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【背景鏈接】

2016年初，國家啟動“雙一流”戰略，教育國際化成為重要標桿：到2020年，我國若干所大學和一批學科進入世界一流行列，若干學科進入世界一流學科前列。雖然早在1983年鄧小平同志就指出教育要“面向世界”，但時至今日，中國教育國際化依然是“喧囂于形勢而羸弱于實質”。

【深度解析】

[綜合分析]

推動教育開放，首先意味著對市場開放，讓民辦教育活起來。

改革開放后市場上興起的民辦教育，成為我國教育事業發展的重要增長點和教育改革的重要力量。但是進入21世紀后，民辦教育因為種種原因發展停滯。全國民辦學校萎縮、骨干教師流失的情況比較普遍。盡管有關統計顯示，近年來全國民辦學校數量在增加，但實際上新增的多為投入相對較少的民辦幼兒園，而非中高等教育機構。民辦教育界普遍反映被三個方面的問題困擾：“民非”的法人定位，使民辦教育政策不完整不配套;制度環境有欠公平，使民辦教育發展缺少后勁;缺少辦學自主權，民辦學校很難辦出特色和質量。

推動教育開放，也意味著對社會開放，把各界精英請進來。

這也是規劃建議中提出的建設世界一流大學必須認真解決的問題。大學正因為有大師才成其為大學。如果文化精英不到大學去，大學永遠沒有希望。大師需要大學，需要有更多機會傳播和豐富自己的思想;大學也需要大師，需要借大師之力培養高端人才。比如天津大學為著名作家、畫家馮驥才先生成立了“馮驥才文學藝術研究院”，為大學如何吸引和留住大師，以及中國優秀的知識分子和社會精英如何走進大學探索了一條路。早在民國時期，我們就有一大批各界精英駐扎在大學里。在世界大學教育體制中，駐校作家和駐校藝術家已經成為了重要組成部分。教育只有向社會開放，向精英開放，才會創造更多的精彩。

對國際開放，則意味著教育的“請進來”和“走出去”。

“請進來”，加大國際合作辦學力度，讓國際優秀教育資源在中國匯聚，成為中國的智力資源之一。諸如蘇州西交利物浦大學、上海紐約大學、寧波諾丁漢大學這樣的國際合作辦學，應該繼續積極推進。“走出去”，通過吸引外國學生來華留學，通過各種交流活動，如“中俄人文交流機制”等，讓中華文化走出去。

[問題分析]

一是從教育體制的發展看，發展中國家為了與國際通行的制度接軌，不斷對本國教育進行改造，在向發達國家學習先進教育經驗時難免照搬照抄，有意無意地西化逐漸淪為附庸。

二是中國教育體系雖然龐大，但實際仍然處于“被化者”地位。從1978年至2013年底，我國出國留學人員已達到305.86萬人，其中滯留未歸人員高達161.38萬人，“留學赤字”現象依然嚴峻。

[對策措施]

一是國際化包括“引進”和“輸出”雙向過程。從本質上說，教育國際化歸根到底就是在經濟全球化、貿易自由化的大背景下，充分利用“國內”和“國際”兩個教育市場，優化配置本國的教育資源，搶占世界教育的制高點，培養出在國際上有競爭力的高素質人才。

二是教育國際化再也不能停留在表面，無論是課程、項目還是院校合作，尋找到“請進來”與“走出去”之間的平衡才能在新形勢下平等互利，對接“有軌”，達到共榮的境界。