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一、工作內(nèi)容

2012年，面向普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生和在讀研究生，按照公開招募、自愿報(bào)名、組織選拔、集中派遣的方式，由中央財(cái)政支持的全國(guó)項(xiàng)目計(jì)劃選派17000名左右西部計(jì)劃志愿者（包括延期志愿者、新招募志愿者及研究生支教團(tuán)志愿者）。

2012年西部計(jì)劃全國(guó)項(xiàng)目共實(shí)施基礎(chǔ)教育、農(nóng)業(yè)科技、醫(yī)療衛(wèi)生、基層青年工作、基層社會(huì)管理、服務(wù)新疆、服務(wù)西藏等7個(gè)專項(xiàng)。繼續(xù)加大支持新疆、西藏等邊疆少數(shù)民族地區(qū)力度，派往民族地區(qū)西部計(jì)劃志愿者實(shí)施規(guī)模保持在1萬(wàn)人左右。深入推進(jìn)西部計(jì)劃基層青年工作專項(xiàng)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和專項(xiàng)培訓(xùn)，引導(dǎo)志愿者參與縣鄉(xiāng)團(tuán)組織工作。深化實(shí)施研究生支教團(tuán)工作，逐步擴(kuò)大實(shí)施規(guī)模，強(qiáng)化規(guī)范指導(dǎo)，加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提升支教扶貧實(shí)效，做好后續(xù)人才培養(yǎng)。

二、實(shí)施步驟

(一)服務(wù)縣和服務(wù)單位的申報(bào)、確定

1. 服務(wù)縣（含新增）的審核及申報(bào)、確定。服務(wù)省項(xiàng)目辦按照相對(duì)集中原則，根據(jù)全國(guó)項(xiàng)目辦確定的本省（區(qū)、市）計(jì)劃派遣指標(biāo)及已明確的各專項(xiàng)服務(wù)崗位，在充分考慮本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)縣的實(shí)際需求、志愿服務(wù)成效、日常管理和就業(yè)服務(wù)、年度考核等因素，審定2012年服務(wù)縣，確定各縣志愿者派遣指標(biāo)。新增服務(wù)縣須成立西部計(jì)劃縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目辦，項(xiàng)目辦指定專人負(fù)責(zé)日常管理服務(wù)，接收志愿者人數(shù)30人左右，并由相關(guān)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)申請(qǐng)，所在省級(jí)項(xiàng)目辦審定，報(bào)全國(guó)項(xiàng)目辦備案。

2. 服務(wù)單位、崗位的審核及申報(bào)與確定。服務(wù)單位的確定采用申報(bào)制度，新增服務(wù)單位應(yīng)向縣級(jí)項(xiàng)目辦提交申請(qǐng)，并明確能為志愿者提供免費(fèi)的住宿和一定的餐費(fèi)補(bǔ)助。各服務(wù)縣項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)本縣服務(wù)崗位采集和申報(bào)工作，并由省級(jí)項(xiàng)目辦審核確認(rèn)。崗位類別需從基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)科技、基層青年工作、基層社會(huì)管理、服務(wù)新疆、服務(wù)西藏等專項(xiàng)中選擇。鞏固基礎(chǔ)教育、農(nóng)業(yè)科技、醫(yī)療衛(wèi)生、基層青年工作專項(xiàng)選派力度；在縣級(jí)機(jī)關(guān)、企業(yè)等崗位嚴(yán)格控制在10%以內(nèi)；新疆和兵團(tuán)、西藏圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要編制崗位計(jì)劃。

因管理不力導(dǎo)致志愿者重大安全健康事故和嚴(yán)重違反工作職責(zé)、造成惡劣影響的服務(wù)縣、服務(wù)單位，2012年不再派遣志愿者。

（二）招募選拔

1. 報(bào)名時(shí)間和報(bào)名方式。2012年4月17日至5月25日，在大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃官方網(wǎng)站（http://xibu.youth.cn/）填寫報(bào)名表并下載打印，交所在高校項(xiàng)目辦（設(shè)在團(tuán)委）。

2. 選拔方式。各招募省應(yīng)單獨(dú)或會(huì)同、指導(dǎo)報(bào)名學(xué)生所在高校組織開展情況審核、筆試、面試、心理測(cè)試或集中選拔等工作，做好入選志愿者集中體檢及公示等工作，并加強(qiáng)與服務(wù)省的溝通協(xié)調(diào)，保質(zhì)保量完成招募任務(wù)。

各地可按照慣例，按需招募；有條件的還可組織有關(guān)高校與對(duì)口服務(wù)縣直接進(jìn)行崗位對(duì)接；也可依據(jù)服務(wù)省提出的對(duì)志愿者專業(yè)總體需求招募，由服務(wù)省項(xiàng)目辦在志愿者集中培訓(xùn)報(bào)到時(shí)或到達(dá)服務(wù)地后進(jìn)行崗位對(duì)接；鼓勵(lì)服務(wù)省項(xiàng)目辦和服務(wù)縣項(xiàng)目辦參與招募工作；四川、貴州、新疆等服務(wù)規(guī)模較大?。▍^(qū)、市）試點(diǎn)推行服務(wù)縣參與面試選拔與人選確定工作；服務(wù)新疆專項(xiàng)試點(diǎn)推行面向全國(guó)范圍高校招募。

服務(wù)省可直接接收在外省就讀的本省生源畢業(yè)生報(bào)名，并計(jì)入本省招募指標(biāo)和派遣指標(biāo)，但需及時(shí)與畢業(yè)生高校所在省項(xiàng)目辦協(xié)調(diào)溝通，共同做好選拔、體檢和高校所在地政策待遇銜接等工作。

（三）集中培訓(xùn)及上崗

1. 集中派遣培訓(xùn)。7月23日至31日，為集中報(bào)到培訓(xùn)時(shí)間，各地可根據(jù)實(shí)際情況開展培訓(xùn)派遣工作。志愿者攜《確認(rèn)通知書》、畢業(yè)證和本人身份證件，由各招募省項(xiàng)目辦集中組織到服務(wù)省培訓(xùn)地報(bào)到并參加由服務(wù)省項(xiàng)目辦統(tǒng)一組織的培訓(xùn)，培訓(xùn)不得少于4天。服務(wù)省項(xiàng)目辦應(yīng)在7月10日前確定志愿者報(bào)到培訓(xùn)具體地點(diǎn)、聯(lián)系方式，報(bào)全國(guó)項(xiàng)目辦備案并抄送對(duì)口招募省項(xiàng)目辦。

2. 志愿者補(bǔ)招、信息確認(rèn)和崗位調(diào)換。培訓(xùn)派遣期間，如出現(xiàn)入選志愿者流失，服務(wù)省項(xiàng)目辦在本省派遣指標(biāo)內(nèi)，結(jié)合前期招募選拔情況進(jìn)行補(bǔ)招。補(bǔ)招需嚴(yán)格按照相關(guān)選拔條件及體檢程序執(zhí)行，經(jīng)培訓(xùn)后方可派遣。

志愿者到達(dá)服務(wù)地后，需在8月15日前登錄西部計(jì)劃信息系統(tǒng)，填寫確認(rèn)服務(wù)崗位、服務(wù)地聯(lián)系方式、發(fā)放補(bǔ)助個(gè)人銀行卡號(hào)等有關(guān)服務(wù)信息。

（四）日常管理服務(wù)及年度考核

進(jìn)一步落實(shí)“誰(shuí)用人、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“培養(yǎng)與使用并重”的原則，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)管理服務(wù)工作的制度建設(shè)和機(jī)制建設(shè)。各級(jí)項(xiàng)目辦要將志愿者安全健康作為日常管理重大工作加以完善落實(shí)，加強(qiáng)服務(wù)縣、服務(wù)單位和志愿者年度工作考核。

各級(jí)項(xiàng)目辦要爭(zhēng)取黨委政府支持，按照有關(guān)文件規(guī)定，扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)政策措施，積極提供就業(yè)崗位信息，為期滿志愿者扎根西部基層，或者自主擇業(yè)和流動(dòng)就業(yè)提供有效支持和幫助。

三、政策組織保障

1. 政策保障 。2012年大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃志愿者按照《關(guān)于實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃的通知》（中青聯(lián)發(fā)[2003]26號(hào)）、《關(guān)于做好2004年大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃工作的通知》（中青聯(lián)發(fā)[2004]16號(hào)）、《關(guān)于統(tǒng)籌實(shí)施引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》（人社部發(fā)［2009］42號(hào)，<以下簡(jiǎn)稱人社部發(fā)［2009］42號(hào)>）等文件有關(guān)精神享受相關(guān)政策。

有關(guān)報(bào)考研究生和報(bào)考公務(wù)員等相關(guān)政策以人社部發(fā)［2009］42號(hào)文件為準(zhǔn)。一是參加西部計(jì)劃的，服務(wù)期滿2年且考核合格的志愿者，3年內(nèi)報(bào)考研究生，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。二是志愿者服務(wù)期滿2年且考核合格的，報(bào)考公務(wù)員等享受相關(guān)優(yōu)惠政策。三是出省服務(wù)的和在本省服務(wù)的志愿者優(yōu)惠政策必須保持一致，特別是團(tuán)中央、教育部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合印發(fā)《2011年大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃實(shí)施方案》（中青聯(lián)發(fā)12號(hào)）中規(guī)定的基層青年工作專項(xiàng)實(shí)施范圍中包括的河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南等

中部9省。同時(shí)，各省級(jí)團(tuán)委及項(xiàng)目辦要按照《關(guān)于開展從大學(xué)生“村官”等服務(wù)基層項(xiàng)目人員中考試錄用公務(wù)員工作的通知》（人社部發(fā)[2010]52號(hào)）等文件精神，協(xié)助省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門落實(shí)相關(guān)規(guī)定。四是按照���家社會(huì)保險(xiǎn)和統(tǒng)籌高校畢業(yè)生基層服務(wù)項(xiàng)目人員參加社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)文件規(guī)定，推動(dòng)西部計(jì)劃養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

2. 組織保障。加強(qiáng)日常服務(wù)管理和年度考核工作。省級(jí)項(xiàng)目辦應(yīng)完善基層項(xiàng)目辦考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化定期考核與督導(dǎo)工作，原則上每500名志愿者配備1名管理員，服務(wù)縣、高校項(xiàng)目辦應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)。各地要定期組織新上崗項(xiàng)目辦工作人員培訓(xùn)，認(rèn)真做好服務(wù)縣、高校項(xiàng)目辦年度考核等工作。

四、經(jīng)費(fèi)保障

1. 志愿者補(bǔ)貼。志愿者服務(wù)期間，中央財(cái)政給予一定生活補(bǔ)貼。生活補(bǔ)貼為每人每月1000元（自2012年8月起執(zhí)行）。同時(shí)，志愿者所在地列入國(guó)家艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼范圍的，執(zhí)行所在地科員艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)，按月發(fā)放。交通補(bǔ)貼按志愿者家庭所在地和服務(wù)地之間的實(shí)際里程發(fā)放，每年發(fā)放兩次。

2. 志愿者人身意外傷害、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用。相關(guān)保險(xiǎn)由全國(guó)項(xiàng)目辦統(tǒng)一投保大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃志愿者綜合保障險(xiǎn)。保費(fèi)每人350元人民幣。人身意外傷害、身故（含疾病身故）保險(xiǎn)責(zé)任，保額30萬(wàn)元，住院醫(yī)療保險(xiǎn)責(zé)任，保額30萬(wàn)元，疾病門診責(zé)任，保額1萬(wàn)元。

3．志愿者體檢費(fèi)。由中央財(cái)政按照人均200元的標(biāo)準(zhǔn)給予支持。全國(guó)項(xiàng)目辦在志愿者到崗后按照各省實(shí)際到崗人數(shù)110%一次性撥付給招募省項(xiàng)目辦，由省項(xiàng)目辦根據(jù)實(shí)際情況分配。

4．其它經(jīng)費(fèi)。各級(jí)項(xiàng)目辦要積極爭(zhēng)取在同級(jí)財(cái)政安排的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)中，列支培訓(xùn)、項(xiàng)目管理工作經(jīng)費(fèi)。服務(wù)縣項(xiàng)目辦應(yīng)結(jié)合實(shí)際爭(zhēng)取黨委、政府支持，將西部計(jì)劃納入當(dāng)?shù)啬甓戎攸c(diǎn)工作范圍，并將管理經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)地方財(cái)政范圍。

五、地方項(xiàng)目

各省（區(qū)、市）項(xiàng)目辦實(shí)施的地方項(xiàng)目，應(yīng)為共青團(tuán)組織按照地方黨委政府的部署牽頭承辦，并按照西部計(jì)劃全國(guó)項(xiàng)目的運(yùn)行模式和工作要求組織實(shí)施的志愿服務(wù)項(xiàng)目。今年，各地要進(jìn)一步加大實(shí)施力度，并加大向民族地區(qū)的派遣力度。各地須在6月30日前將地方項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)全國(guó)項(xiàng)目辦備案，以便做好志愿者考研加分統(tǒng)計(jì)等工作。