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【熱點背景】

離婚登記工作時間每天受理50個號、上午下午各25個……日前，一則由上海市浦東新區婚登中心出具的告示引發熱議。離婚也要限號?不少網友憤憤不平，認為這是“神經病規定，拍腦袋政策”，甚至呼吁“干脆徹底取締離婚辦事處好了”。2月1日開始實施的新《婚姻登記工作規范》規定，設立獨立的離婚登記室，新增了詢問筆錄程序。上海市婚管處副處長孫曉紅透露，辦離婚“私聊”以后，協議離婚登記時間有所增長。民政部門已經在考慮，像結婚登記那樣在網上推出離婚預約，減少等待時間。

【熱點預測】

2月1日開始實施的新《婚姻登記工作規范》規定，設立獨立的離婚登記室，新增了詢問筆錄程序。由于協議離婚登記時間有所增長，離婚登記工作時間每天受理50個號、上午下午各25個，引發網友熱議。有人認為離婚限號限制了離婚自由，有人認為離婚限號有助于減少沖動離婚。對此，你怎么看?

【解析】

新規的出臺使得協議離婚登記的時間增長導致接待量下降，離婚限號是短期內工作現實的需要，而且確實體現著制度的善意，但也應兼顧效率。

當事人在辦理離婚登記前增加詢問筆錄程序。經過詳細詢問，可以讓民政部門更真實地了解雙方的離婚意愿，有助于對《離婚協議書》的內容進行進一步確認、規范，避免后期更改等麻煩，同時，還可以對詢問中發現的“沖動型”離婚進行及時干預。所以限號離婚一來可保證服務質量，作為有效的緩沖期。二來能保障正常的工作秩序，避免群眾撲空，是對當事人更負責的體現。

當然婚姻自由是我國婚姻的一項基本原則，其既包括結婚自由，也包括離婚自由。有網友認為離婚限號限制了人們的離婚自由，這種說法有失偏頗。離婚是雙方意愿的表達，民政部門并沒有對離婚自由進行任何限制，網友所謂的自由并不意味著24小時公共資源必須對他們開放，比如醫院專家門診，同樣也是限號，前來辦理離婚手續的市民在取號的時候肯定是平等的，只是時間上有個先來后到。

但是，對于一些確實需要離婚的人來說，善意不能替代效率，“預約離婚”緩解沖動也好，減少排隊提高效率也罷，兩者本身并不矛盾，都是一種善意。一方面，“預約離婚”是干預沖動離婚的一種方式，但并不能剝奪婚姻自由的權利。另一方面，公共服務機構不應該因為工作量的增加就將工作后推來變相減輕工作量。

所以，當然，僅僅限號還不夠，應對新規定，浦東新區婚登中心可從兩方面著手，一是盡快完善“預約離婚”的技術和制度細節，暢通預約通道，減少等待時間;二是增加工作人員，盡量滿足當事人所需。此外，還應探索和完善離婚制度，可通過有效的詢問、增加婚姻情感咨詢窗口等方式來幫助一些本可以挽回的婚姻。也可借鑒很多國家在離婚程序中設計了冷靜期或等候期制度。比如，加拿大法律規定，婚姻破裂而且分居達一年者，才準許辦理離婚手續，除非已有既成的通奸或虐待證據。讓離婚制度既體現挽救婚姻的善意又能保障離婚自由的權益。