近日，國(guó)家新聞出版廣電總局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)類、娛樂類新聞節(jié)目管理的通知》，對(duì)加強(qiáng)社會(huì)類、娛樂類新聞節(jié)目管理工作提出了原則規(guī)范和具體要求。《通知》明確，只有取得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》，且許可項(xiàng)目中含有相關(guān)資質(zhì)的網(wǎng)站，才能首發(fā)或轉(zhuǎn)載社會(huì)類、娛樂類新聞節(jié)目，并將網(wǎng)上網(wǎng)下統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。
《通知》指出，社會(huì)類、娛樂類新聞節(jié)目因其貼近生活、生動(dòng)有趣的特性，日益受到人民群眾的關(guān)注。絕大多數(shù)此類節(jié)目導(dǎo)向正確、格調(diào)健康，在弘揚(yáng)正能量、傳遞正確價(jià)值觀方面發(fā)揮了積極作用，但也有一些節(jié)目存在著正能量不足、價(jià)值觀不正、審美情趣不高等問題，有的宣揚(yáng)一夜成名、炫富享樂，有的炒作情感糾紛、家庭矛盾，有的追捧明星、大款、網(wǎng)絡(luò)紅人，一些節(jié)目產(chǎn)生負(fù)面效果，引起人民群眾的批評(píng)。
《通知》主要從9個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)社會(huì)類、娛樂類新聞節(jié)目的管理：一是堅(jiān)持把正確導(dǎo)向放在首要位置，以主旋律、正能量主導(dǎo)社會(huì)類、娛樂類新聞，牢牢堅(jiān)持導(dǎo)向管理全流程、全覆蓋;二是堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，加大正面宣傳力度，聚焦主流，反映進(jìn)步，凝聚人心，鼓舞士氣;三是堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，堅(jiān)持健康格調(diào)品味，積極傳播真善美;四是加強(qiáng)議題設(shè)置和輿論引導(dǎo)能力，提高議題設(shè)置的準(zhǔn)確性、主動(dòng)性，引導(dǎo)社會(huì)輿論話題;五是加強(qiáng)廣播電視節(jié)目制作播出機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理;六是深入開展從業(yè)人員教育和隊(duì)伍建設(shè)，組織馬克思主義新聞?dòng)^、文藝觀等教育培訓(xùn)，強(qiáng)化從業(yè)人員的黨性原則、職業(yè)道德和職業(yè)精神;七是加強(qiáng)屬地管理和監(jiān)聽監(jiān)看工作，加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，嚴(yán)肅追究問責(zé)，加強(qiáng)分析研判;八是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)考核和評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)管理，把社會(huì)類、娛樂類新聞導(dǎo)向考評(píng)與機(jī)構(gòu)考核、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)工作掛鉤，強(qiáng)化約束、倡優(yōu)汰劣;九是加強(qiáng)節(jié)目版權(quán)保護(hù)和流向管理，提高版權(quán)意識(shí)，管好節(jié)目資源流向。
《通知》對(duì)廣播電視社會(huì)類新聞、娛樂類新聞的制作播出機(jī)構(gòu)資質(zhì)作出明確規(guī)定，一是進(jìn)一步明確廣播電視社會(huì)類新聞不得實(shí)行制播分離，社會(huì)制作機(jī)構(gòu)不得制作社會(huì)類新聞，即在電臺(tái)電視臺(tái)播出的社會(huì)類新聞只能由電臺(tái)電視臺(tái)制作。總局相關(guān)規(guī)定要求，嚴(yán)禁電臺(tái)電視臺(tái)對(duì)具有較強(qiáng)政治性、政策性或可能對(duì)公共政策、社會(huì)輿論產(chǎn)生較大影響的節(jié)目欄目實(shí)施制播分離。二是要求廣播電視娛樂類新聞實(shí)施制播分離要嚴(yán)格把關(guān)、規(guī)范管理。按照總局相關(guān)規(guī)定，電臺(tái)電視臺(tái)對(duì)制播分離的娛樂類新聞要牢牢把握節(jié)目的策劃?rùn)?quán)、編排權(quán)、審查權(quán)和播出權(quán)，嚴(yán)把導(dǎo)向關(guān)、內(nèi)容關(guān)、播出關(guān)。三是強(qiáng)化監(jiān)管，對(duì)違反規(guī)定的廣播電視節(jié)目制作機(jī)構(gòu)和播出機(jī)構(gòu)，將視情節(jié)輕重，采取通報(bào)批評(píng)、停播、吊銷節(jié)目制作資質(zhì)等處罰措施。
《通知》還對(duì)加強(qiáng)視聽新媒體社會(huì)類、娛樂類新聞節(jié)目管理提出了原則和具體要求。一是將網(wǎng)上網(wǎng)下統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，要求視聽新媒體機(jī)構(gòu)在制作播出社會(huì)類、娛樂類新聞節(jié)目時(shí)，要與廣播電視播出機(jī)構(gòu)一樣，把正確導(dǎo)向放在首要位置，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，加強(qiáng)議題設(shè)置和輿論引導(dǎo)。二是嚴(yán)格準(zhǔn)入管理和日常監(jiān)管，要求互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)不得超出許可證載明的業(yè)務(wù)范圍制作和播出社會(huì)類、娛樂類新聞節(jié)目。只有取得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》，且許可項(xiàng)目中含有相關(guān)資質(zhì)的網(wǎng)站，才能首發(fā)或轉(zhuǎn)載社會(huì)類、娛樂類新聞節(jié)目。同時(shí)，要深入開展從業(yè)人員教育和隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)屬地管理和監(jiān)聽監(jiān)看工作，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)考核和評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)管理。
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