隨著城市化進程的不斷推進，農民工成為城市建設的生力軍，為社會發展和城市建設作出了巨大貢獻。但“農民工堵路討薪”、“農民工病死街頭”等社會事件卻屢有發生，暴露出社會底層人員困難、惡劣的生存狀況，更揭示出社會亟需完善救助制度，切實保障農民工權益的迫切性和必要性。
農民工進城務工，美化和發展著城市，但自身權益卻難以得到保障，成為城市的“無根人員”、“弱勢群體”，究其原因：有農民工法律知識匱乏，容易上當受騙;有雇傭單位違法剝削、壓榨農民工血汗;有相關部門執法不嚴、相互推諉;更重要的是社會救助制度不健全，不完善。然而，農民工救助缺位、權益受損，不僅容易釀成惡性社會群體性事件，有損政府公信力、動搖黨的執政根基;更不利于和諧社會建設和可持續發展。
強化“為民”意識。用中國特色社會主義核心價值理論體系武裝廣大黨員干部，尤其是各級黨委班子成員必須高度重視農民工問題，作好轄區內農民工生存狀態調研、走訪工作;及時慰問、解決實際困難;將是否發生農民工惡性事件納入黨政官員績效考核，作為提拔與否的重要依據;促使廣大黨員領導真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。
健全“務實”機制體制。修改和完善《勞動法》、健全勞資糾紛處理和農民工權益保障的相關法律、法規，明確責任主體的職責、義務，賦予行政處罰權和仲裁權，確保主管部門”有法可依、有法必依“，及時維護農民工權益;倡導文明執法，理性執法，嚴格懲處暴力執法行為，保障農民工人身權益不受侵害，防止”城管打死瓜農“事件等再次發生;建立和完善農民工救助體制，簡化和優化救助程序，為亟需救助的農民工開辟”綠色通道“。
構建“聯動“救助網絡。工會、婦聯、公安、工商等部門聯合行動，構建農民工救助組織機構，開展開展經常性”農民工救助“、”關愛農民工“等專項活動，幫助和引導農民工理性維權;積極凝聚農民工救助民間力量，發動社會力量廣泛參與農民工救助行動;積極利用媒體力量和信息化手段，傳播農民工救助和權益保護正能量。
功崇為志，業廣惟勤。不斷完善救助制度，切實保障農民工權益，既是黨為民服務的生動體現，又是科學發展、和諧發展、可持續發展的迫切要求，我們要維護好農民工權益，讓他們真正分享現代化建設的成果、真正擁有人生出彩的機會、實現夢想的機會。
簡評：
本題是一道申論大作文寫作題。這是一篇申論高分范文，考生以“不斷完善救助制度 切實保障農民工權益”為標題，立意準確，契合題目要求，凸顯了行文的主旨。且整體行文涉及了總結問題、分析問題、解決問題三個方面的內容，符合文章寫作的基本結構要求，這些是值得肯定的。但就具體寫作而言，還存在以下值得注意的問題：
第一、需要把握重要性的論述。重要性的論述更多的是從解決問題的意義這一角度把握，以更貼合申論寫作的實際情況，而不是單方面的論述未能解決問題帶來的危害。
第二、措施方面。
首先，需要準確把握申論寫作主體。一般而言，申論寫作屬于模擬行政，其更多的從政府領導人的角度論述意識方面的措施，而不是從“黨委領導班子成員”的角度。
其次，需要組會議總領句與其后面具體措施的契合度。如就第二點措施而言，法律法規并不屬于“體制機制”范疇的內容。建議從健全“務實”的政策體系這一角度進行論述。
再次，部分措施可展開進行闡述，以體現處理問題的完整性以及具體性。如就“積極利用媒體力量和信息化手段，傳播農民工救助和權益保護正能量”這一措施而言，可以將“手段”更加具體話，落實到重視新聞輿論在維護農民工合法權益方面的導向和監督作用這一方面。
此外，在措施的論述時，可以結合案例進行論述，以增強所闡述內容的論證性。
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