“國家撥款3元的營養午餐，到孩子手上，就是一盒牛奶、一片小面包，你們要讓這些孩子餓嗎?”，支教大學生小梁的一條微博揭示了“營養午餐”的現狀，引起了全社會對營養改善計劃的關注。國務院實施營養改善計劃的初衷是：通過膳食補助，提高學校膳食質量，改善學生營養結構，讓“祖國的花朵”能夠健康茁壯地成長、“開放”。然而，營養改善計劃在實施過程出現的食品結構單一、食品安全無法保障等“走樣”現象，深深牽動著黨中央和億萬家長的心。為此，必須建立健全實施營養改善計劃的監督問責機制，切實保障學生膳食營養安全。
把脈問診，造成營養改善計劃“走樣”現象的原因可以歸結為以下幾個方面：一是所謂營養膳食缺乏統一的標準規范，直接影響了計劃的可操作性;二是計劃實施過程中責任主體不清、責任不明、監督問責機制缺位，直接降低了計劃實施效果;三是人力、食堂等基礎資源配備不足，嚴重制約著計劃的正常實施。
學生飯盒里的變化內容，直接決定著學生的身體素質，從而影響學生的綜合素質和素質教育的效果，必須采取切實可行的措施，抓緊解決學生飯盒里的問題：
第一，制定全國統一的標準，量化學生膳食營養成分。通過聘請專門營養專家，研究制定全國統一的學生膳食營養標準，對學生膳食的種類和營養成分進行量化，設定下限，讓學生膳食有標可衡，讓學校知道學生應該怎么吃。
第二，建立健全監督問責機制，保障學生“飯盒”透明安全。成立各級監督小組，一把手任組長，負責營養改善計劃的全面監督工作;建立營養菜單賬單公開制度，實現營養經費信息全公開;充分調動民間力量，通過網絡、舉報熱線進行第三方監督;建立健全問責機制：監督組長負總監督責任，校長對本校計劃實施負總責，經辦人員負直接責任，對違反規律人員實施嚴處，根據情節嚴重情況的不同，分別采取通報批評、記過、開除黨籍、革除職務、追究刑事責任等處理。
第三，加大資金投入力度，多途徑解決資源不足問題。在進行膳食補助之外，政府應同企業、團體和社會公眾通力合作，多方籌措資金設立專項基金，加大對學校師資和食堂等基礎資源的資金投入力度，爭取每校都有營養師和食堂;若某些學校實在無條件配備食堂，可經監督小組授權、衛生主管機構評定合格的餐盒食品廠供應。
青少年是祖國的未來，少年強則中國強，學生素質是強之根基，身體素質是學生素質的重要組成部分，只有解決了飯盒問題，才能保證學生素質的提高、才能實現少年強中國強的中國夢。
簡評：
這是一篇申論高分范文，本卷所關注的是當前中小學生營養午餐的問題。本文是一篇命題作文，以“飯盒里的變化”為題，用副標題的形式明確的表明了文章的觀點，文章很清楚的呈現了總結問題、分析問題和解決問題的結構層次，符合申論寫作的結構要求，緊扣了主題，這是值得肯定的。但仍存在幾個問題，需要引起注意：
1、原因分析不夠透徹。文中羅列了三個方面的原因，但對其缺少必要的闡述，建議對原因的具體表現進行適當的分析。此外，“一是”“二是”“三是”確實使原因分析條理清晰，但是給人一種羅列的感覺，建議將其用邏輯銜接詞替代，如“首先”“其次”“再次”。
2、第一個分論點論證偏簡單化，導致三個分論點間論證欠缺平衡性，應補充對其的論述內容。如可以通過法律法規方面的制度對其標準進行規范，或者對實現該措施的目的和意義進行適當的闡述，以充實措施內容。
3、文章的結尾段在彰顯你的行政素養方面還有所欠缺，建議在總結完全文、重申論點后，有意識的結合時政理念，如科教興國等，深化文章主題，彰顯你的行政素養。總之，文章結構完整，注意一些細節問題，加油!
總之，文章結構完整，主題明確，但還需提高處理文章措施內容的能力，使文章措施針對性更強。
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