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怒江州司法局

關于選任怒江州人民檢察院人民監督員的公告

為認真貫徹落實中央關于司法體制改革的部署要求，拓寬人民群眾有序參與司法渠道，加強對人民檢察院辦理直接受理立案偵查案件工作的監督，根據最高人民檢察院、司法部《深化人民監督員制度改革方案》、《人民監督員選任管理辦法》和云南省人民檢察院、云南省司法廳《關于印發<云南省推進落實人民監督員制度改革實施辦法>的通知》(云司通〔2016〕95號)要求，怒江州司法局決定在全州范圍內選任怒江州人民檢察院人民監督員(以下簡稱州級人民監督員)。現將有關事項公告如下：

一、選任名額及分布

本次選任州級人民監督員25名，名額分布如下：州級選任5名、瀘水市選任5名、福貢縣選任5名、貢山縣選任5名、蘭坪縣選任5名。

二、監督職責、工作紀律及退出機制

(一)人民監督員的職責

1、州級人民監督員負責監督州人民檢察院和各縣(市)人民檢察院辦理直接受理立案偵查的案件;

2、應邀參加人民檢察院對直接受理立案偵查案件開展跟蹤回訪、執法檢查、案件評查等工作，或者案件公開審查等活動;

3、人民監督員依法行使監督權受法律保護，履職過程中依法享有合理報酬。

(二)人民監督員的監督范圍

1、人民監督員對人民檢察院辦理直接受理立案偵查案件的下列情形可以實施監督：

(1)應當立案而不立案或者不應當立案而立案的;

(2)超期羈押或者延長羈押期限決定違法的;

(3)采取指定居所監視居住強制措施違法的;

(4)違法搜查、查封、扣押、凍結或者違法處理查封、扣押、凍結財物的;

(5)阻礙當事人及其辯護人、訴訟代理人依法行使訴訟權利的;

(6)應當退還取保候審保證金而不退還的;

(7)應當給予刑事賠償而不依法予以賠償的;

(8)檢察人員在辦案中有徇私舞弊、貪贓枉法、刑訊逼供、暴力取證等違法違紀情況的。

人民監督員對當事人及其辯護人、訴訟代理人或者控告人、舉報人、申訴人認為人民檢察院辦理直接受理立案偵查案件工作中存在上述八種情形之一的，可以實施監督。

2、人民監督員對人民檢察院辦理直接受理立案偵查案件工作中出現的下列情形可以實施監督：

(1)擬撤銷案件的;

(2)擬不起訴的;

(3)犯罪嫌疑人不服逮捕決定的。

(三)人民監督員工作紀律

人民監督員應當嚴格遵守法律和有關紀律規定，按照規定的權限和程序，獨立公正地對列入監督范圍的案件進行監督。不得有下列情形：

1、妨礙案件公正處理;

2、泄露案件涉及的國家秘密、商業秘密、個人隱私和未成年人犯罪信息;

3、披露其他依照法律法規和有關規定不應當公開的案件信息。

人民監督員是監督案件當事人近親屬、與監督案件有利害關系或者擔任過監督案件訴訟參與人的，應當自行回避。

(四)人民監督員退出機制

人民監督員具有下列情形之一的，應當免除其人民監督員資格：

1、喪失中華人民共和國國籍的;

2、違法犯罪的;

3、喪失行為能力的;

4、在選任中弄虛作假，提供不實材料的;

5、年度考核不合格和違反監督工作紀律的。

人民監督員因工作變動不能擔任人民監督員，或者因身體健康原因不能正常履職，或者出現其他影響履職的重大事項的，應當及時向作出選任決定的司法行政機關辭去擔任的人民監督員。

司法行政機關應當及時將免除資格決定書面通知人民監督員本人及其工作單位、推薦單位，并通報同級人民檢察院。

三、選任條件

(一)人民監督員應當具備以下條件：

人民監督員應當具備較高的政治素質和一定的法律素養，具有廣泛的代表性和扎實的群眾基礎。人民監督員的選任應符合以下條件：

1、擁護中華人民共和國憲法，年滿23周歲，品行良好、公道正派、身體健康，具有高中以上文化程度的中國公民;

2、戶籍所在地或者經常居住地應在我省行政區域內;

3、有一定的履職保障時間。

(二)下列人員不得擔任人民監督員：

1、受過刑事處罰或者正在受到刑事追究的;

2、受過行政拘留處罰的;

3、被開除公職或開除留用的;

4、具有人民法院失信被執行人記錄或者人民檢察院行賄犯罪檔案記錄的;

5、有其他違法違紀行為，造成不良影響的。

(三)下列人員不參加人民監督員選任：

1、人民代表大會常務委員會組成人員;

2、人民法院、人民檢察院、公安機關、國家安全機關、司法行政機關的在職工作人員;

3、人民陪審員;

4、其他因職務原因可能影響履行人民監督員職責的人員。

四、任職期限

人民監督員每屆任期5年，連續擔任人民監督員不得超過兩屆。州級人民監督員不得同時擔任縣市級人民監督員。

五、選任程序

(一)報名事項

1、報名時間

自本公告發布之日起至2017年1月25日，逾期不予受理。

2、報名方式

(1)組織推薦。公民可以通過本人工作單位或居住地的基層組織或其他相關單位推薦報名。組織推薦的，需填寫《怒江州人民監督員推薦表》。

(2)個人自薦。公民也可以通過本人自薦報名。個人自薦的，需填寫《怒江州人民監督員自薦表》。

(3)原任州級人民監督員愿意留任的，需填寫《怒江州人民監督員推薦表》進行報名，納入本次選任范圍。

(4)網絡報名。公民可登錄怒江州人民政府門戶網站鏈接怒江州司法局網頁人民監督員報名系統進行網絡報名并下載相關表格。報名不收取任何費用。

3、報名材料

報名人員在網絡報名時應及時上傳本人證件照、身份證、戶口簿(戶籍證明)或居住證、學歷證明、所獲表彰獎勵證明等有效證件(證明)，并提交《怒江州人民監督員推薦表》或《怒江州人民監督員自薦表》，加蓋工作單位或居住地社區(村委會)公章后作為附件上傳。

(二)資格審查。怒江州司法局對推薦和自薦人選的資格進行審查，經資格審查合格后的報名人員按照1：1.2的比例列入待考察人員名單。

(三)組織考察。怒江州司法局將采取到所在單位、社區實地走訪了解，聽取群眾代表和基層組織意見，組織面談等多種形式對推薦和自薦人選進行考察。

(四)組織評議。怒江州司法局組織評議，確定人民監督員擬任人選。

(五)社會公示。怒江州司法局將在州級媒體和怒江大峽谷網上將擬任人選名單向社會公示，公示期不少于7日。公示期間發現有不符合人民監督員選任條件的，取消其擬任資格。

(六)公布名單。公示結束后，擬任人選經公示無異議或者經審查異議不成立的，由州司法局作出選任決定并頒發證書，州級人民監督員選任名單在州級媒體和怒江大峽谷網上向社會公布。

(七)正式履職。州司法局將組織新任州縣級人民監督員進行初任培訓，培訓合格進行任職宣誓后正式開始履職。

本公告由怒江州司法局負責解釋。

聯系人：怒江州司法局基層工作管理科 張治國

聯系電話：0886—3626148 手機號碼：13988617088

怒江州司法局

二〇一七年一月十一日