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32 背景：某酒店工程，建筑面積28700m2，地下1層，地上15層，現澆鋼筋混凝土框架結構。建設單位依法進行招標，投標報價執行《建設工程工程量清單計價規范》GB 50500一2013。共有甲、乙、丙等8家單位參加了工程投標。經過公開開標、評標，最后確定甲施工單位中標。建設單位與甲施工單位按照《建設工程施工合同(示范文本)》GF一2013―0201簽訂了施工總承包合同。工程投標及施工過程中，發生了下列事件：

事件一：在投標過程中，乙施工單位在自行投標總價基礎上下浮5%進行報價。評標小組經認真核算，認為乙施工單位報價中的部分費用不符合《建設工程量清單計價規范》中不可作為競爭性費用條款的規定，給予廢標處理。

事件二：本工程采取綜合單價計價模式，甲施工單位投標報價書中分部分項工程量清單合價為8200萬元，措施費項目清單合價為360萬元，暫列金額為50萬元，其他項目清單合價120萬元，總包服務費為30萬元，企業管理費15%，利潤為5%，規費為225.68萬元，稅金為3.41%。

事件三：7月份遇到罕見特大暴雨，導致全場停工，影響總工期10d;8月份又遇到季節性降雨，導致全場停工，影響總工期3d。施工單位向建設單位提出工期索賠13d。

事件四：在竣工驗收時，建設單位要求對已隱蔽的地下管溝工程重新挖開進行復驗，施工單位認為施工過程中已按要求經監理工程師驗收合格，故拒絕再次挖開檢查。經總監理工程師調解，停工2d后施工單位同意復驗，復驗結果滿足設計及規范要求。施工單位上報停工2d、復驗后重新恢復造成工期延誤6d的兩份工期索賠。

問題：

1.事件一中，評標小組的做法是否正確?并指出不可作為競爭性費用項目的分別是什么?

2.根據事件二中數據，列式計算甲施工單位的中標價是多少萬元(保留兩位小數)?

3.事件三中，施工單位提出的索賠是否成立?分別說明理由。

4.事件四中，施工單位不同意再次挖開檢查的做法是否合理?說明理由。并判斷兩份工期索賠是否成立。

參考解析：

1.問題1

參考答案：

評標小組的做法正確。

在投標過程中，不可作為競爭性費用項目的分別有：安全文明施工費(或安全施工費、文明施工費、環境保護費、臨時設施費)、規費、稅金。

考點解析：

此題考查施工招標投標管理要求。根據原建設部于2005年6月7日發布的《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》(建辦【2005】89號)第6條：依法進行工程招投標的項目，招標方或具有資質的中介機構編制招標文件時，應當按照有關規定并結合工程實際單獨列出安全防護、文明施工措施項目清單。投標方應當根據現行標準規范，結合工程特點、工期進度和作業環境要求，在施工組織設計文件中制定相應的安全防護、文明施工措施，并按照招標文件要求結合自身的施工技術水平、管理水平對工程安全防護、文明施工措施項目單獨報價。同時，在《建設工程工程量清單計價規范》GB 50500--2013的第3.1.4條中規定：措施項目清單中的安全文明施工費應按照國家或省級、行業建設主管部門的規定計價，不得作為競爭性費用。由此可見，招標人不得要求投標人對該項費用進行優惠，投標人也不得將該項費用參與市場競爭。在第4.1.8條中規定：規費和稅金應按國家或省級、行業建設主管部門的規定計算，不得作為競爭性費用。因此，事件一中投標單位的做法明顯違規，評標小組的做法是正確的。在投標過程中，不可作為競爭性費用項目的分別有：安全施工費、文明施工費、環境保護費、規費、稅金。

2.問題2

參考答案：

“中標造價=(分部分項工程量清單合價+措施費項目清單合價+其他項目清單合價+規費)×(1+3.41%)”，即：(8200+360+120+225.68)×(1+3.41%)=9209.36萬元

考點解析：

此題考查工程量清單計價規范的運用。仔細審題，本工程采取綜合單價計價模式，那么各分部分項工程量清單合價中就都包含了企業管理費和利潤部分，故中標造價計算只需在清單合價的基礎上增加措施清單費用、其他項目清單費用和規費后，再計取稅金。所以，報價計算公式應為：“中標造價=(分部分項工程量清單合價+措施費項目清單合價+其他項目清單合價+規費)×(1+3.41%)”。

3.問題3

參考答案：

事件三中：

(1)1Od罕見特大暴雨停工索賠成立;理由：罕見特大暴雨，認定為不可抗力，工期延誤屬建設單位責任范圍，應予以補償。

(2)3d季節性降雨停工索賠：不成立;

理由：季節性降雨，為一個有經驗的承包商可以預見的事項，造成工期延誤屬施工單位應承擔的范圍。

考點解析：

此題考查施工合同變更與索賠。國內建筑業內通常都參照《建設工程施工合同(示范文本)》GF一2013―0201簽訂施工承包合同，考試用書上沒有對《建設工程施工合同(示范文本)》GF一2013―0201單獨列條目予以詳細闡述，但該文本的具體內容直接與合同管理、合同索賠等知識密切相關，請廣大考生一定要仔細學習。特別說明：關于索賠責任的認定與劃分， 《建設工程施工合同(示范文本)》GF一2013―0201與FIDIC條款存在差別，請考生一定要仔細審題。注意，題干里沒有涉及施工單位是否在索賠有效時限內提出索賠的問題，故假定為除題干交代的問題外，其他所有條件均符合要求，答題時，切不可假設施工單位如不在索賠有效時限內提出索賠等情況。對于降雨，要區別對待。罕見特大暴雨造成的停工10d可視為不可抗力，針對不可抗力的索賠，其責任劃分在《建設工程施工合同(示范文本)》GF一2013― 0201中是有明確界定的，工期由建設單位承擔，導致損失各自分別承擔。但季節性降雨的3d，則應由施工單位承擔，既然題干中用詞是“季節性降雨"，明顯是一個有經驗的承包商應能預見到的風險，屬施工單位自身施工組織的失誤。

4.問題4

參考答案：

(1)施工單位不同意再次挖開檢查的做法不合理;

理由：承包人覆蓋工程隱蔽部位后，發包人或監理人對質量有疑問的，可要求承包人對已覆蓋的部位進行鉆孔探測或揭開重新檢查，承包人應遵照執行，并在檢查后重新覆蓋恢復原狀。

(2)工期索賠2d不成立;工期索賠6d：成立。

考點解析：

此題考查施工合同的簽訂與履行。

在《建設工程施工合同(示范文本)》GF一2013―0201第二部分“通用合同條款”的第5.3條中的“5.3.3重新檢查”中規定如下：承包人覆蓋工程隱蔽部位后，發包人或監理人對質量有疑問的，可要求承包人對已覆蓋的部位進行鉆孔探測或揭開重新檢查，承包人應遵照執行，并在檢查后重新覆蓋恢復原狀。經檢查證明工程質量符合合同要求的，由發包人承擔由此增加的費用和(或)延誤的工期，并支付承包人合理的利潤;經檢查證明工程質量不符合合同要求的，由此增加的費用和(或)延誤的工期由承包人承擔。也就是說，對于隱蔽工程的檢驗是可以重復多次的，施工單位沒有任何理由拒絕。但是隱蔽工程再次檢驗合格后，由此產生的合理費用將由建設單位承擔;如果檢驗不合格，則產生的費用由施工單位自行承擔。在這里需要注意的是，要檢查該隱蔽工程是否在關鍵線路上，只有該隱蔽工程在關鍵線路上，影響的工期才會導致總工期延誤，其工期索賠才成立;否則即便施工單位的索賠有理有據，但如果隱蔽工程不在關鍵線路上，工期索賠也不成立。