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建設(shè)服務(wù)型政府申論范文：為霧霾限行七天是種懶政

霧霾天氣來襲，一些北方城市紛紛“倒地”。近日，河南安陽(yáng)為應(yīng)對(duì)重污染天氣，實(shí)施臨時(shí)單雙號(hào)限行措施。相關(guān)措施看起來似乎順理成章。大氣污染，人人有責(zé)。既然限行，對(duì)違規(guī)車輛自然要有個(gè)罰則。限行7天，第三天起才開始執(zhí)行罰款，而且只罰款不扣分，看起來也頗人性化。

但這么做的前提是，必須明確機(jī)動(dòng)車是造成重污染天氣的罪魁禍?zhǔn)?。工業(yè)生產(chǎn)、燃煤、揚(yáng)塵以及機(jī)動(dòng)車是國(guó)內(nèi)大部分城市的空氣污染源，但在不同城市，造成污染空氣的“首惡”卻有所不同。根據(jù)環(huán)保部的調(diào)查，廣州、深圳等地的首要污染來源是機(jī)動(dòng)車，而石家莊、南京的首要污染來源是燃煤。此外，還有的城市空氣污染的原因是受流動(dòng)源(即外來污染源)影響。那么，安陽(yáng)能否確定當(dāng)?shù)氐氖滓廴驹淳褪菣C(jī)動(dòng)車呢?

不無湊巧，日前報(bào)道了安陽(yáng)“污染圍城”的現(xiàn)象。據(jù)該省新聞媒體暗訪組實(shí)地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)安陽(yáng)污染物濃度指標(biāo)居高不下，在于“道路揚(yáng)塵滿天飛”、“小煉鋼廠仍在生產(chǎn)”、“小磚廠日夜生產(chǎn)”、“工地防塵抑塵不力”以及“違法偷排現(xiàn)象抬頭”等幾大因素，偏偏沒有提到機(jī)動(dòng)車污染問題。這表明，當(dāng)?shù)赝ㄟ^機(jī)動(dòng)車限行緩解重污染天氣的做法，真的可能是牛頭不對(duì)馬嘴。

工地?fù)P塵、工廠偷排等問題的存在，也說明當(dāng)?shù)卦诃h(huán)保執(zhí)法方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)這些重要污染源不下大力氣治理，卻把矛頭對(duì)準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車，還如此理直氣壯地開出罰單，不知當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門哪來的底氣?治理空氣污染固然人人有責(zé)，但從源頭上遏制污染源，關(guān)鍵看政府部門和執(zhí)法部門的作為。

據(jù)悉，安陽(yáng)pm10、pm2.5平均濃度下降緩慢，拉低了河南省的平均值。也就是說，安陽(yáng)的大氣污染治理不僅拖了全省后腿，也對(duì)不起當(dāng)?shù)孛癖?。?dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門本該深刻反思，給當(dāng)?shù)孛癖娨粋€(gè)交待，而不是病急亂投醫(yī)，試圖通過短短7天的限行來表現(xiàn)政績(jī)。哪怕是限行，也只是一種輔助措施，并非長(zhǎng)久之計(jì)。何況，這么做是以犧牲社會(huì)運(yùn)作效率為代價(jià)，當(dāng)?shù)貞?yīng)當(dāng)盡力完善補(bǔ)償機(jī)制，讓民眾方便地通過其他交通方式通勤。

遺憾的是，抱有這種施政思維的地方并不罕見。從大氣污染到道路擁堵，似乎什么問題的癥結(jié)都出在民眾頭上。沒錯(cuò)，機(jī)動(dòng)車是貢獻(xiàn)了污染排放，也給道路“添堵”，可為什么會(huì)出現(xiàn)這些現(xiàn)象，難道這和城市管理水平無關(guān)?為什么不想想，有些國(guó)際化大都市，機(jī)動(dòng)車保有量那么高，卻沒有大氣污染和道路擁堵問題?依我看，地方有關(guān)部門治理大氣污染、道路擁堵的理念落后、措施粗暴，也是重要的“污染源”。