【職業健康監管工作總結】
職業健康監管處 2012 年工作總結暨 2013 工作打算2012 年,職業健康監管處主要開展了職業危害申報、職業健康 專項檢查、新修訂《職業病防治法》宣貫、對職業衛生檢測評價技術 服務機構進行初審、對我市 IT 制造企業進行摸底排查和職業衛生監 管職能劃轉等各項工作,下面將具體工作總結如下
一、2012 年工作情況 (一)職業病危害項目網絡申報 根據國家安全生產監督管理總局第 48 號令 《職業病危害項目申報辦 法》要求,繼續做好我市職業病危害網絡申報工作。我處將職業危害 申報企業范圍從傳統的三大行業(危化品、非煤礦山、煙花爆竹)擴 大到機械、冶金、建材、制藥、食品、紡織、印刷等多個行業,加大 了職業健康監管工作的覆蓋面。力爭今年“三大高危行業”申報率達 到 100%以上,其他行業申報率達到 60%以上。截至今年 6 月底,已 申報企業達 895 家。
(二)職業健康專項檢查 一是開展職業健康專項執法檢查。根據江西省安監局 《關于組織 開展職業健康專項執法檢查的通知》要求,我們在全區市范圍內開展 了職業健康專項執法檢查行動,及時下發了《關于開展職業健康專項 執法檢查的通知》 ,對專項執法檢查工作進行了詳細的部署,并制定 了統一的職業健康專項檢查表和職業病防治公告欄, 要求各縣區安監 部門全面排查、認真落實。為使此次專項執法檢查工作不與前期開展 的粉塵與高毒物品專項治理活動重疊,我們提出以鉛蓄電池制造、冶 金電鍍、家具建材等行業為重點檢查單位,對已進行職業危害申報的1 企業要督促開展自查自糾,對未申報的企業要及時申報,對停業、半 停業的企業必須備案登記,做到隨時監督。
二是開展重點行業職業危害專項治理。根據國家安監總局、 省安 監局相關文件要求,我處認真開展了石英砂加工企業、木質家具制造 企業和石棉礦山及石棉制品企業等三類企業的職業危害專項治理工 作,先后轉發了省局《關于加強石英砂加工企業粉塵危害治理工作的 通知》《關于開展木質家具制造企業高度物質危害治理的通知》《關 、 、 于加強石棉礦山及石棉制品企業粉塵危害治理工作的通知》 對 39 家 , 三類企業進行了職業危害專項治理,共排查隱患 52 處,整改 52 處, 對未進行整改和整改不到位的企業堅決予以關閉或停產整頓。
(三)新修訂《職業病防治法》宣貫 為加強新修訂《職業病防治法》宣貫工作,我處配合省安監局先 后深入南昌縣、青山湖區等縣區共 5 家企業送宣傳掛圖和《職業病防 治法》法律單行本。除了通過電視、報紙等媒體廣泛宣傳職業健康知 識之外,還將在市內主要公交線路車上滾動播出職業健康宣傳標語, 并在公交車上的移動電視播放職業健康宣傳短片,進一步擴大新《職 業病防治法》 的宣傳面。
這些活動的開展, 對宣傳新 《職業病防治法》 , 促進企業落實主體責任, 營造社會各界關心關注職業健康工作的良好 氛圍,具有重要的意義。
(四)對職業衛生檢測評價技術服務機構進行初審 根據省局 《關于開展職業衛生檢測評價技術服務機構換證工作的 通知》 (贛安監管安健字[2012]141 號)文件要求,我處對南昌市疾控2 中心、 南昌鐵路局疾控中心和南昌縣疾控中心等三家單位換證材料進 行了初審,并在《職業衛生技術服務機構換證申請表》上簽署意見后 上報省局。
(五)對我市 IT 制造企業進行摸底排查 按照國家安監總局、省局的文件要求,我處開展了對全市使用有 機溶劑 IT 制造企業職業衛生基本情況進行了調查摸底。經調查,我 市共有 IT 制造企業 18 家,其中計算機制造業 1 家,通信設備制造業 1 家,廣播電視設備制造業 2 家,視聽設備制造業 3 家,電子元器件 制造業 10 家,其他電子信息制造業 1 家,使用有機溶劑的企業共 12 家。
(六)完成職業衛生監管職能劃轉工作 今年 1 月 5 日省編辦下發了 《關于職業衛生監管部門職責分工的 通知》 。經多次與市編辦溝通,并向市政府專題匯報,5 月 23 日,市 編辦下發了《關于職業衛生監管部門職責分工的通知》 ,自本通知下 發之日起,原由市衛生局承擔的用人單位職業健康監護監督管理、職 業衛生檢測與評價技術服務機構的資質認定和監督管理、建設項目 (不包括醫療機構)職業衛生審查等職業病防治職責,根據省編辦確 定的職責分工,由市衛生局移交到市安監局。市衛生局不再受理職業 衛生檢測與評價技術服務機構資質申請以及建設項目 (不包括醫療機 構)職業衛生審查申請。
二、2013 年工作打算 2013 年,職業衛生監管工作的總體思路及主要目標是:以認真3 學習貫徹 《國務院關于堅持科學發展促進安全生產形勢持續穩定好轉 的意見》 (國發〔2011〕40 號)為指導,以落實《關于職業衛生監管 部門職責分工的通知》 (中央編辦發〔2010〕104 號)為中心,以狠 抓重點行業、重點領域尤其是“兩大行業(制鞋和機械制造) ”職業 病危害專項整治為重點, 建立完善“三項制度” (建設項目職業衛生“三 同時”管理制度、職業衛生技術服務機構監督管理辦法、南昌市職業 衛生專家管理辦法) ,著力加強“四個基礎”(宣傳教育培訓、職業病 危害申報、用人單位作業場所監督檢查、職業衛生檔案管理) ,有效 防范和堅決遏制群發性職業病危害事故發生, 確保“十二五”時期職業 衛生目標全面實現。
(一) 緊緊圍繞完成職業衛生監管職能劃轉交接“一個中心”, 加 強基層監管監察機構建設 1.認真貫徹落實《關于職業衛生監管部門職責分工的通知》 、省 編辦《關于職業衛生監管部門職責分工的通知》 (贛編辦發〔2012〕5 號)和市編辦《關于職業衛生監管部門職責分工的通知》 (洪編辦發 [2012]72 號)文件精神,積極主動做好職業衛生監管職責交接工作, 形成責權匹配、上下一致、運轉有效的職業衛生監管體制,保障勞動 者職業健康。
2.進一步指導縣區職業衛生監管機構建設和職能劃轉、交接工 作,并要求各縣區制定職業衛生“三定”方案,組建獨立的職業衛生監 管機構,配備、充實專職的職業衛生監管人員,完成職能劃轉。同時 推進街道(鄉鎮)職業衛生監管辦事機構建設和職能交接工作。4 3.依照國家安全監管總局《作業場所職業健康監督檢查裝備配備 指導目錄》的要求,縣區(開發區) 、街道(鄉鎮)安監部門配齊個 人防護用品和調查取證設備, 快速檢測檢驗設備配備率達到 50%以上 (應優先選配粉塵、毒物快速檢測儀、噪聲、高溫、照度、風速、激 光測距等檢測設備) ,配備必要的專用車輛。
二、突出重點行業和領域職業病危害隱患排查,深入開展“兩大 行業(制鞋和機械制造) ”專項整治 4.
按照國家總局、 省局有關規定, 繼續開展粉塵與高毒、 石英砂、 石材加工、木質家具制造、石棉礦山和石棉制品等行業的職業病危害 隱患專項治理,重點確定“制鞋和機械制造”兩大行業的職業危害隱 患排查治理工作。督促企業進行工藝技術改造,實行密閉化、機械化 和自動化,設置職業病危害防護設施,配備合格的個人防護用品。督 促在專項治理工作中不符合要求的企業采取有效措施,限期整改到 位。對在規定的時間內仍達不到要求的,要提請地方政府依法予以關 閉。
5.為進一步貫徹落實《職業病防治法》和《使用有毒物品作業場 所勞動保護條例》等法律法規和國家總局第 23 號令的規定,深化和 鞏固粉塵與高毒物品危害治理專項行動成果, 根據我市職業衛生工作 特點,在全市范圍內開展重點行業、重點領域職業病危害專項整治工 作,督促企業開展職業衛生現狀評價工作,加強企業職業健康監護監 督管理,深化作業場所職業病危害因素治理等工作。
(三)建立完善“三項制度”,形成協調的監管機制5 6.建設項目職業衛生“三同時”管理制度。
按照省局 《關于認真做 好建設項目職業衛生 “三同時” 工作的意見》 (贛安監管安健字 〔2012〕 85 號)文件精神,與發改委、建委等部門溝通,建立《南昌市建設 項目職業衛生“三同時”工作管理辦法》 ,做好建設項目職業衛生“三 同時”交接工作,確保工作的連續性,明確建設項目職業病危害預評 價、職業病危害防治專篇、職業病危害控制效果評價、竣工驗收審查 的工作程序和相關要求,強化安全監管措施,依法行政,逐步開展建 設項目職業衛生審核、審查和驗收工作。
7.制定《職業衛生技術服務機構監督管理辦法》 。對甲、乙級資 質的職業衛生檢測評價技術服務機構,實施信息登記管理,對丙級資 質的職業衛生檢測評價技術服務機構,實施審批、頒發證書管理,制 定《南昌市職業衛生技術服務機構監督管理辦法》 。逐步規范職業衛 生技術服務機構管理,為職業衛生監管提供有力的技術支撐和保障。
適時整合資源,完善職業危害檢測、檢驗儀器和設備,培育和發展安 監系統的職業健康技術服務機構。
8.制定《南昌市職業衛生專家管理辦法》 。依托省局專家庫的力 量,建立南昌市職業衛生專家庫,充分發揮職業衛生專家的作用,加 強對職業衛生專家的管理,促進職業衛生監管工作有序、健康發展。
四、全面加強“四項基礎工作”,夯實職業衛生監管基礎 9.抓好宣傳教育培訓工作,營造良好的監管氛圍。以“職業病防 治法宣傳周”和“安全生產月”活動為契機,利用各種媒體、采取多種 方式開展職業衛生宣傳活動,積極宣貫新修訂的《職業病防治法》 ,6 在全市范圍內開展《職業病防治法》知識有獎競賽活動,全面提升全 市職業衛生執法隊伍的整體素質,努力營造職業衛生良好的社會氛 圍。
10.持續、 深入開展作業場所職業病危害申報工作。
深入貫徹 《作 業場所職業危害申報管理辦法》 (國家安全生產監督管理總局令第 27 號) ,加強對已經申報的用人單位進行現場復核,對未按照規定及時、 如實申報職業危害及變更申報的用人單位, 按照總局 27 號令第十三、 十四條進行處罰。加快申報速度,提高申報率及正確率,摸清全市存 在職業病危害企業底數,為監管工作的開展提供依據,確保用人單位 職業病危害項目申報率達 80%以上。
11.
以日常監管為根本,落實企業職業衛生主體責任。繼續加強 對我局主管的“三大行業”日常監督管理。依法組織對職業病危害崗 位風險辨識,指導用人單位做好職業衛生管理工作,嚴格履行職業病 危害合同告知義務,定期對重點崗位、重點區域進行隱患排查,督促 用人單位全面落實職業衛生相關規定, 對職業病危害嚴重的企業進行 治理, 對違反有關法律法規規定拒不整改的用人單位依法加大處罰力 度。加大對作業場所職業病危害告知和警示標識的監督檢查力度,為 完成《安全生產“十二五”規劃》職業病危害告知率、警示標識設置率 達到 90%以上打下良好的基礎。
12.進一步規范職業健康監護工作。開展對用人單位職業健康監 護的專項檢查,督促用人單位建立健全職業健康監護制度,建立健全 職業健康監護檔案。做好接觸職業病危害人員上崗前、在崗期間、離7 崗時和應急時的健康檢查, 力爭年底前轄區內接觸職業病危害勞動者 的職業健康體檢率達到 60%以上。監督檢查和督促用人單位提供勞 動者健康損害與職業史、職業病危害接觸關系等相關證明材料。
13.開展“職業健康先進企業”創建活動。
配合省安監局開展全市職 業健康先進企業創建活動,重點選擇木質家具、制鞋等行業企業開展 “職業健康先進企業”創建活動, 用先進企業典型引導用人單位改進職 業衛生管理工作。
14.按照省局的要求,贛州正在進行職業衛生安全許可證發放試 點工作,我市也將爭取逐步啟動重點行業、領域作業場所職業衛生安 全許可證審查發放工作。嚴格許可權限、許可條件、許可申請、發放 程序、許可證監督管理。
15.規范職業衛生檔案管理工作。按照全市統一的職業衛生管理 檔案樣本,指導用人單位建立科學的職業衛生管理機制,全面規范職 業衛生檔案管理工作。
【職業健康監管工作總結】
職業健康監管工作匯報一、2012 年工作的開展情況 (一)加強宣傳教育培訓工作,進一步落實《職業病防 治法》及“一規定四辦法”的宣貫工作 一是在今年“安全生產月”活動期間,以“防治職業病, 愛護勞動者”為主題,深入基層、深入企業、深入現場,充 分利用各種媒體大力宣傳職業健康法律法規標準和職業危 害防護知識;二是在工商貿、非煤礦山企業負責人及安全管 理人員培訓班上組織學習相關法律法規知識;三是組織轄區 內涉塵、有毒有害、高溫、噪聲的 106 家企業負責人舉辦了 職業健康培訓班;四是開展《職業病防治法》知識競賽活動, 參與企業達到 10 家以上,提交答題卡 500 余份。
(二)突出專項整治,進一步落實職業健康監管 1、開展電子行業專項執法檢查。根據我縣電子行業的 現狀,制定了具體的實施方案,明確了整治目標、整治重點 和范圍、整治步驟和要求。積極督促和指導生產經營企業, 按照有關法律法規的規定及專項整治工作的要求,進行認真 地自查,落實整改措施。同時由分管領導帶隊,聯合二股組 成專項執法檢查組對電子生產經營企業開展危險化學品使 用和職業病危害情況進行了專項執法檢查,并通過發放職業 病危害情況調查表的形式,摸清了電子行業企業作業場所職 業危害的底數,并在普查的基礎上,督促企業建立生產經營 單位職業危害管理制度。
2、 開展重點行業職業危害專項治理。
根據市安監局 《轉 發關于深化石英砂加工等四項職業病危害專項治理的通知》 (。。安監管字[2012]137 號)文件精神。將制鞋行業領域 。
職業病危害作為本次專項治理的重點整治對象。根據生產特 點和季節變化,組織開展綜合性檢查,季節性檢查及日常檢 查,共下達整改指令書 44 份,下達整改指令 68 條。
3、開展勞動防護用品的監督檢查。為加強和規范勞動 防護用品的監督管理,保障從業人員的安全與健康,對轄區 存在職業危害的企業使用勞動防護用品管理制度及特種防 護用品的配備使用情況的監督檢查。督促企業落實職業健康 管理的各項制度,提高從業人員對作業崗位的知情權,正確 配戴勞動防護用品,切實保護勞動者的健康。
(三)突出歸口管理,綜合協調,進一步推進全縣職業 健康監管工作 縣局樹立“大安全”理念,按照歸口管理、綜合協調、 日常監管、聯合執法的原則,充分理順安全監管與職業衛生 監管的關系,將職業健康監管與安全監管相結合,在日常監 管中,將職業衛生監管的“六查”內容一并納入,同時部署、 同步推進。
在突出工作重點的同時,還積極開展了職業衛生先進企 業的創建活動,推薦了橡塑制品有限公司參加全省職業衛生 先進企業評選;推薦了聯創宏聲電子有限公司參加市職業衛 生先進企業的評選;還深入開展了職業危害申報工作,截止 12 月底, 全縣已完成職業危害網上申報的生產經營單位 8 家, 完成企業申報總數 128 家。
二、存在的主要問題 職業衛生監管的職能進行了劃轉,但機構設置不到位; 部分企業的職業危害防治主體責任不落實,主要體現在建設 項目沒有進行職業衛生的“三同時”審查,對職業危害認識 不到位,不愿意如實申報,對職工的崗前、崗中、離崗時的 職業健康檢查、檔案建立不健全等等;監管力量不足,缺少 專業人員和便捷式的檢測儀器,遠遠不能適應新的監管工作 要求;勞動者的自我防護和維權意識較差,不愿配戴勞動防 護用品等等。
三、2013 年工作打算 1.加強機構隊伍建設。努力爭取成立縣級職業衛生監管 機構,配備有專業知識的監管人員,不斷配齊監管裝備,強 化技術支撐。
2.進一步理順職業衛生監管與安全監管關系。樹立“大 安全”理念,將職業衛生納入安全生產范疇,將職業衛生監 管與安全監管工作同時部署、同步推進。
3、繼續開展職業病危害專項整治活動,強化用人單位 職業病危害防治主體責任落實 ①.繼續開展職業病危害專項整治活動。根據我縣職業 衛生工作特點,今年在電子、制鞋、非煤礦山等存在粉塵、 高毒危害嚴重的重點行業、重點領域開展職業病危害專項治 理,從職業衛生管理、工程防護、個體防護、健康監護等方 面督促相關企業進行整治。要鞏固治理成果,對已進行治理 的行業要進行“回頭看” ,分期分步完成各個行業各個企業 的專項治理。
②.強化用人單位職業病危害防治主體責任落實。加大 日常監督檢查執法力度,制定并落實年度職業衛生執法檢查 計劃。繼續進行以“六查”為主要內容的職業衛生專項執法 檢查,督促指導職業病危害嚴重企業認真排查治理職業病危 害隱患,將職業病危害隱患排查治理納入安全生產隱患排查 治理工作之中,做到同時部署、同時檢查、同時治理。切實 加大對職業病危害事故和違法違規行為的查處力度,依法嚴 肅追究責任單位和相關責任人的責任,促進企業履行職業病 危害防治義務。
③、扎實推進職業衛生先進企業創建活動。今年進一步 拓展先進企業創建面,規范企業管理制度,建立健全職業衛 生管理體系,完善職業危害的預防和治理措施,改善勞動者 的作業環境,增強從業人員的安全防護和自我保護意識,落 實企業的職業危害防治主體責任。
4、落實建設項目職業衛生“三同時”和職業衛生安全 許可證制度 ①.落實建設項目職業衛生“三同時”制度。加強與發 改委、工信委、建設局、工商局、國資委等部門的溝通,了 解和掌握年度建設項目審批、核準情況,督促相關建設單位 嚴格執行建設項目職業衛生“三同時”制度。加強職業衛生 “三同時”監督管理,以三大高危行業為突破口,在全縣開 展對建設單位執行職業衛生“三同時”制度情況的專項執法 檢查。規范“三同時”工作程序,做好相關受理、審查、驗 收及批復工作。積極配合上級開展職業衛生安全許可證試點 工作。
5、加強職業病危害項目申報和職業衛生宣教培訓工作 ①.加強職業病危害項目申報。強化重點行業領域職業 病危害的申報,粉塵和高毒物品危害比較嚴重的礦山開采、 石材加工、冶煉、水泥制造、制鞋、電子制造、裝飾材料加 工等行業(領域)申報率要達到 90%以上。
②.加強職業衛生宣傳教育工作。在安全生產月,職業 病防治法宣傳周開展以“落實用人單位主體責任,防治職業 病危害”為主題的宣傳活動,加大對《職業病防治法》和國 家安監總局“一規定、四辦法”的宣貫力度,促進用人單位 自覺遵守法律法規要求,建立機構,完善制度,落實措施, 預防、控制職業病危害,保障勞動者健康。
③.抓好職業衛生培訓工作。強化用人單位負責人及管 理人員的職業衛生法律法規和相關業務知識培訓,嚴格考 核,持證上崗。督促用人單位加強對勞動者的職業衛生知識 培訓工作,使其掌握職業病危害防護知識和操作規程,能夠 正確使用防護設備和個人防護用品,未經培訓合格的不得從 事接毒接害作業。
6、認真做好職業病危害事故應急處置工作 認真做好職業病危害事故調查處理有關工作,暢通信息 報告渠道。加快對職業病危害事故的反應與處置速度,控制 和減少事故損失。對未及時報告職業病危害事故的單位和個 人,要依法懲處,嚴究責任。
【職業健康監管工作總結】
職業健康監管工作匯報為加強職業病防治工作,落實用人單位的主體責任,規范 用人單位職業健康管理行為,提高職業健康監管工作水平,預 防、控制、減少和消除職業危害,保障勞動者的生命健康權益, 按照市安監局年初下發的 《2012 年全市職業衛生監管工作要點》 (安監管字[2012]46 號)文件要求,現將我縣一年來開展的職 業健康監管各項工作,總結如下
一、2012 年工作情況 全縣基本情況:轄區內共有企業 650 家(工商注冊) 。其中 存在職業病危害的企業 128 家。其中:非煤礦山 49 家(井下 2 家,露天 10 家,機磚廠 39 家) ,危化品生產企業 3 家,電子 14 家、制鞋 3 家,木材加工 3 家,糧食加工 14 家,塑料編制 4 家, 有色金屬、機械制造 10 家,其它 28 家。轄區內主要有 3 類職 業病危害因素,分別為粉塵、物理和化學類。其中粉塵類主要 有煤塵、水泥塵、電焊煙塵、鑄造粉塵、其它粉塵等,物理類 主要有噪聲、高溫等,化學類主要有鉛化合物、苯、其它化學毒 物等。
(一)專項整治工作開展情況 1、開展電子行業專項執法檢查。按照全縣作業場所職業 危害專項整治工作的統一安排部署,結合我縣電子行業企業實 際制定了具體的實施方案,明確了本次整治目標、整治重點和 范圍、整治步驟和要求。積極督促和指導生產經營企業,按照 有關法律法規的規定及專項整治工作的要求, 進行認真地自查, 落實整改措施。由分管領導帶隊,聯合二股組成專項執法檢查 組對中信華電子生產經營企業開展危險化學品使用和職業病危 害情況進行了專項執法檢查,并通過發放職業病危害情況調查 表的形式,摸清了電子行業企業作業場所職業危害的底數,并 在普查的基礎上,督促企業建立生產經營單位職業危害管理制 度。
2、開展重點行業職業危害專項治理。根據市安監局《轉發 關于深化石英砂加工等四項職業病危害專項治理的通知》 (安監 管字[2012]137 號) 文件精神。
將制鞋行業領域職業病危害作為 本次專項治理的重點整治對象。檢查中發現部分企業生產工藝 相對落后,長時間接觸易發生職業病傷害,然而接觸職業危害 因素的從業人員未配備必要的勞動防護用品(防毒口罩)或使 用不符合要求的白紗口罩,起不到防護作用;刷膠等危害比較 嚴重的工序沒有與其他工序隔離開來;企業未對接觸職業危害 的從業人員進行職業健康體檢,未建立職業健康監護檔案;未 能如實將存在職業危害因素以警示方式告知從業人員;從業人 員缺乏必要的職業危害防護知識等諸多問題,充分反映出部分 企業對職業危害重要性認識不足,企業法律意識淡薄,管理措 施不到位,從業人員缺乏對職業健康知識的認識。根據生產特 點和季節變化,組織開展綜合性檢查,季節性檢查及日常檢查, 共下達整改指令書 44 份,下達整改指令 68 條。 3、使用勞動防護用品的監督檢查。為加強和規范勞動防 護用品的監督管理,保障從業人員的安全與健康,對轄區存在 職業危害的企業使用勞動防護用品管理制度及特種防護用品的 配備使用情況的監督檢查。存在的主要問題
①部分企業勞動防護用品經費落實不到位, 發放數量不足。
對采購勞動防護用品把關不嚴,沒有嚴格要求勞動防護用品生 產廠家提供資質和產品質量檢驗合格報告。
②部分企業安全健康教育培訓不到位,缺乏對職工正確配 備和使用勞動防護用品的指導,職工勞動防護用品知識欠缺。
③少數企業沒有購買勞動防護用品的記錄或存在不按規定 配發勞動防護用品情況。
針對這種問題,對電子制造、非煤礦山、制鞋、危化、木 材加工、糧食加工等職業病危害企業推動符合國家標準的勞動 防護用品。
(二)對我縣 IT 制造企業進行摸底排查 按照國家安監總局、省局的文件要求,我縣開展了對全縣 使用有機溶劑 IT 制造企業職業衛生基本情況進行了調查摸底。
經調查,我縣共有 IT 制造企業 14 家,通信設備制造業 2 家, 視聽設備制造業 1 家,電子元器件制造業 8 家,其他電子信息 制造業 3 家,使用有機溶劑的企業共 14 家。
(三)強化職業健康法規宣傳教育培訓 在今年“安全生產月”活動期間,以“防治職業病,愛護 勞動者” ,為主題,深入基層、深入企業、深入現場,充分利用 各種媒體大力宣傳職業健康法律法規標準和職業危害防護知 識。積極開展《職業病防治法》和部門規章宣貫活動,利用工 商貿、非煤礦山企業負責人培訓的機會學習貫徹新《職業病防 治法》 ,提高企業負責人的思想認識,深刻領會開展《職業病防 治法》宣傳學習活動的重要性和必要性,通過積極開展學習, 做到思想到位、責任到位、行動到位,整體推進宣傳效果,引 導企業負責人自覺做好職業病預防工作, 杜絕職業病危害事故, 保障生產經營管理各項工作順利進行。組織轄區企業開展《職 業病防治法》知識競賽活動,參與企業達到 10 家以上,提交答 題卡 500 余份,11 月 23 日對全縣所有涉塵、有毒有害、高溫、 噪聲的 106 家企業負責人進行了職業健康培訓。
(四)開展職業衛生先進企業創建活動 省安監局聯合省衛生廳、省人保廳、省總工會下發《關于 開展全省職業衛生先進企業創建活動的通知》 高度重視此項工 , 作,認真按照活動要求,精心組織,周密安排,有計劃、有步 驟、有重點地開展工作,確保創建活動取得實效。職業衛生先 進企業創建活動領導小組評審委員會認真評審和充分討論推 薦:橡塑制品有限公司參加省職業衛生先進企業評選;聯創宏 聲電子有限公司參加市職業衛生先進企業評選。
(五)深入開展職業危害申報 按照市局的要求,今年要全部完成非煤礦山職業危害網上 申報工作,截自 12 月底止,全縣已完成職業危害網上申報的生 產經營單位共計 8 家。
其中非煤礦山申報 4 家 (全部完成申報) , 加油站 1 家,制鞋 2 家,國企 1 家,已完成企業申報總數 128 家,還有部分企業正在申報過程中。
二、2013 年工作打算 1、強力推進職業健康監管。進一步貫徹落實《職業病防治 法》和《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》等法律法規和 國家總局第 23 號令的規定, 深化和鞏固粉塵與高毒物品危害治 理專項行動成果,根據我縣職業衛生工作特點,在全縣范圍內 開展重點行業、重點領域職業病危害專項整治工作,強化企業 職業衛生現狀評價工作,加強企業職業健康監護監督管理,深 化作業場所職業病危害因素治理等工作,依法查處職業危害事 故和違法違規行為,使全縣職業健康監管工作有新的起色。
2、扎實推進職業衛生先進企業創建活動。在今年創建活動 的基礎上進一步細化和拓展先建企業創建面,規范企業管理制 度,建立健全職業衛生管理體系,增強從業人員的安全防護和 自我保護意識。加強生產企業新建、改建、擴建工程項目和技 術改造職業衛生“三同時”審查及監督檢查。
3、逐步開展建設項目職業衛生審核、審查和驗收工作。緊 抓源頭管理,推進職業衛生規范化創建,開展生產企業新建、 改建、擴建工程項目和技術改造職業衛生“三同時”審查及監 督檢查, 依法督促用人單位開展職業危害評價和職業健康監護, 督促生產經營單位建立健全職業衛生管理體系;明確建設項目 職業病危害預評價、職業病危害控制效果評價、竣工驗收審查 的工作程序和相關要求,強化安全監管措施,依法行政。
4.組織開展職業病危害專項整治活動。圍繞落實《國家職 業病防治規劃(2009-2015 年)》目標任務,制定專項整治工作 方案,在全縣范圍組織開展職業病危害專項整治活動,從職業 衛生管理、工程防護、個體防護、健康監護等方面督促相關企 業進行整治,確保《規劃》的各項指標落實到位。
5.加強職業衛生宣傳教育和培訓工作。繼續在全縣安全生 產月活動,開展以“落實用人單位主體責任,防治職業病危害” 為主題的宣傳周活動,加大對《職業病防治法》和國家安監總 局“一規定、四辦法”的宣貫力度,使用人單位各級管理人員 了解和掌握國家法律法規的規定,自覺地按照規定要求,建立 機構,完善制度,落實措施,預防、控制職業病危害,保障勞 動者健康。抓好用人單位負責人及相關管理人員的職業衛生法 律法規和相關業務知識培訓,強化用人單位管理層的守法觀念 和保障勞動者健康權益的意識,提高其職業衛生管理水平;督 促用人單位加強對勞動者的職業衛生知識培訓工作,增強勞動 者自我保護意識和防范能力。
【職業健康監管工作總結】
全市職業衛生監督執法專項行動工作總結為貫徹落實《職業病防治法》《職業健康監護管理辦法》等 、 法律、法規和省衛生廳《關于開展職業衛生監督執法專項行動的 通知》的精神,進一步規范用人單位勞動用工行為和生產秩序, 依法查處違反《職業病防治法》的違法行為,更好的保護廣大勞 動者的健康權益和生命安全,我市認真部署,精心組織職業衛生 監督執法專項行動, 取得了較好的成績, 現將活動情況總結如下
一、基本情況 全市存在職業病危害因素企業 家, 區 家,市直 家, 區家。其中機械制造 71 家,煤礦 14 家,非煤礦業 24家,家具制造 20 家,水泥廠 9 家,發電廠 8 家,制鞋廠 2 家, 其他企業 86 家。
和 年職業病危害項目申報企業 164 家, 年年未有新申報企業。
全市接觸職業危害作業職工 29800 人,2004 年應查體 13370 人, 實際查體人數 8261 人, 查體率 61.80%。
全市對所轄企業每年進行 2 次職業危害因素檢測。
二、本次監督檢查情況 1、領導重視,措施到位。實施“衛監 2 號行動”是貫徹落 實科學發展觀,構建和諧社會,維護勞動者健康相關權益,確保 職業衛生安全的重要舉措。我市各級衛生監督機構高度重視,加 強領導,精心組織,周密部署,為保證這次行動的順利開展,市-1- 所成立了由所長任組長、副所長任副組長的“衛監 2 號行動”領導小組,具體負責整個行動的組織協調工作,并結合實 際制定了我市實施“山東省衛生監督 2 號行動”活動方案,為開 展好這次專項執法活動打下了堅實的基礎。
2、加強宣傳,動員全社會參與。一是組織開展職業衛生監 督執法專項行動啟動儀式。4 月 25 日上午 9 時整,我市舉行了由 市衛生局等部門主要負責同志參加的專項執法行動啟動儀式,市 電視臺、 日報社、市政府網站、市廣播電臺、華商時報 記者站等五家新聞媒體全程進行了跟蹤報道,在社會上引起了極大 的反響。二是 市衛生局衛生監督所向社會公布舉報投訴電話,設立投訴信箱, 實行首問負責制, 對群眾舉報案件做到有報必查、 查必有果、一查到底。
3、組織開展全市職業衛生示范企業評選活動。根據省衛生 廳、省安監局、省總工會《關于開展全省職業衛生示范企業評選 活動的通知》的精神,結合我市實際制定了《 市職業衛生示范企業評選活動實施方案》 ,成立了相應的評選領導小組和辦事 機構,積極組織有關單位進行申報,全市有 4 家企業提出申請, 并提交了申報材料,經 初審,最后確定 市職業衛生示范企業評選領導小組發電廠為我市上報企業。通過組織開展職業衛生示范企業的評選活動,起到了表彰先進,樹立典型,鼓勵更 多的企業爭先創優,把企業作好職業病防治工作的積極性充分調 動起來的作用,更好地保障了勞動者的身體健康與生命安全。-2- 4、加大執法力度,扎實開展專項執法活動。市衛生局衛生 監督所成立兩個專項行動小組,對市直單位進行了監督檢查,并 于 5 月 12 日對兩區專項檢查工作情況進行了督導,兩區衛生監 督機構根據各自實際,分別制定了活動方案,對所轄單位進行了 監督檢查。本次執法檢查活動中市衛生局衛生監督所共出動衛生 監督執法人員 100 人次,檢查市直企業 24 家,其中煤礦 4 家、 鋼鐵冶煉 2 家、電力 3 家、水泥廠 2 家、制鞋廠 2 家、鐵礦 2 家、 其他 9 家;對 20 家企業制作了現場筆錄,下達了整改意見書, 對違法事實清楚的給予了警告的行政處罰,對整改措施不到位和 事實嚴重的單位,將在集中處理階段進行立案查處; 區衛生監督所出動衛生監督執法人員 125 人次,檢查企業 68 家,其中 三資企業 2 家、鄉鎮企業 4 家、私有企業 25 家,依法對 53 家企 業下達了責令改正通知書,并限期整改,對 2 家企業立案查處; 區衛生監督所出動衛生監督人員 40 人次,檢查企業 22 家,處罰 9 家,限期整改警告 8 家,罰款 1 家。各級衛生監督機構進一步 明確職責,加大了執法力度,做到了有法必依、執法必嚴、違法 必究,通過處罰與教育相結合的辦法,有效改善了職業病防治工 作中的不足,提高了全市職業衛生防治工作整體水平。
經過近幾年的扎實工作,我市的職業病防治工作在以下幾個 方面取得了較好的成績。一是部分大中型企業,嚴格按照職業病 防治法的規定,履行自己的法定義務,職業衛生防治工作扎實有 效,如 電廠、 發電廠、-3-集團等都通過了職業安全衛生 體系認證,職業病防治工作走在了全省乃至全國的前列。二是各 用人單位對職業病防治工作有了比較正確的認識,70%以上的單 位都依法履行自己應承擔的法定義務,建立了職業衛生管理機 構,設有專職或兼職的人員來負責本單位的管理工作,建立和完 善了職業衛生管理制度,建立健全了職業衛生檔案。三是接觸職 業病危害作業職工的健康監護工作得到了普遍重視,在崗職工查 體率市直企業達到了 85%以上,兩區也達到了 50%以上,有力的 保護了廣大勞動者的身體健康。四是職業衛生防護水平不斷提 高,各有關單位在各級衛生監督機構的監督與指導下,淘汰了一 批落后的生產工藝,積極采用新技術,新工藝,加大職業衛生防 護設施的投入,作業場所職業病危害因素得到有效的控制,職工 作業環境有了很大的改善。
三、存在主要問題 1、職業健康監護工作還需進一步規范,新上崗、離崗職工 的健康查體一般沒有委托有職業健康檢查資質的醫療機構進行, 而是委托本單位職工醫院進行查體顯屬違法。用人單位的農民 工、外包工、季節輪換工等非固定工流動性強、工作時間短,職 業健康查體率不高,工作難度較大。
2、有關部門之間缺乏協調與配合,致使建設項目的預評價 與竣工驗收工作開展不力。
3、有些單位對職業病防治工作認識不到位,職業衛生管理 措施落實不力職業病危害因素治理速度緩慢。-4- 4、職業衛生執法裝備落后,制約了監督執法工作的開展。
5、用人單位對職工的宣傳培訓工作跟不上,勞動者自我保 護意識和自我維權能力不強。
四、今后工作措施和重點 1、充分發揮各級衛生部門在職業病防治監督管理工作的牽 頭與協調作用,加快建立和完善職業病防治工作的有效監管體 制。
2、加強與計委、安監等部門的配合,認真做好建設項目的 預評價審和竣工驗收工作,從源頭上預防和控制職業病危害。
3、加強宣傳、強化措施。要采取多種形式認真學習宣傳貫 徹職業衛生法律、法規,加強對企業法人、分管負責人、管理人 員及廣大職工的法律知識培訓,增強他們的法制觀念,提高職工 的自我保護意識和能力,做到人人知法,懂法,守發。
4、加大投入,提高衛生監督人員素質。應加大對職業病防 治工作的資金投入,裝備適應監督執法工作需要的儀器、設備, 加強執法監督人員的培訓,提高他們的政治素質和業務素質,提 高監督執法水平。-5-
【職業健康監管工作總結】
****鄭州**有限公司 ****鄭州**有限公司 鄭州** 2011 年度職業健康管理工作總結2011 年以來,公司認真貫徹落實科學發展觀,堅持安全 發展的科學理念和構建社會主義和諧社會的要求,堅持“預 防為主,防治結合”的工作方針,落實**集團和我公司有關 規定,加強職業危害防治培訓工作,提高全員職業安全衛生 意識,積極控制職業危害因素,控制和杜絕職業病發生,提 高職業危害防治管理水平,把改善作業環境、強化員工職業 的健康作為重點工作,對職業病防治的宣傳、培訓管理體系 的建立、個體防護設施的配備、以及防塵措施等方面認真進 行落實,職業病防治取得了明顯的效果,為從業人員營造了 一個安全、健康的工作環境,現對一年來的工作總結如下
一、建立健全職業病危害防治責任制 公司建立了以行政第一負責人全面負責,黨政工團齊抓 共管的職業危害防治工作領導組,形成了領導主抓,相關部 門密切配合的組織領導體系,實行系統化管理。行政第一負 責人是本單位職業危害防治第一責任人,對本單位職業危害 防治工作全面負責;行政副職對行政第一負責人負責,對所 管轄業務及分管部門的職業危害防治具體領導責任;通風 科、人力資源部等各職能部門和各區隊對職業危害防治負 責。使職責落實到人,做到有據可查,有章可循,明確了工 作范圍、內容,落實了責任,為加強公司的職業病防治工作-1- 打下了良好的基礎。
二、貫徹實施職業病防治法,加大宣傳教育力度 貫徹實施職業病防治法, 一是充分利用班前會、宣傳欄、培訓學習、知識問答等 多種形式,有針對性地宣傳職業病防治知識,加大對《職業 病防治法》和相關法律、法規的宣傳。就職業病防治、預防、 勞動防護用品的使用、管理等內容進行了宣傳教育,通過宣 傳活動,提高了員工對職業病防治工作重要性的認識,為開 展職業病防治工作創造了良好的輿論環境和工作環境。
二是加強了對各級管理人員、各類操作人員的職業衛生 知識的培訓, 今年共舉辦了 6 次涉及職業健康的各類培訓班, 培訓率達到 99%以上,使員工職業病防治責任和法治意識得 到提高,做到知法、懂法、守法和用法,使勞動者懂得職業 病防治中權益,掌握職業病防治知識。
三、進一步加強職業病管理工作
1.設置專門的職業病防治領導小組,配備專職管理人 員,根據《煤礦作業場所職業危害防治規定》 ,建立健全了 《職業危害防治各項制度》《職業危害告知制度》《職業危 、 、 害防治宣傳教育培訓制度》《從業人員防護用品配備發放和 、 使用管理制度》《職業健康監護管理制度》等 14 項制度, 、 以及《各崗位生產操作規程》 ,通過公司職代會審議通過了 《2011 年職業病防治工作計劃》 ,在公司 2011 年度《安全工 作方案》《安全生產責任制》《工傷、病號員工住院管理辦 、 、 法》等紅頭文件中對加強職業健康防護、規范職業衛生管理-2- 工作做了詳細規定,為確保公司安全生產的有效運轉提供了 制度保障,通過制度實現管理,使公司的職業病防治工作更 上一層樓。
2.對接觸生產性粉塵作業的勞動者進行在崗期間健康 檢查, 受檢***人, 經登封市衛生防疫站檢查疑似塵肺***人, 2011 年 4 月 27 日鄭州市職業病防治所對這***人進一步診 斷,確診患有塵肺病***人,組織***名 II 期塵肺職工到河 北省北戴河煤礦職工療養院洗肺治療。
3.按照《煤礦職業安全衛生個體防護用品配備標準》 (AQ1051-2008)規定,高標準配備個體防護用品,有需即 發,并對個體防護用品的發放、使用進行臺帳式管理。深入 開展“安康杯”競賽活動,積極組織實施群眾性安康工程, 推進職工安全健康培訓教育,進一步加強了職業病防治工作 的監督和管理。加大職業病監督力度,狠抓職業病防控,對 公司基層單位落實職業病防治工作情況定期進行監督檢查, 并將個人使用防護用品檢查情況納入本單位考核。檢查主要 包括作業場所安全防護設施落實情況和勞動者防護用品的 佩戴情況。通過檢查,各區隊的職業病防治意識有了很大的 提高,能夠及時督促員工正確配帶使用勞動防護用品。
針對作業場所存在的粉塵職業
4.加強職業病防治投入, 病危害因素,增加安裝了**臺隨機控制自動雨幕,在各運輸 轉載處安裝手動降塵雨幕等降塵裝置。利用建設煤炭井下安 全避險“六大系統”之機,敷設更換供水灑塵、供氣管路***-3- 余米,更新設備近***套(件) ,通過采取一系列技術,減輕 職業危害的發生,使員工生活在健康、清新的環境中。
健全了職業衛生檔案和員工
5.按照要求不斷完善建立、 健康檔案,詳細記錄職業病的防護、檢查、復檢、治療等全 部過程的各類資料,為公司進一步加強職業健康管理工作提 供了有力數據。對于不適合原工作崗位的員工進行合理調 崗、安排內退休養并進行公示。
6.實施分步走戰略解決“五險一金”問題,公司在與所 有從業人員簽訂勞動合同、正常繳納相關費用的基礎上, 2011 年又投入近***萬元,于 9 月底實現了全員參加“五險 一金” 。
四、存在主要問題 一是部分基層員工對職業病危害認識不足,自我防護意 識淡薄。二是對職業健康危害因素監測有待加強。三是職業 衛生管理檔案有待進一步完善。這些問題和不足,我們將進 一步加大工作力度,切實加以解決。
五、下一步工作安排
一是加強領導,增強責任。對職業病防治工作中存在的 問題,認真地分析、研究和解決,確保各項工作落到實處, 盡快建立完善職業病防治體系。
二是加強宣傳教育,強化職業安全意識。加大《職業病 防治法》 等法律法規宣傳。
有計劃地組織基層各單位開展 《職 業病防治法》及有關法律、法規、標準及防治知識培訓學習,-4- 強化職業安全意識,充分利用企業宣傳等多種形式,注重提 高勞動者的法律觀念和自我保護能力的宣傳教育。
三是進一步加強資金投入,引進先進的職業健康防護技 術的設施,不斷提升礦井職業健康危害防治水平。
職業病防治工作是一項長期的系統工程,我們深感責任 重大,盡管公司職業病防治工作取得了一定的成績,但與要 求相比還存在差距,工作中還存在許多薄弱環節,需要引起 我們的高度重視,切實加以解決。在以后的工作中我們將繼 續努力做好職業病的防治工作,努力為我公司職工創造良好 的符合職業安全衛生標準的作業環境,提高職工的健康水 平,塑造良好的**成員企業形象。