規，為扎實做好會計基礎工作提供有力保障。

制定會計核算細則

會計核算包括使用會計科目、填制會計憑證、登記會計賬簿、編制會計報表、管理會計檔案和辦理會計交接等方面。各單位一定要根據《會計法》等有關法律法規和《會計基礎工作規范》的要求，制定詳細的實施細則，逐項制定工作流程，并根據情況適時進行優化和更新，使之更具有可操作性。

規范設計和填制會計憑證

單位不同，業務不一樣，會計憑證的格式也有所不同，但不管怎樣設計，其基本的要素必須齊全。填制會計憑證必須按《會計基礎工作規范》的要求進行填寫。

及時登記和結記會計賬簿

啟用會計賬簿時，應當在賬簿封面上寫明單位名稱和賬簿名稱，完整地填寫賬簿扉頁所規定的有關欄目，并加蓋名章和單位公章，同時按稅務部門的規定粘貼印花稅票。在工作中，一定要及時登記賬簿，及時結記發生額和余額，認真核對賬目，規范處理登記賬簿中有關錯誤，特別關注年終賬簿結轉的規范。

按照統一的會計制度規定編制財務會計報告。單位必須按照國家統一的會計制度規定，定期編制會計報表、報表附注及其財務情況說明。對外報送的財務會計報告應當根據國家統一的會計制度規定的格式和要求編制。內部使用的財務會計報告，其格式和要求由單位自行規定。不管對內還是對外，所有財務報告都必須數字真實、計算準確、內容完整、說明清楚、報送及時。凡有對應關系的數字，應當相互一致，相互銜接，相關可比。如果不同會計年度會計報表中各指標的內容、核算方法、會計政策有變更的，應當在年度會計報表中加以說明。

及時規范地整理會計檔案，保證檔案的完整。單位應當建立健全會計檔案的立卷歸檔、移交、復印、借閱、保管、銷毀等制度。所有會計檔案均按會計憑證類、會計賬簿類、財務報告類和其他類進行歸類整理歸檔。實行會計電算化的單位，有關的電子數據和相應軟件資料也應歸檔。

按規范的程序辦理會計工作交接。會計人員離職，必須移交全部工作，沒有辦清交接手續的，不得離職。臨時離職和恢復工作，也必須辦理交接手續。交接人員在交接前要結清所有賬目，整理好移交的資料和實物，對未了事項寫出書面材料，并準備好移交清冊，列明移交的詳細內容;接替人員要認真接管移交工作，逐項核對點收無誤后填制移交清單，并繼續辦理移交的未了事項。

加強會計監督

單位的會計機構負責人和會計人員是對本單位的經濟活動進行會計監督的主體。

對原始憑證、會計賬簿、實物和款項、財務報告、財務收支、財務預算、經濟計劃等經濟活動實施監督，要細化監督內容和拓寬監督領域，實施全過程和全方位的監督。

必須做到“四個明確”：一是要明確有關人員的職責和權限，二是要明確重要經濟業務事項的決策和執行程序，三是要明確財產清查的范圍、期限和組織程序，四是要明確定期進行內部審計的辦法和程序。

健全制度完善內控

單位應當根據《會計法》、《內部會計控制規范》和國家統一的會計制度規定，結合單位類型和內部管理的需要，建立健全包括內部會計管理體制、會計人員崗位責任制度、賬務處理程序制度、監督檢查與稽核制度、原始記錄管理制度、財務印章管理制度、預算管理制度、計量驗收制度、財產清查制度、財產收支審批制度、成本核算制度、財務分析制度等相應的內部會計控制制度。