一、放寬市場準入限制
1、申請個體工商業、創辦合伙企業或獨資企業登記，一律不受出資額限制。申辦營業執照工商部門在1個工作日內辦結。
2、創業人員從事個體經營給予免費辦理有關證照，首次創業人員，3年內免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費。
3、允許創業人員將家庭住所、租借房、臨時商業用房等作為創業經營場所。其經營活動應符合國家法律法規和政策規定。
二、財政扶持
4、省政府2009年從失業保險基金中籌集2億元以上資金，對困難企業給予一定數額的崗位補貼，穩定10萬人就業。
5、省政府2009年從就業專項資金中安排2億元資金，購買3萬個公益性就業崗位，幫助3萬名失業人員實現就業。
6、省財政2009年繼續安排2億元資金，用于扶持中小企業發展，鼓勵中小企業吸納就業。
7、省財政每年安排1億元創業資金，重點用于支持有創業能力的大學畢業生、農民工、復轉軍人、留學回國人員等自主創業。
三、稅收優惠
8、從2009年1月起，從事個體經營的工商業戶，營業稅起征點從1200元/月提高到3000元/月。
9、從2009年1月起，大學畢業生、農民工創業從事個體經營，2年內免征營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。
四、金融支持
10、省內金融機構2009年用于支持中小企業發展的新增貸款不低于500億元。
11、創業人員申請小額擔保貸款額度每人最高放寬到5萬元；當年新招用我省失業人員達到企業在職職工總數30％(超過l00人的企業達l5％)以上，并與其簽訂l年以上勞動合同期限的勞動密集型小企業，參照每人不超過5萬元的額度，貸款最高可達200萬元。
12、各級財政對以上小額擔保貸款給予貼息。
五、培訓和創業補貼
13、凡參加經勞動保障部門認可的創業培訓，當地勞動保障部門按每人不超過1300元的標準給予創業培訓補貼。
14、按規定進行職業技能培訓，并取得《職業資格證書》的我省失業人員，當地勞動保障部門給予不超過800元標準的職業培訓補貼和職業技能鑒定補貼。
15、從事個體經營的首次創業人員，省級勞動保障部門給予一次性創業補貼，即帶動我省3人至5人（含5人）就業的，給予1000元的一次性創業補貼；帶動我省6人以上就業的，給予2000元的一次性創業補貼。其中，對首次創業的大學生，再增加一次性創業補貼1000元。
16、各級勞動保障、農業、扶貧等部門要認真幫助返鄉農民工做好生活安置，維護農民工土地承包權益，對返鄉農民工統一登記、造冊，并全部免費組織培訓。
六、社會保障優惠
17、首次創業從事個體經營人員，可按上年度統籌地區職工月平均工資的60%為基數，繳納城鎮職工基本醫療保險費；參加工傷保險的，可按用工人數、經營面積或工程總造價等情況實行實名制定額繳費。
18、對所有招用我省就業困難人員（包括辦理了城鎮登記失業的零就業家庭人員、享受城鎮居民最低生活保障人員、連續失業1年以上人員、女40周歲和男50周歲以上的“4050”人員、殘疾人和完全失去土地未就業的生活困難人員），簽訂勞動合同并繳納社會保險費的企業，當地勞動保障部門給予最長不超過3年的城鎮職工基本養老保險、城鎮職工基本醫療保險和失業保險單位應繳部分的補貼。
19、享受城市居民最低生活保障人員自主創業，前2年繼續保留享受城市居民最低生活保障待遇。
20、國有企業在克服金融危機所造成的特殊困難時期，要切實承擔社會責任，原則上不要裁員。
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