面試熱點背景
中新社北京9月20日電 (記者 尹力)北京官方于19日發布《北京市人民政府關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》(下簡稱意見)。該意見中提出，北京將取消農業戶口和非農業戶口性質區分，統一登記為居民戶口，并建立與這一制度相適應的教育、衛生計生、就業、社保、住房、土地及人口統計制度。意見中明確提出，到2020年，北京全市常住人口要控制在2300萬人以內，城六區常住人口在2014年基礎上下降15個百分點左右，基本建立與全面建成小康社會相適應的新型戶籍制度。意見提到，北京將改進現行落戶政策，分類完善落戶標準和政策，嚴格規范戶口審批管理。研究“戶隨人走”的戶口遷出政策。
據不完全統計，截至目前，包括北京在內已經有30個省份出臺戶籍制度改革方案，具體為河北、河南、山東、山西、陜西、江西、湖南、湖北、廣東、廣西、黑龍江、吉林、遼寧、重慶、云南、甘肅、青海、福建、江蘇、安徽、貴州、四川、新疆、寧夏、浙江、海南、內蒙古、天津、上海、北京，各地普遍提出取消農業戶口與非農業戶口性質區分。
面試熱點深度分析
取消農業戶口 打破城鄉戶籍壁壘
北京市昨日公布戶籍改革意見，提出要建立城鄉統一的戶口登記制度，取消農業戶口和非農業戶口性質區分。至此，全國出臺戶籍制度改革方案的省份增加到30個。那么對于取消農業戶口你怎么看?
《北京市人民政府關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》昨日公布?！兑庖姟诽岢?，本市將建立城鄉統一的戶口登記制度，取消農業戶口和非農業戶口性質區分，統一登記為居民戶口，體現戶籍制度的人口登記管理功能。
北大教授陸杰華表示，居民戶口主要解決過去城鄉分割的戶籍制度，打破城鄉戶籍壁壘，是改革的重要方向。對于北京來說，其難度比其他城市更大。很多農民認為其宅基地是未來生活的保障，因此對轉為居民存有顧慮。所以不能靠強制手段進行改革，要采取措施吸引農民進行登記，這是制度設計要考慮的重要方面。
專家：農轉非不一定放棄土地
農轉非后，是否一定要放棄宅基地和責任田?陸杰華認為不一定，戶籍改革有不同路徑，即使放棄土地，也不應該像過去那樣簡單的給予現金補償，肯定要在社保、在基本公共服務上拉近和城里居民的差距，否則僅僅給房子、給錢，福利待遇卻沒有跟上，農民也不會愿意。
國家行政學院教授竹立家表示，現在好多人認為農民失了身份就會失地，其實不是這樣。居民制度不是剝奪農民的財產，而是給予農民平等的身份，平等的待遇。“居民戶口既不是變成非農戶口，也是過去概念的城市戶口”，竹立家說，而是強調在國土范圍內，都是平等的身份。
積分落戶政策將進一步推行
官方將貫徹執行積分落戶政策，有序推進長期在京穩定就業和生活的常住人口落戶工作。為適應構建“高精尖”經濟結構需要，北京將實施更加開放的人才引進政策，健全高層次人才、緊缺急需人才落戶制度，吸引海內外高層次人才在京創新創業。
居住證政策將建立健全
北京將建立健全以居住證為載體的基本公共服務和便利提供機制。居住證持有人可依法享有勞動就業、參加社會保險、繳存提取和使用住房公積金等權利，按照規定享有義務教育、基本公共就業、基本公共衛生和計劃生育、公共文化體育、法律援助等基本公共服務。同時北京還將穩步擴大居住證持有人享有的公共服務范圍，并逐步提高服務標準。
面試熱點延伸閱讀
計劃經濟時代劃時代將戶口劃分為了農業戶口和非農戶口兩種類型，農業戶口指的便是靠自己生產口糧的居民，非農業戶口則是指靠國家分配口糧的城市戶口居民。2014年7月30日，《國務院關于進一步推進戶籍制度改革的意見》正式發布?！兑庖姟芬螅∠r業戶口與非農業戶口性質區分和由此衍生的藍印戶口等戶口類型，統一登記為居民戶口?！兑庖姟贩Q，全面放開建制鎮和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規模。
與農業戶口的區別：農業戶口、非農戶口現隨著經濟的發展，有的省市已取消了農業戶口，統稱為居民戶口1、“農戶”和“非農戶”以前是在吃商品糧上在區別。2、社會保險方面，這兩者的區別也不大?？傮w只和城市間的區別有關，在一個城市則沒什么大區別。3、勞動就業方面，城鎮也不是包工作的，但有個勞動再就業，政府在這方面的投入應該是比農村好點，農村如果有新技術示范區的，當然在這方面也會加大農民的技能培訓的，但就是不象城市這么系統。4、農村的有土地，政府應該是有一定政府補貼的吧，叫保全費什么的，需城市非農戶沒有，但有一個失業金，我保證不是每個城市的最低生活保障金都有。取消農業和非農業戶口區分[2] 2014年7與30日國務院正式印發《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》，意見中的最大亮點，莫過于建立城鄉統一的戶口登記制度。這意味著以“農業”和“非農業”區分戶口性質的城鄉二元戶籍制度將成為歷史，由此衍生的藍印戶口等戶口類型也將作古，今后每一位中國公民的戶口均統一登記為居民戶口，體現戶籍制度的人口登記管理功能。積極作用
戶籍制度改革·目標-2020年實現1億農業人口城鎮落戶
戶口遷移政策·落戶-建制鎮和小城市全面放開大中城市門檻也相對降低
特大城市上海廣州等--實施積分落戶制度
居住證制度·教育-積極推動隨遷子女在流入地參加升學考試
居住證制度·社保--繳社保一定年限可落戶有助農民工參保
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