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【背景鏈接】

中國之聲《新聞縱橫》報道，上海楊浦區的心儀雅苑小區旁邊要修建一座養老院，遭到了業主們的強烈反對。為阻止建養老院，業主們掛滿了“死人院滾出小區”、“反對在居住中心建養老院”等的橫幅，他們還寫了聯名信，向有關部門舉報養老院項目的不規范之處。社會福利行業，遇到了兩頭難的尷尬窘境。

【標準表述】

公共決策反映民意是黨和國家對決策提出的基本要求。決策是一個提出問題、分析問題、解決問題的完整的動態過程，遵循一定的決策程序，才能做出科學正確的決策。公共決策反映民意有利于提高政府的競爭力，黨和國家對決策反映民意非常重視，在文獻及報告中都做出專門強調，要求深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智，不斷推進決策科學化民主化。

決策程序是任何決策過程所經歷的基本步驟或基本階段。有的決策者缺乏黨性修養和民主作風，缺乏對他人的尊重，部分公共決策僅反映少數人的觀點，未考慮民眾的意見。即便是建設養老院這類利民的社會性工程，如果缺乏與民眾的交流，也難以獲得民眾的支持。

【具體措施】

一、決策者必須擺脫權力至上的觀念;在程序安排的過程中，不能無視民意的存在，相反要說明福利建設的意義，傾聽民意，并與之進行真誠的交流與溝通，廣泛聽取民眾的意見;有必要時進行二次意見征求。

二、公共決策的制定要科學考慮，保障民眾的利益。福利建設對周邊居民可能產生的精神及經濟利益的影響等這些因素，在公共決策和項目論證過程中都應當考慮在內。

三、執行前充分進行調查，依法依規進行程序辦理;實施過程中要在民眾的監督下進行，若是存在違章則進行處理，若是影響居民安全，則嚴加防范;決策執行后需經過相關專業部門審查，并對結果進行公示。