總體思路：在縣委、縣政府的直接領導下，在省廳、市局的大力指導下，以區域中心城市建設為核心，全面落實科學發展觀，以建設大市場、搞活大流通、發展大商貿為戰略目標，認真貫徹落實市委、市政府關于促進服務業加快發展的若干政策措施，突出擴大內需和引導消費、突出調整優化外貿結構、突出引進國際國內知名企業和品牌落戶清河，以擴大內需刺激消費為核心、以項目建設為載體、以龍頭企業為抓手，努力構建繁榮和諧的商貿流通環境，努力提高商貿服務業在全縣經濟發展中的貢獻率。
一、擴大內需，刺激消費。
1、抓好商貿流通基礎建設。
一是便民原則。抓好各新建和改造居民小區的商業網點配套工作，加快飲食一條街的建設力度。二是支柱原則。做好羊絨制品市場接待中心的建設工作，梅公園。
2、著力抓好專業批發市場建設和功能完善。
依據我縣支持產業情況，抓好汽摩配件市場的規劃和建設、合金市場的建設和開業、羊絨制品市場的功能完善等項工作。
3、推動農貿市場的升級改造。
繼續申報，邱家那蔬菜、水果批發市場，儒林小百貨市場為“雙百市場工程”，同時加快農村集貿市場的改造規劃工作。
4、繼續開展“萬村千鄉市場工程”和“家電下鄉”工作。
把“家電下鄉”工作作為服務農民、擴大消費的重要抓手加強監管，建立完善的銷售和服務網絡;加大對“萬村千鄉市場工程”的工作力度，進一步拓寬農家店經營范圍和服務功能，加強農村商網和農產品網上對接工作，推進農村市場體系建設，切實解決好農民買難、賣難的問題。
二、抓好生產性服務業，突破發展現代物流業。
一是全面啟動物流項目庫建設。加大招商力度，引進國內外知名物流企業入駐，提升我縣物流業競爭力。二是加快物流項目建設步伐。重點加快龍飛物流園的建設，完善龍飛物流園的配套，積極支持龍飛物流的整合、兼并。三是大力培育科技服務業。積極支持以羊絨制品市場研發中心為主的自主研發、設計、技術咨詢、品牌推介等技術性服務業，構建企業、技術創新、中介服務、科技投資、人才開發等科技服務體系，為我縣支柱產業的發展提供有力支持。四是發展信息服務業，加快電子商務、信息增值服務、網絡傳媒等，提高我縣經濟社會信息化進程。
三、采取有效措施，保持出口平穩增長。
1、用好外資扶持政策。積極研究國家宏觀調控政策，加強政策的收集和整理，用好中小企業國際市場開拓資金，高新技術產業研發和技改貼息等項國家財政補貼政策，鼓勵、支持企業調整產品結構，擴大出口規模。
2、加大對企業的培訓力度。繼續加強與阿里巴巴的合作，攜手對我縣外向型企業進行電子商務的培訓工作，提高企業對外業務交流和聯系的效率，降低業務成本，加大對企業的政策培訓，幫助企業更好地運用政策應對危機、克服困難、增強競爭力。
3、充分利用國外會展平臺。加大對外交流推介，加大鼓勵和支持我縣企業開拓國際市場的力度，積極開拓新興市場，進一步擴大出口。
四、加強行業監管和服務工作。
1、強化生豬屠宰監管。一是加強生豬定點屠宰網點的管理和培訓。二是加強生豬檢驗各環節的監管、管理，卡死病變、注水肉流入市場。三是加強白條豬的監管檢查力度。四是加強與工商、畜牧、食藥等相關部門的合作，保障我縣肉品市場穩定、健康發展。
2、加強酒類流通監管。一是嚴格市場隨附單的監管。二是銷售上臺帳的監管。三是加強執法力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣酒的行為。
3、加強其他行業監管工作。一是加強再生資源的監管。重點加強鐵合金和汽車拆解的行業指導和規范管理工作。二是加強零售商促銷活動的監管。防止惡意競爭、維護市場的穩定。三是加強成品油市場的監管，大力整頓我縣的成品油市場，規范成品油進貨渠道，嚴厲打擊無證經營和超范圍經營。
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