【信訪局辦信工作總結】
信訪局辦公室工作總結 2010 年 5—10 月份辦公室工作總結 5 月份以來，辦公室緊緊圍繞本部門的中心 工作，在局班子 的正確領導及其他科室的積極配合下，辦公室三名同志團結合 作，認真工作，較好地完成了領導交辦的各項工作。為總結半年 來工作中取得的 成績和存在的不足，圓滿完成全年的工作任務， 現將辦公室 5-10 月份工作總結 如下
5-10 月份工作回顧 辦公室工作人員一直牢固樹立“注重細節、力求完美” 的思 想，扎實開展各項工作。辦公室日常工作瑣事多、任務重，經常 從上班忙到 下班，雖然看不出多少成績，但我們認為辦公室的工 作是忙碌而充實的。
1.積極 做好單位相關文件、會議精神的上傳下達工作，及時 發布會議通知，做好單位文 件、資料的收發、登記、傳閱、督辦 事宜，按類別和要求做好歸檔工作。10 月 份，組織信息綜合科 與辦信科同志，在一周時間內整理綜治及平安創建工作臺賬 19 冊，得到了政法委領導的高度評價，并將我局的政法綜治臺賬作 為典型推廣。
前一階段，辦公室還將今年以來的檔案資料分類歸 檔，并整理出一個庫房作為局 機關日常用品存放處，極大地方便 了各科室的日常辦公需要。
2.認真編發《信訪 簡報》。截至目前共編發了 6 期，每月 5 日前編發完畢，及時傳達工作動態、推 廣工作經驗。我局編發的 《信訪簡報》得到了市、縣領導的高度評價，認為內容 豐富、版 式精美、編發及時、業務指導性行強。同時也得到了基層單位和 各局單 位的一致好評，紛紛派人來我局學習、索要《信訪簡報》 的編發。
3.做好各項會 議、活動的組織協調工作。5 月份以來，認真 做好各次會議的材料印發、會場布 臵、會議簽到等會務工作，更 好地為領導服務，保證有秩序地開好各種會議。9 月份，為迎接 “機關衛生”評比工作，辦公室積極組織全局同志做好辦公區域 的衛 生工作，被評為優秀等次。每周五下午組織全體工作人員參 加政治業務學習，提 前協調接訪科同志做好會場的布臵工作。
4.嚴格落實單位的規章制度，如印件管 理制度，物品領用、 出車審批、維修申請、車輛管理等，凡事做到有章可循，每 次公 章使用嚴格落實經手人簽字制度。
工作中存在的問題 1.辦公室作為日常事 務管理的責任部門，與各部門的協調上 還存在著一定的問題 2.辦公室整體工作水 平和管理能力還需進一步加強 3.與其他部門工作上的配合與服務保障上還有一定 的不足 4.工作創新方面還有欠缺，以期在以后工作中不斷加以改 進。
11 月份工 作重點 1.進一步做日常辦公事務處理協調工作，有序開展重要文件 傳閱; 2.繼續 搞好后勤服務工作，添臵必要的辦公生活用品; 3.加強公物管理，進行公物登 記，落實保管使用責任人; 4.
繼續編發《信訪簡報》，不斷增強時效性、針對性 和實用 性，全面提高信息服務質量; 5.進一步加大信訪工作宣傳力度，把我區信 訪工作典型經驗 宣傳推廣至更高層面。
二〇一〇年十一月五日
【信訪局辦信工作總結】
*縣信訪局 2014 年工作總結 及 2015 年工作計劃2014 年，我局認真貫徹落實中央、省、市關于做好信 訪工作的一系列重要精神，堅持從改革、發展、穩定的大局 出發，高度重視和加強信訪工作，扎實開展矛盾糾紛排查化 解，及時解決人民群眾反映的各類突出問題，進一步暢通信 訪渠道，規范信訪秩序，不斷創新信訪工作機制，建立了暢 通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序，為全縣經濟社會 發展創造了良好的社會環境。現就全年的信訪工作總結如 下
一、2014 年信訪工作情況 (一)進京上訪情況 1、進京非正常上訪 0 批 0 人次; 2、進京正常上訪 1 批 1 人次; (二)赴省上訪情況 1、赴省集體訪 0 批次; 2、赴省個體訪 4 批 8 人次; (三)中央、省、市轉辦信11件次; (四)國家信訪局網上交辦案件25件次 (五)到市上訪情況 1、到市個體訪3批3人次; 2、到市集體訪 20 批 504 人次(其中我縣 7 批 119 人1 次，國有大型企業 13 批 385 人次) (1)網上通報 4 案 96 人次(其中我縣 2 批 47 人次， 國有大型企業 2 批 49 人次) (2)被市《每日要情》通報的案件16件次408人次(其 中我縣5批72人次，國有大型企業11批336人次) 3、到臨上訪，被及時接處，未形成到市委、市政府上 訪 13 批 234 余人次 (其中我縣 5 批 86 人次， 國有大型企業 8 批 158 人次) 4、省委巡視組第一次交辦的信訪案件 10 件(10 月 24 日交辦，11 月 27 日以縣委名義全部回復) 5、省委巡視組第二次交辦的信訪案件 7 件(12 月 31 日交辦，正在辦理中) (七)電話來訪 217 件次(現場解釋、答復) (八)根據《信訪條例》相關規定，不予受理 6 件 32 人次。
2014年1—12月，縣信訪服務中心共接待上訪群眾 388 批2708人次( , 其中初訪298批1947人次， 復訪90批761人次， 群體訪116批2274人次)。與去年同期254批1937人次比較， 批次上升52.8%，人次上升39.8%。
領導批示 82 件次，信訪局立案受理 39 件次，現場調解 70 件次，書面交辦 44 件次。
二、2014 年信訪工作綜合分析，呈現以下三個特點2 一是信訪總量攀升，越級上訪重復上訪量增大。二是城 鎮信訪比重增大。個別鄉鎮和縣直單位沒有處理好改革、發 展、穩定關系，在項目建設、征地拆遷、煤礦整合等工作中， 政策落實不到位，工作不扎實，導致大量信訪問題的發生。
三是信訪問題相對集中，處理難度較大。當前我縣的信訪問 題集中在部分鄉鎮和少數縣直單位，有的是政策因素造成的 信訪問題，有的是人為因素造成的信訪問題，尤其煤炭企業 討薪問題面廣人多。還有極少數上訪老戶如孟生茂、祖茂治 等纏訪歷史遺留問題，解決起來難度較大。
三、主要工作及成效 (一)上級重視，工作力度明顯加大。
縣委、縣政府領導十分重視信訪工作，面對嚴峻的信訪 形勢，采取了一系列切實有效措施，對我縣信訪工作局面根 本好轉起到了決定性作用。一是縣委、縣政府主要領導親自 抓信訪工作。對信訪局的重要信訪信息，省、市信訪情況通 報，堅持每期必看必批，并于 2 月 19 日和 10 月 25 分別召 開兩次縣委常委(擴大)會議專題研究信訪工作，于 4 月 8 日、7 月 8 日、9 月 19 日、10 月 16 日分別召開四次聯席會 議總結安排部署各階段信訪工作，進一步增強了我們做好信 訪工作的責任感和使命感。黨政班子還多次聽取信訪工作匯 報，研究矛盾糾紛化解辦法。對于信訪經費足額確保，并安 排加強了縣信訪服務中心建設，保證了服務中心的正常運3 轉。
二是縣委、 縣政府主要領導多次親自接待來訪群眾， 2014 年各級領導共接訪 36 起群眾信訪事項，特別是對一些重點 群體、信訪積案、突發性事件的處理，以及全國、全省、全 市“兩會”期間的信訪工作，縣委、縣政府主要領導都能親自 安排部署，親自督促落實。同時，為了切實加強對信訪工作 的組織領導，我們及時調整信訪聯席會議組成人員，信訪案 件的包案領導。
(二)創新工作思路，完善工作機制，取得明顯成效。
一是全面堅持和強化領導包案制度和包案措施。縣四套 班子領導每人都親力親為負責包處信訪案件，不但包案件查 處，還包案件處理，確保所包的疑難案件及時解決，切實增 強了群眾對信訪工作的滿意度。二是開展重復信訪、重要信 訪、涉法涉訴案件專項治理工作。一方面開展了重復信訪專 項治理工作，我縣在調查摸底，分類排隊的基礎上制定工作 方案，全面開展了專項治理工作，排查出的重復信訪案件全 部得到妥善解決。另一方面加大對涉法涉訴案件專項治理工 作。縣聯席會議協調組織公、檢、法、司對涉法涉訴信訪案 件進行了復查，進一步進行了調查處理。經過深入工作，大 部分上訪戶基本穩定，同時對少數無理纏訪、鬧訪戶依法進 行了處理，維護了正常的信訪秩序。三是完善縣、鄉、村三 級網絡建設。縣、鄉(鎮)進中心，村進站，做到信訪事項 信息暢通，層層上報，使大部分信訪事件消滅在萌芽狀態，4 解決在當地，沒有形成越級或非正常上訪事件。四是協調聯 動，齊抓共管著力構建大信訪工作格局。有些上訪事項涉及 面廣，情況復雜，個別疑難問題單靠某個部門、某一層次、 某種手段很難徹底解決，必須堅持綜合施策，調動方方面面 的力量，采取各種有效的手段，形成工作合力，部門聯動， 形成齊抓共管的工作機制。問題涉及到哪個部門，哪個部門 就能主動靠上解決。今年以來，我縣婦聯、勞動局、煤炭局、 總工會、國土資源局、共青團等部門都參與到了基層矛盾排 查化解中，截止目前為止基層婦聯組織已化解矛盾 29 件次， 青年團組織化解矛盾 16 件次、 總工會化解處理案件 9 件次、 勞動局與煤炭局為農民工討薪 365 萬余元。
五是依托黨的群 眾路線教育實踐活動，高質量完成各項工作指標。2014 年, 我局深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動,并結合教育實 踐活動切實有效開展了黨風廉政建設各項專項活動及“百日 攻堅”群眾信訪訴求化解專項活動， 并由縣委縣政府及縣聯席 辦牽頭、相關責任單位配合集中辦結了省委巡視二組交辦的 10 件重點信訪案件及市交辦的 11 件重點信訪案件。通過各 項專項活動的開展，集中解決了一批群眾反映強烈的信訪案 件和突出問題。并及時發現和處理了容易引發信訪突出問題 和群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患，從源頭上夯實了預防 和化解信訪矛盾的工作基礎，健全了“統一領導、分級負責， 集中梳理、歸口辦理，責任明確、措施到位”的信訪矛盾化解5 工作機制，從而實現了信訪渠道進一步暢通，信訪秩序進一 步好轉，信訪總量繼續下降，集體上訪和群體性事件明顯減 少的目標。
(三)強化監督，規范用權，突出主責 為切實落實“兩個責任”并加強黨風廉政建設和反腐敗工 作任務的監督作用，我局按照上級要求，已于 6 月份將紀檢 組長楊花萍原分管的黨建和黨的群眾路線教育實踐活動等 工作進行移交，充分發揮了紀檢監察的監督作用，規范了單 位權力運行，成立了監督單位轉職能、轉方式、轉作風的監 督主體，讓黨風廉政責任制理念深入人心，推進了全局黨風 廉政建設進一步形成合力。
(四)充分發揮信訪聯席會議的作用。
3 月 1 日縣委書記、縣聯席會議主要召集人閆建國簽發 了蒲信聯發[2014]2 號文件，進一步完善了《*縣四套班子領 導信訪接待日制度》 、研究制定了《*縣信訪及群體性事件應 急處置預案》 。按照信訪接待日制度的日程安排，縣四套班 子領導堅持駐信訪服務中心值班，面對面接待上訪群眾，處 理上訪人所發映的信訪問題，通過及時協調化解，使一大部 分信訪事件得到妥善處理。聯席會議召集人多次組織有關鄉 鎮、公、檢、法、勞動、城建等信訪量大的部門加強聯系和 溝通，密切配合，通力協作，定期不定期成立疑難案件專案 組，研究重點信訪問題和涉法涉訴案件，開展好信訪突出問6 題和群體性事件的處理。同時建立健全了聯席會議各項工作 制度，確保信訪機制健康運行。
(五)對特殊敏感時期實行“日報告”和“零報告” 。
為強化信息預警，我局要求各單位及鄉鎮實行“日報告” 和“零報告”制度，及早發現信訪信息，及時研判信訪動態， 及早啟動信訪預案。
為進一步落實好 APEC 會議期間的信訪 穩定工作，10 月 16 日下午，我縣召開縣委常委擴大會議， 專題研究和安排部署十八屆四中全會和 APEC 會議期間的 信訪工作，傳達了省市會議精神，學習了《黨的十八屆四中 全會、APEC 會議期間山西省信訪工作實施方案》及《黨的 十八屆四中全會、 APEC 會議期間臨汾市信訪工作實施方 案》 。
由于我縣領導對中央、 省、 市關于黨的十八屆四中全會、 APEC 會議期間信訪穩定工作傳達及時、安排到位、落實到 位。在黨的十八屆四中全會期間，我縣未發生進京上訪(非 訪、正常訪) ，未發生赴省上訪(個體訪、集體訪) ，未發生 群體性上訪事件。
(六)規范辦案程序，力推信訪維穩工作上檔進位 為確保矛盾糾紛化解工作取得實效，我縣要求各鄉鎮和 各相關部門對轄區及職權范圍的信訪形勢進行深入分析，認 真梳理信訪突出問題，確定工作重點，制定工作方案，建立 工作臺賬，為開展活動打好基礎。各鄉鎮各單位“一把手”擔7 當信訪維穩工作的第一責任人，以解決問題為核心，深入開 展“公開大接訪活動”，通過“各級領導開門接訪，職能部門聯 合接訪，機關干部進村下訪”，拓寬處理群眾信訪問題的工作 渠道，充分利用各種社會資源化解重大矛盾糾紛。在處理每 個重大矛盾糾紛問題時，做到“五個一”，即一個包案領導、 一個工作班子、一個化解方案、一套穩措施、一份會議紀要。
每個工作班子嚴格實行“六包”責任制，即包調查、包化解、 包教育、包穩控、包鞏固、包勸返。
(七)通過走群眾路線解決群眾問題， 為了切實做好“送上門來的群眾工作” ， 我們在創優環境上 做文章，在提高服務功能上下功夫，對每一個來訪者熱情接 待，使他們有水喝，有椅子坐，有電視看，從信訪大廳層面 建立完善了 17 個進駐單位的辦理流程，有關信訪工作制度 和程序全部上墻公布，將 30 多種規章制度、接待受理程序 全部公布上墻，讓上訪群眾及時了解信訪法規、程序和有關 政策，增加工作透明度，在工作中屬于信訪范疇的事項，由 信訪服務中心值班負責人負責受理和轉辦、 交辦， 重大事項、 涉密案件及立案受理的案件，經信訪局負責人簽署意見后送 縣委縣政府有關領導批示后轉辦、交辦。案件一經受理 3 日 以內由交辦負責人送達有關部門受理，對案件實行一周一碰 頭，一月一通報一排查，堅持做到日報表，周研判，月通報， 對于越級非正常上訪、集體訪、網絡信訪者，事關人民群眾8 生命財產的來訪、信訪或電話，接訪人必須及時報告局長或 分管局長，局長必須在 8 小時之內當面或電話報告分管縣領 導，24 小時內用《信訪要情》報告縣級領導，特殊情況隨接 隨報。一年來我們通過抓制度，促規范，極大地增強了信訪 工作人員使命感和責任感，提高了凝聚力和向心力，提升了 信訪窗口形象， 使信訪大廳整體工作實現了高效、 有序運轉。
四、2015 年工作計劃 按照群眾利益無小事，信訪問題都大事的要求和上級有 關信訪穩定工作的決策和部署，以確保社會大局穩定為目 標，以確保 2015 年我縣在進京非正常上訪和赴省、到市集 體上訪明顯下降為根本，為強化責任，齊抓共管，標本兼治， 積極構建我縣大信訪工作格局，擬制定我局 2015 年工作重 點。
1、繼續深入領導干部大接訪活動，進一步提升信訪工 作水平。
緊扣“五個一” ，研究制定科學詳細的大接訪活動方 案，明確目標任務、工作重點和具體措施。
一是繼續開展好領導干部接訪工作。每個工作日安排一 名縣級領導值班接訪，不斷完善工作機制和措施，并堅持長 期實施，使其真正成為新時期做好群眾工作的一種有力措 施。
二是完善信訪工作綜合協調制度。建立和完善黨委政府 主導、聯席會議或信訪領導小組組織協調、各部門積極配合9 的信訪工作綜合協調制度，是做好信訪工作的前提和根本保 證。努力形成上下聯動、左右協調、運轉高效、綜合施治的 工作機制，形成做好信訪工作的強大合力。
三是集中深入開展矛盾糾紛排查化解。堅持矛盾糾紛定 期排查化解和特殊時期隨時排查化解制度，把經常性排查與 集中排查相結合，堅持屬地為主、條塊結合，要求各鄉鎮及 縣直部門結合實際，開展經常性排查，隨時了解、發現、掌 握各種矛盾糾紛和苗頭隱患。
2、以化解信訪積案為重點，進一步減少信訪存量。
繼 續開展信訪積案專項治理， 成立專案組， 實施疑案難案攻堅， 確保案結事了，息訴罷訪。
一是明確積案化解責任主體。對下級解決不了的，上級 要承擔起化解責任，對疑難復雜案件和“三跨三分離”案件， 要實行主要領導包案，嚴格落實“五個一”和“五包”工作要求， 定人定責，掛牌處理，限期解決。
二是堅持依法依政策化解。嚴把案件篩選關、辦理質量 關、結案審查關。對群眾訴求千方百計解決到位;對生產生 活確有困難的幫扶救助到位;對目前條件還不成熟、一時解 決不了的，做好解釋穩控工作;對訴求不合理、不能解決的， 要理順情緒，防止矛盾激化。
三是加大特殊疑難信訪問題的救助力度。對一些法律政 策雖然沒有規定但合乎情理的特殊信訪個案，特別是一些特10 殊困難群眾，要給予幫扶和救濟。
3、以規范工作程序為重點，進一步提高辦信工作水平。
要繼續鞏固人民來信綠色通道的成果，加強輿論引導， 引導群眾通過免費信件來反映訴求。要從規范工作程序入 手，切實提高辦信水平。
一是廣泛推行網上信訪。要積極籌劃利用互聯網資源， 加快推進“網上信訪”工作，實行“網上接收、網上辦理、網上 回復、網上查詢”的網上流轉程序。
二是大力推行公開辦信。對群眾署名的來信，要“公開受 理程序、公開辦理過程、公開落實結論” ，推行承辦單位、信 訪工作機構與來信人“三見面”制度，以確保登記準確，查詢 便利，轉交及時，告知明確，辦理快捷，結論見面，讓來信 群眾充分監督信件辦理全過程。
三是抓好交辦督辦。對群眾來信，尤其是上級交辦、縣 級領導批示的來信、 聯名信和重復信的辦理， 采取專函交辦、 按時督辦的形式，跟蹤進度，及時反饋，限期辦結。確保來 信件件有著落，事事有回音。
4、 以規范信訪秩序為重點， 進一步做好來訪接待工作。
維護正常的信訪秩序，做好來訪接待工作，不僅要有熱 情和干勁，還要認真研究新情況、新問題，進一步創新工作 方法。
一是強化民本理念。要本著“熱情、依法、負責、奉獻”11 的要求，帶著責任、懷著感情，熱心接待，細心把握，耐心 解答，誠心幫助，引導群眾通過合法渠道解決合理訴求。
二是加強協調聯動。進一步暢通群眾來訪接待渠道，充 實重點部門和單位的接訪力量，改善接訪條件，確保群眾來 訪能得到及時受理。
5、以發揮聯席辦平臺作用為重點，進一步促進問題解 決。
進一步發揮好聯席辦解決信訪突出問題的作用，擴大 信訪工作影響。
一是進一步理順工作體制。日常工作由信訪局承擔，按 照“分級負責，歸口辦理”的原則，指導縣直職能部門積極配 合，抓好土地征用、城鎮房屋拆遷、國企改革、涉法涉訴、 部分軍隊退役人員、農村“兩會” 、安全管理、醫患糾紛、環境 保護、重點工程等方面的信訪突出問題的防范和化解工作。
二是引導群眾依法有序信訪。依靠法制強化源頭治理、 規范信訪秩序，盡最大努力提高改變少數群眾一到重大活動 時段就千方百計進京上訪的現象。加強依法處理工作，堅決 制止少數上訪人員無視法律、為所欲為的違法行為。
6、以落實工作責任為重點，進一步推進基層信訪工作。
進一步完善信訪工作領導目標管理責任制和信訪工作 領導責任追究制，建立健全以主要領導為第一責任人，分管 領導為直接責任人的信訪工作領導機構。
一是加強領導，落實各級黨委、政府責任。不斷爭取各12 級黨政領導對信訪工作的重視，落實黨政領導親自接待來 訪、閱批來信、包案處理信訪問題、排查化解矛盾糾紛等制 度。
二是完善信訪工作責任制度。進一步改進和完善情況通 報、督查督辦的方式方法，推動各部門建立權責明晰、程序 完備、監督有力、查究到位的信訪工作責任體系，促進基層 信訪工作規范化、制度化。
三是落實責任追究措施。要加大信訪責任倒查力度，凡 是因決策不當、執法不公、工作方法簡單、工作作風不實等 導致群眾利益受損、引起信訪問題的，特別是對那些應在基 層解決而未解決、造成大規模越級上訪或極端惡性事件的， 要嚴格依據《山西省黨員領導干部信訪工作責任追究暫行辦 法》進行問責。13
【信訪局辦信工作總結】
信訪工作總結 龍會鎮 2010 年信訪工作總結2010 年是新中國成立 61 周年， 又受全球金融危機的影響， 信訪工作任務十分艱巨而繁重。在黨鎮委、政府的正確領導 下，信訪部門以“維護群眾合法權益，反映社情民意，維護 社會和諧穩定”為己任，緊緊圍繞“事要解決”這個核心， 團結協作，盡心盡責，沖鋒在排查化解矛盾糾紛的第一線， 全身心投入到信訪工作中，各項工作都取得了明顯成效，得 到了各界的充分肯定，信訪工作在構建社會主義和諧社會中 的基礎性作用得到進一步發揮。一年來，我們主要做了以下 工作
一、堅持熱情文明接待，接訪水平明顯提高。我們把做 堅持熱情文明接待，接訪水平明顯提高。
好群眾來訪接待工作作為主線來抓，努力提高接待質量，不 斷改進接待方式，切實提升接待水平。一是落實崗位職責， 實行全天開門接訪。帶著責任和感情做工作，對來訪群眾熱 情接待、文明服務、細心解釋、耐心疏導，做到隨來隨接、 來訪必登，并根據需要延長接訪時間，不登記完不關門，不 接待完不下班，確保上訪群眾談得上、勸得走。二是規范管 理，建立健全接訪機制。實行面對面接談，做到就地接談、 就地穩控、就地勸返，最大限度地減少上訪人員滯留時間。
制定出臺接待群眾來訪工作規則，切實規范接訪流程，促進 工作規范化，大大提高了來訪接待工作質量和效率。實行每1 月信訪接待日約訪接待制度，變盲目接訪為有效約訪，提前 擬定約訪接待方案，提出化解建議，提高了領導接待群眾來 訪的針對性和有效性。
三是突出重點， 切實維護好社會穩定。
我們把做好重大活動期間的來訪接待工作作為重中之重，較 好地完成了黨委、政府交給的各項任務，有力地促進社會和 諧穩定。
二、重視群眾來信辦理，辦信基礎作用進一步發揮。我 重視群眾來信辦理，辦信基礎作用進一步發揮。
們始終高度重視群眾來信的辦理，擺上信訪工作的基礎位 置，做到見信如見人，認真負責地處理好每一封群眾來信。
三、立足于“息訴罷訪”，復查復核工作全面展開。信 立足于“息訴罷訪” 復查復核工作全面展開。
訪事項復查復核工作從無到有，從點到面全面展開。一是嚴 把辦結質量關。在復查復核過程中，做到事前有了解、事中 找依據并與當事人溝通、事后作出的復查復核意見書合理、 合法。對專業性、業務性較強的信訪復查復核件，除書面審 查有關材料外， 還主動邀請職能部門參與辦案， 到現場查看， 查閱原始資料和政策依據，召開分析會、協調會或直接委托 職能部門及相關部門代擬復查復核意見稿等等，積極要求或 主動配合職能部門對群眾提出的相關問題做出解釋，形成統 一答復口徑，做到作出的復查復核意見既有事實依據、又有 法律和政策依據。全年依法作出復查 1 件、復核 2 件。二是 堅持思想疏導與解決問題并舉。把對上訪人的疏導化解工作2 貫穿于復查復核全過程，做到政策宣傳和思想疏導在先，熱 情接待，認真聽取他們反映的問題和意見，耐心做好引導解 釋，力促“案結事了”和“案結人穩”。三是加強跟蹤落實。
主動與縣信訪局聯系，做好情況匯報，對疑難、復雜的復查 復核件，積極提供有關材料。
四、著力化解落實，協調督辦工作成效明顯。我們進一 著力化解落實，協調督辦工作成效明顯。
步發揮信訪部門的協調督辦職能，著力在“事要解決”上抓 落實。一是積極推動大督查。組織開展集中化解重點信訪事 項工作和信訪百日攻堅，向各地各部門進行集中交辦和重點 督辦， 積極推動鎮領導帶隊督查， 形成了黨委政府統一領導、 信訪部門組織實施、職能部門共同參與的信訪大督查機制， 成功化解了一大批復雜疑難信訪問題，減少了陳年老案和歷 史積案，消除了不少群體性信訪事件苗頭隱患和社會不穩定 因素。二是認真辦理要信要訪。嚴格實行“掛牌銷號”制度， 采取現場督辦、部門聯辦、去函督辦、電話催辦、信訪通報 等形式，對上級交辦的信訪件進行督辦落實，全年共轉辦、 交辦、督辦重要信訪件 26 件，要信要訪報結率達到 100%， 按時報結率達到 98.2%。三是切實加大個案協調。對一段時 期內涉及群體性利益或跨地區、跨部門、久拖不決的重點疑 難信訪事項。經常召集有關單位協調落實重點信訪問題，動 態督導案件辦理和化解情況。全年共牽頭召開 100 多次信訪3 事項協調會，其中有 40 多件信訪突出問題已得到解決或形 成解決方案。
五、更好地為領導決策服務，分析研判工作進一步加強。
更好地為領導決策服務，分析研判工作進一步加強。
我們堅持把信訪信息作為可貴的資源來挖掘和加工，加強信 息報送，強化分析研判，為領導決策提供建議、當好參謀， 進一步提升了為領導決策服務的質量和水平。一是重視信息 報送。認真收集、整理、上報各類信息。二是注重分析研判。
認真分析研判群眾信訪形勢，實行每月一分析。并根據領導 信訪實際情況，不定期地做好階段性分析和重大信訪問題的 專題報告。
三是加強總結調研。
全局上下深入開展調查研究， 及時總結各地各部門的好經驗好做法以及信訪工作中存在 的突出問題和薄弱環節。4
【信訪局辦信工作總結】
信訪局工作總結2008 年以來，縣信訪局在縣委、縣政府的正確領導下， 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學 發展觀為統領，認真貫徹落實中央、省、市關于信訪工作指 示精神，堅持標本兼治，強化領導責任，完善工作措施，充 分發揮了對全縣信訪工作的指導、監督、協調作用，信訪工 作整體水平不斷提高，為我縣經濟發展和構建“和諧社會” 作出了積極貢獻。近四年來，縣信訪局共受理群眾來信來訪 1257 件起，其中，接待群眾來訪 1127 起 3981 人次，接待集 體來訪 260 起 3675 人次，受理群眾來信 130 件次，辦理網 上信訪 36 件，群眾滿意率 100%。一般信訪事項按期處結率 達 98%以上。
領導重視程度進一步提高。全縣各級各部門領導 一、領導重視程度進一步提高 切實把信訪工作擺在重要位置，親自接訪處訪、親自批閱群 眾來訪信件，解決了一些重大疑難信訪問題。繼續堅持了信 訪工作一把手負總責，分管領導具體抓，一級對一級負責的 責任制和領導包案責任制，充分調動了各級領導干部做好信 訪工作的積極性。縣委、縣政府從組織人員、辦公條件、業 務經費等方面對信訪工作給予傾斜，各鄉鎮(街道)也從各 方面對信訪工作高度重視，為信訪工作提供保障，極大地激 發了信訪干部做好工作的熱情和信心。 二、集體上訪、越級上訪控制力度進一步加大。一是強 化信訪排查機制。按照“發現得了、控制得住、化解得好” 的要求，采取月排查和重大敏感期排查相結合的辦法，對排 查出來的不穩定因素實行跟蹤督辦，努力將信訪案件控制、 化解在基層。幾年來開展重要時期矛盾糾紛排查 8 次，排查 出重要矛盾糾紛 265 起，并及時組織進行了化解和穩控。二 是強化了重要信訪的交辦機制。對全縣受理的 1257 起信訪 事項進行了轉辦、交辦，對交辦的信訪事項，明確要求“交 必辦、辦必果、果必報” ，回復率達 98%以上，有力促進了信 訪事項的案結事了。三是強化了特殊時期的穩控機制。在特 殊時期，嚴格落實責任，實行領導包案，專人負責，采取了 有理解決、思想疏導、 “人盯人”等有力措施，著重解決上 訪老戶、集體訪、越級訪、重復訪問題，有力地維護了特殊 時期的安全穩定。四是堅持通報制度。堅持半月通報和重要 信訪事項隨時通報制度，各鄉鎮(街道) 、各部門對職責范 圍的信訪事件，堅持一次教育到位、一次處理到位、一次落 實到位，使信訪工作秩序明顯好轉。
三、工作機制進一步完善。一是充分發揮信訪部門參謀 助手作用。對群眾來訪信息及時梳理，對重大信訪事項，及 時寫出信訪摘報報縣有關領導，以利于領導協調解決，有力 地促進了重點信訪案件的解決。二是堅持領導包案制度。對 群眾越級、重復、集體上訪案件尚未辦結的、對已做處理但 群眾不服的案件，區別不同情況，根據縣領導分工和包案制 度，認真落實領導包案，每年重點案件都落實了縣級領導包 案。三是強化督查督辦。加強對重點人員、重點案件、重點 部位的督查，督促問題妥善解決。
四、信訪秩序進一步好轉。繼續認真貫徹國家《信訪條 例》 ，切實落實中央、省、市處理信訪突出問題和群體性事 件聯席會議精神，積極開展進京非正常上訪和重信重訪的集 中整治活動。在工作中，始終堅持兩手抓、兩手都硬的原則， 對群眾合理的訴求，予以支持，積極想辦法落實。對涉訪違 法行為，一是做到宣傳教育到位，二是堅決制止，三是區分 情況依法處置，有效地規范了群眾信訪行為，信訪秩序進一 步好轉。
五、積極開展重復信訪集中整治和積案化解活動。根據 上級部署，結合我縣實際，2008 年下半年在全縣范圍內對 2007 年以來重復赴省進京上訪進行專項整治活動。
縣里成立 了專項治理工作組，對全縣范圍內重復赴省進京上訪進行了 拉網式排查，共排查出重復上訪事項 12 個。對這些上訪事 項，全部建立了臺帳，逐一落實了包案領導、責任單位和責 任人，并逐案研究制定工作措施和辦法，上下聯動，綜合施 治。今年上半年，xx 縣以“信訪突出問題集中整治百日會戰”為契機，綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段，不斷加大工作力度， 有效地解決和化解了一批信訪積案難案。
期間共排查信訪疑難突出問 題 17 件，已結案化解 14 件。總之，通過全縣上下的共同努力，我縣的信訪工作取得 了顯著成績，但也存在著許多問題和不足：一是信訪總量一 直在高位運行;二是集體訪和越級上訪仍然居高不下;三是 信訪工作規范化和制度化還有待于進一步加強。
下部工作思路、目標和措施
下部工作思路、目標和措施
工作思路 一、加強基層基礎建設。進一步強化基層基礎工作， 加強基層基礎建設。
實現工作重心下移，在“兩個提高”“三個降低”“四個不 、 、 出”上下功夫。
“兩個提高”就是提高初信初訪辦結率、提 高息訴罷訪率; “三個降低”就是降低重復來信來訪率、越 級上訪率、集體上訪率; “四個不出”就是力爭農村問題不 出村鎮，城市問題不出社區街道，部門系統內的問題不出本 部門，企事業單位的問題不出主管局，把問題解決在基層。二、深入開展矛盾糾紛排查化解活動。
一是按照 “發現得了、 控制得住、化解得好”的要求，采取月排查和重大敏感期排查相 理程序，強化重要信訪案件的交辦督辦。局長帶頭研究解決重大 疑難信訪案件，每周定期聽取相關匯報，調度辦理情況，督促問 題的辦理解決;各位分管副局長都包案處理重點信訪問題，較好 地促進了疑難突出信訪問題的解決。通過規范接訪、強化辦理、 搞好回訪三個重點環節，努力變信訪“中轉站”為“終結站” ， 減少重復訪、越級訪的發生。強化初信初訪。
三 、 強化初信初訪。
把群眾滿意作為第一標準，把群眾 利益作為第一原則，實現“來信不變來訪，初訪不變重訪， 個訪不變集訪，集訪不變群體性事件”的工作目標。進一步 抓好信訪事項的處理，提高信訪事項處理的力度和透明度， 使信訪事項處理公開、公正、公平，主動接受群眾監督。堅 持“有政策依據的盡快解決到位、有一定道理的變通解決到 位、無政策無道理地宣傳教育到位”的原則，提高信訪事項 的處理成功率，扭轉初信變初訪、初訪變重復訪的現象。
四、強化處訪措施。組織專門人員攻堅克難，在杜絕赴 強化處訪措施。
省進京訪上下功夫，在案結事了上下功夫，在嚴格管控上下 功夫。同時，和各相關單位緊密配合，集中精力做好上訪群 眾的接待工作，并堅持做到“四個到位” ，即：合理訴求解 決到位、過高要求教育到位、無理糾纏穩定到位、觸犯法律 處理到位。對干擾正常的工作秩序，不聽勸阻，執意滯留人 員， 按照有關法律法規， 嚴肅予以處置 為切實做好這項工作，按照上級有關指示精神，對初次非訪的，不論有理無理，一律按 照“一訪四訓誡”的辦法，組織公安干警進行訓誡教育，重復非 訪的嚴厲打擊;對一些多次進京非正常上訪的人員，由公安部門 牽頭，有關部門配合，做好證據搜集固定工作，堅決依法處理， 做到“處理一個，警示一片” 。對重復上訪，要落實單位主要領 導包案責任制，對所反應的問題實行倒排解決時限，在政策允許 范圍內一次性解決到位，確保不欠賬。同時，對重復上訪人做好 教育穩控及處置工作，力保息訴罷訪。因案施策 逐一分析案 情，找準問題癥結，因人因地因事制宜，綜合運用調解、訴 訟、復議、仲裁、協商、聽證等多種方式，采取政府救助、 社會救助、民間互助、親情感化等手段，多措并舉，積極協 調化解。從政策角度分析問題癥結，研究化解辦法，進一步 健全完善有關政策;從情理上看待信訪問題，動之以情、曉 之以理，加大投入力度，在不違反政策、不引發攀比的情況 下，給予經濟救助和生活生產上幫扶，以促進“案結事了” ， 徹底化解這些 “無頭案”“釘子案”“骨頭案” 、 、 。對已化解 問題， 將案件材料(反映問題、包案情況、調查處理意見、 信訪人意見等)整理成卷，及時 存檔備查。對“案結事未 了”的信訪事項， 按照程序履行統一、規范、權威的信訪 事項三級終結制度。對少數信訪人無理糾纏、鬧訪、非訪的 情況，建立健全依法處置機制。對由于不服處理、多年上訪造成家庭困難的信訪戶，幫助解決生活中實際困難。09 年以來，全縣共 籌集信訪資金 130 余萬元，對困難人員進行幫助安撫，為推進信訪積 案化解發揮了重要作用 。五、抓領導責任落實。按照上級要求，積極開展縣鄉兩 抓領導責任落實。
級領導干部“大接訪活動” ，直接面對群眾，解決突出問題; 繼續每周三、 周五都有 2 名以上縣級領導公開接待上訪群眾， 縣信訪局與有關單位和部門組成聯合督導組， 對納入視野的不穩定 因素逐一進行督導， 確保工作措施落實到位， 信訪問題解決到位， 重點人員穩控到位。凡是政策、法律允許范圍內的問題，限期解 決，不留尾巴;對可解決可不解決的問題，盡量幫助解決;對政 策、 法律不允許的過高要求， 深入做好宣傳解釋和思想教育工作， 把政策和道理講明白。對切實出現的信訪問題，組織專門力量， 靠上去，千方百計予以化解，堅決避免重復訪和越級上訪。繼續堅持領導包案制度，對尚未辦結的越級、重復、集體上訪案 件， 和已經處理完畢但群眾不服的案件， 逐一落實領導包案， 明確人員、時限、責任，推進“事要解決” ;嚴格責任追究， 按照縣委、縣政府對信訪工作的要求，根據問題出現的性質 和情節，嚴肅追究有努力將 結合的辦法，對排查出來的不穩定因素實行跟蹤督辦，信訪案件控制、化解在基層。
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