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在我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化快速發(fā)展的浪潮中涌現(xiàn)出了一支新型的勞動力大軍，他們是推動我國經濟發(fā)展和社會變革的巨大力量。他們就是“農民工”。然而農民工在為我國現(xiàn)代化建設做出貢獻的同時，自身權益卻得不到應有的保障。緊抓城鄉(xiāng)一體化，全力保障農民工權益是擺在我們面前的重大課題。

當前，我國的農民工數(shù)量已超3億是一只龐大的隊伍，更是我國城市建設的生力軍，他們的權益能否得到保障直接關乎我國的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。然而目前仍面臨諸多亟待解決的問題，拖欠農民工工資問題屢見不鮮，農民工進城后基本生活條件得不到保障，與城市發(fā)展相匹配的基本社會救助和保障沒有覆蓋到農民工等。究其最根本的原因就是戶籍壁壘和城鄉(xiāng)二元結構的不合理。加緊構建城鄉(xiāng)一體化，促進農民工享有城市居民平等的權益勢在必行。

首先，構建城鄉(xiāng)一體化要健全保護農民工的法律法規(guī)。在法治社會法律是公民自身維權的最有效武器。農民工身處社會最底層，他們的合法權益極易受到其他主體的不法侵害。健全《勞動法》、建立專門針對保護農民工的法律法規(guī)，在用工合同、工人保險、勞資糾紛等各個方面做到無空白、無死角地公平合法保護農民工。

其次，構建城鄉(xiāng)一體化要進一步建立健全覆蓋農民工的社會保障體系。社會保障是解決勞動者后顧之憂并提升其安全預期的不可替代的手段。在制度安排和政策實踐中，不應該將社會保障和戶籍聯(lián)系起來，而應該在條件允許的情況下全面放寬社會保障覆蓋面，將外來務工的勞動者納入到體制中來，使他們能夠享受到于城市居民同等的社會待遇。

再次，構建城鄉(xiāng)一體化政府要給予農民工更多的關心和幫助。加快經濟體制的改革，大力促進農民工的就業(yè)。修建專門的農民工子弟學校，解決農民工子女的教育問題。并且要加強農民工勞動報酬的監(jiān)管工作，對惡意拖欠農民工工資的單位和個人予以嚴厲處罰。

最后，構建城鄉(xiāng)一體化還要在全社會加強宣傳。加強社會救助，鼓勵社會團體和市民積極地幫助農民工，比如開展一些捐款捐物活動，以保障農民工的基本生活。尊重農民工的人格，使農民工能夠正真融入到城市的大家庭中來。

農民工是活躍在城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村中最積極、最能干、最可敬的新生力量，他們在創(chuàng)造社會財富的同時也在塑造自己，已經與城市發(fā)展和居民生活、與農村繁榮和文明進步密不可分。加快構建城鄉(xiāng)一體化，保障農民工的合法權益，進一步激發(fā)廣大農民工的積極性和創(chuàng)造性，才能有力推動全面建設小康社會和整個現(xiàn)代化事業(yè)的進程。

簡評：

本題為申論寫作題。看到題目要求后，考生應第一時間想到申論文章的一般結構(提出問題、分析問題、解決問題)。從考生的整體作答情況分析，行文結構完整、層次清晰;從行文的整體性來看，文章整體已經呈現(xiàn)出“提出問題——分析問題——解決問題”的邏輯結構。但結合整體的寫作情況來看，考生還有以下問題需要注意：

一、文章的措施論述角度有所偏差。本題的題目要求以“農民工救助和權益保障”為主題來展開寫作，因此文章的主題就是“農民工救助和權益保障”，這一點是不容置疑的。但是實際上，考生的每個總體措施論述中都包含了“構建城鄉(xiāng)一體化”這句話，這在一定程度上會讓人誤以為“構建城鄉(xiāng)一體化”才是整個行文的主旨。建議考生將這句話刪去，以突顯行文的主旨;

二、部分措施論述的角度不夠開闊。在第一個措施中，主要是從健全保護農民工的法律法規(guī)的角度來進行措施論述的，但根據(jù)試卷中所反映的問題，建議考生從“簡化解決糾紛的法律程序”的角度來補充論述措施內容，以使措施內容更加全面具體;

三、措施內容過于雜亂?？忌牡谌齻€措施內容中涵蓋的措施范圍過大，建議逐一進行拆分、整合論述，或直接刪去，以免影響文章的結構合理性。