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“2009年1月1日起，義務(wù)教育教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。”12月22日，各新聞媒體刊發(fā)的這一消息，使大理州洱源三中教師楊盈川激動萬分。他說，不少老師都為此感到高興，精神面貌為之一振。而省教育廳昨日答復(fù)記者的信息也非常肯定：將嚴(yán)格執(zhí)行國家和省里的政策，明年云南初中小學(xué)教師要漲工資。將按照“以縣為主、經(jīng)費(fèi)省級統(tǒng)籌、中央適當(dāng)支持”的原則，確保實(shí)施績效工資所需資金落實(shí)到位。

面見總理提教師工資低

今年1月23日，楊盈川和來自全國各行業(yè)的代表一起，到北京中南海面見溫總理匯報(bào)情況。楊老師談得最多的，就是農(nóng)村的教育現(xiàn)狀問題。

他認(rèn)為，農(nóng)村教師待遇低，不利于農(nóng)村教師隊(duì)伍穩(wěn)定。“我的工資總收入為每月1600元。按照《義務(wù)教育法》的規(guī)定，義務(wù)教育階段教師工資平均水平應(yīng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平，但與洱源縣相同工齡的公務(wù)員相比，我的月工資仍少600元左右。”

另外，在農(nóng)村寄宿制學(xué)校，最苦的就是班主任——這些班主任除了教書，還要管學(xué)生生活。遇上學(xué)生生病，他們半夜起來送孩子到醫(yī)院，自己墊錢讓學(xué)生接受治療。而他們的津貼一個月只有6元，已經(jīng)幾十年沒有變化過。

楊盈川的建議得到了回應(yīng)。溫總理在今年《政府工作報(bào)告》中談道，要“加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，完善和落實(shí)教師工資、津補(bǔ)貼制度。”

云南將嚴(yán)格執(zhí)行政策

同樣在今年“兩會”期間，全國人大代表、省教育廳廳長羅崇敏在接受記者采訪時也表示，包括班主任津貼在內(nèi)的農(nóng)村教師的收入的確低了。“隨著國家層面的教師工資和津補(bǔ)貼的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、政策相繼出臺，云南省教育廳將在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)好政策，與中央的要求保持高度一致，把這項(xiàng)工作負(fù)責(zé)任地落實(shí)好。”

羅崇敏同時提出，特別是云南農(nóng)村還有2萬余名代課教師，有的每月只拿300余元。雖然國家不允許有代課教師，但就全國范圍來說，代課教師都客觀存在。代課教師的工資問題今后也將逐步解決，教育廳將配合全國的政策，開展相關(guān)調(diào)研工作。

12月22日，記者就“義務(wù)教育階段教師平均工資不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資平均水平，將從2009年1月1日起執(zhí)行”一事采訪省教育廳時，相關(guān)人士肯定地答復(fù)：省教育廳將嚴(yán)格執(zhí)行國家和省里的政策措施。

經(jīng)費(fèi)來源有保證

從溫總理作《政府工作報(bào)告》到現(xiàn)在已近一年，一直關(guān)注著具體措施出臺的楊盈川也盼了一年。他滿懷喜悅地說：“這條新聞雖然短，但所有看到新聞的老師的精神面貌都為之一振。”

他說，2006年經(jīng)修訂實(shí)施的《義務(wù)教育法》第31條規(guī)定：“各級人民政府要保障教師工資福利和社會保險(xiǎn)待遇，改善教師工作和生活條件；完善農(nóng)村教師工資經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。”但實(shí)際情況是，財(cái)政并沒有那么多錢。“比如說為什么會有代課教師，就是因?yàn)榇n教師的薪酬相對便宜。現(xiàn)在大學(xué)畢業(yè)生教書第一年，工資為1480元；代課教師就算每月能拿到500元，3個代課教師的費(fèi)用，也只相當(dāng)于一個在編教師的工資。在農(nóng)村的鄉(xiāng)、村一級，在編教師人數(shù)增多，財(cái)政為此的支付勢必就會增加，對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，教師工資要解決到位確有一定困難。”

不過，“以縣級為主，省級統(tǒng)籌，中央適當(dāng)支持”的辦法，就有效解決了教師工資的經(jīng)費(fèi)來源，“教師平均工資不低于公務(wù)員平均工資水平”也就有了制度保證。

“這項(xiàng)措施經(jīng)過一年調(diào)研論證、廣泛聽取意見后得以出臺，實(shí)在讓人高興。這必將促使廣大教師更積極主動地工作，而不是被一種職業(yè)倦怠感所左右。”省教育廳相關(guān)人士如此評價。