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問：如何加強全日制和非全日制研究生教育統籌管理的背景和意義？

答：研究生教育是我國高等教育的重要組成部分，是培養高層次創新型專門人才的重要途徑。改革開放以來，我國研究生教育從恢復到不斷發展壯大，目前在讀各類研究生已超過200萬人，培養形式也從傳統的全日制形式發展為全日制和非全日制并存，為國家現代化建設輸送了大量亟需的各類人才。在推進高層次創新型專門人才培養，建設世界研究生強國的新形勢下，加強對我國全日制和非全日制研究生統籌管理具有重要意義。第一，推進依法行政和依法辦學。由于我國研究生教育形式與投入機制、獎助政策、人事和戶籍管理以及就業服務等緊密聯系，隨著研究生招生規模的不斷擴大和培養形式的多樣化，現有的研究生招生計劃、培養過程、學歷學位和就業服務等方面的管理制度已不適應發展需要，影響正常的研究生培養工作。此次對我國全日制和非全日制研究生做出明確界定，有利于各級教育行政部門和研究生培養單位完善全日制和非全日制研究生教育的統籌管理和規范管理，防范行政管理風險，促進研究生教育健康可持續發展。第二，促進學習型社會建設。當前，隨著科學技術的快速發展和知識更新速度的日新月異，傳統的全日制學習模式已無法滿足人們對獲取知識的要求。統籌全日制和非全日制研究生管理，有利于進一步發揮非全日制研究生教育的功能，不斷滿足社會需求，促進我國終身教育的發展。第三，推動研究生教育科學管理。明確全日制和非全日制研究生的界定和招生計劃等方面的統籌管理，有利于研究生培養單位根據社會需求科學制定研究生招生計劃和培養方案，有利于考生根據個人發展需要準確選擇報考單位和學科專業以及學習方式，有利于用人單位準確聘用碩士或博士學位獲得者，有利于加強社會對研究生培養過程的監督。