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鄉鎮發展工作思路和措施
來源:易賢網 閱讀:1499 次 日期:2017-04-18 16:45:08
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2011年,我鄉將以十七屆四中全會精神為指導,以深入學習實踐科學發展觀活動為契機,進一步解放思想,自我加壓,創新工作方式,推動科學發展,構建和諧xx,努力實現“五增”目標,即以農業產業化建設為重點,實現農民收入持續增加;以招商引資和項目建設為重點,實現財政收入連續增長;以新農村建設為重點,實現基礎設施建設不斷增速;以改革創新為重點,實現農村公益事業管理和各項農村服務增優;以轉變干部作風為重點,實現干群關系有新增強。

主要預期目標是:企業總產值6億元,工業銷售產值4億元,企業增加值2.5億元,農業總產值2.3億元。固定資產投資1.2億元,財政收入增長15%,農民人平純收入5400元。為實現上述目標任務,我們將著重抓好以下五個方面的工作:

一、強化基地建設,著力凸顯主導產業優勢

要立足茶葉和畜牧業,重點抓好高效茶園、農業無公害生產基地、畜牧養殖小區建設。增添新動力,實現新發展。一是在南翼以全福河,大溝村為中心,以萬畝無公害高效茶葉示范區建設為契機,建設湖北第一的綠色生態茶葉基地,打造湖北省生態茶葉第一鄉,實現茶葉畝平產值4800元以上,農民人平純收入達到8000元以上。二是在北翼以古水坪村為中心,按照龍頭企業帶產業、產業帶動農戶的發展思路,培育2至3家龍頭加工企業,帶動3000農戶增產增收,實現“雙帶雙贏”。三是以橫沖、老屋棚、雙河橋為中心,發展山羊、生豬養殖小區6個,培育生豬、山羊養殖大戶100戶以上,實現養殖小區內農民人均增收1000元。四是大力推進農業產業化。推進茶葉、農副產品農業龍頭企業建設,大力發展農產品精深加工,延長產業鏈,提高附加值,進一步發展和規范農村專業合作經濟組織,最大限度地把農民組織起來。通過優化調整產業結構,培育一批特色鮮明、競爭力強的專業村和特色村,形成“鄉有主導產業、村有特色產業、戶有致富產業”的格局,夯實農民持續增收的產業基礎。

二、強化項目建設,著力壯大財政實力

堅持把招商引資作為經濟工作的重要抓手,把項目建設作為推動發展的重要載體,立足于“搶”,立足于“爭”,堅持大小項目一齊抓,內資外資一起引,圍繞大項目抓配套,圍繞特色產業抓延伸,圍繞資源優勢抓加工,全力推進招商引資和項目建設。一是著力主攻招商引資。進一步拓展招商渠道,創新招商措施,采取“老板”招“老板”,干部引同學,朋友帶朋友,堅持用細心、貼心、關心、耐心的“四心級”服務理念抓招商,全力為項目構筑“高速路”。爭取全年新引進投資過1000萬元的項目3個落戶工業園區,不斷蓄積經濟發展后勁。二是加大協調服務力度。加強對已落戶園區項目和企業的跟蹤聯系,全力為項目建設謀劃,竭力為企業發展排憂解難,盤活現有企業,促進西孚機械、華能遠大等現有鄉外10家企業盡快成長,做大做強一批骨干稅源企業。三是放手發展民營經濟。深入開展創新創優創業活動,落實促進全民創業的各項配套措施,形成想干事的人有機會,能干事的人有舞臺,干成事的人有地位的創業環境,全面激發群眾干事興業的熱情與活力,形成“人人想當老板、人人爭當老板、人人有創業沖動”的濃厚創業氛圍,推動民營經濟突破性發展,形成民營經濟鋪天蓋地發展態勢,全年新發展個體工商戶120戶,發展工商企業10家,新增規模企業3家。

三、強化新農村建設,著力改善人民群眾生產生活環境

加快新農村建設步伐,著重加強農村基礎設施建設,竭力興辦實事。一是加大農業項目爭取力度。積極向上爭取項目資金,實施農業綜合開發、低丘崗地改造、土地整理、“雙低改造”等項目。二是加大鄉村路網建設力度,硬化村級公路30公里,加大村組公路維護力度,村組晴雨公路達到200公里。三是加大農村水利設施建設力度。全面推進農村安全飲水工程建設,解決6000多群眾生產、生活用水難問題;加強對水庫、堰塘、渠道等水利設施的整治維修,新修、維修渠道10000米,維修堰塘15口,逐步達到農田水利設施“水泥化”目標,不斷提高農業抗災能力。四是加強農村環境建設力度。大力推進生態家園建設,新增庭院凈化1000戶,“一池三改”300戶。爭創全國環境優美鄉鎮,加強集鎮和中心村莊道路、排水、治圬、垃圾處理等設施建設,落實門面“五包”責任制和衛生保潔責任,定期開展集鎮整治行動,努力保持整潔、衛生、和諧的集鎮和中心村莊環境,加大農村衛生環境綜合整治,實施“村莊清潔工程”,著力實施農村垃圾無害化處理,改善農村環境衛生面貌。

四、強化改革創新,著力優化農村服務體系

不斷創新服務理念,進一步增強社會管理和公共服務職能,將工作重點轉移到抓服務促進發展、抓服務方便群眾、抓服務構建和諧社會上來,努力建立三大網絡,著力打造群眾信德過、靠得住的服務型政府。

一是多元整合社會管理網絡,提高社會綜合管理水平。整合農村社會治安員、計生信息員、政策宣傳員、政務監督員等社會公共管理資源,確定以農村文化科技中心戶、社會治安中心戶、人大代表、政協委員為主的社會綜合管理員,彌補鄉村兩級覆蓋面上的不足,明確社會綜合管理員責任,分解任務,提高待遇,調動綜合管理員的積極性,為他們履職搭建平臺,形成維護穩定、促進和諧的工作合力,實現社會管理服務的規范化、經常化。

二是建立農村公益事業管理服務網絡,提高公共服務水平。改變農村公益設施重建輕管的現象,做到水利設施有人管護,道路有人打掃,垃圾有人清運,治安有人維護。積極探索創新新農村公共設施管理,統籌解決一個集鎮一個村辦不成、辦不了的問題,建立起農村安全公共設施管護長效機制。完善村組公路、水利設施管理運行機制,簽訂管護責任狀,落實管護責任。

三是建立健全困難群體救助幫扶網絡,不斷改善困難群眾的生產生活環境。建立完善臨時救助金、勵志基金、貧困黨員關愛基金等,強化大病醫療救助、臨時救助、災害救助等工作。加強殘疾人康復工作,落實殘疾養老保險補貼政策,抓好五保戶的集中供養。全面排查危房農戶,采取扶貧搬遷、危房改造等措施,多渠道爭取資金,大力實施危房改造工程,消除特困戶居住安全隱患,有效改善危房戶的居住和生活環境。

五、強化政策對接,著力提升和諧社會水平

堅持以人為本,統籌經濟社會發展,加大和諧社會建設力度,不斷創造穩定的社會環境。

堅持教育優先發展,不斷完善義務教育經費保障機制,加大教育投入,加快寄宿制學校標準化改造步伐,著力提高農村學校教育裝備水平,加強校園安全監管和食品衛生管理,整治周邊環境。進一步健全鄉、村醫療衛生服務網絡,加強鄉中心衛生院、毛湖淌衛生分院、村衛生室建設,不斷改善群眾就醫條件。不斷完善新型農村合作醫療制度,提高農民參合率。加強食品藥品監管,切實保障群眾飲食用藥安全。加強社會保障工作,加大新型農村社會養老保險工作力度,擴大參保面。全面落實計劃生育各種獎扶政策,加快推進人口與計生信息化建設,深入開展生育文明建設,加強流動人口的計劃管理,不斷提高計生優質服務水平。抓好鄉文化站、農家書屋和文化信息資源共享工程建設,建立鄉、村、文化中心戶三級文化服務網絡。開展文化、科技、衛生、法律“四下鄉”活動,實施“電腦入戶”工程,逐步提高農村電腦普及率。發展農村體育事業,廣泛開展農民健身活動。加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設,深入開展多種形式的群眾性精神文明創建活動,進一步提升群眾文明素質。

加強社會治安綜合治理,有效化解各類矛盾糾紛,依法打擊違法犯罪,營造穩定和諧的社會環境。加強村民(社區)自治組織建設,深入推進政務、村務公開,落實信訪工作責任,切實做好信息搜集、矛盾糾紛排查化解工作,綜合運用行政、經濟、法律等手段和教育、協商、疏導等辦法,把矛盾化解在基層和萌芽狀態。強化生產、消防、交通和食品藥品等安全管理,加強地質災害治理,防止重大事故發生,切實保障人民群眾的生命財產安全。加強武裝、工會、婦聯、共青團、民政、工商、林業等工作,推動婦女、兒童、殘疾人、老齡事業發展進步。

六、強化科學發展,著力加強政府自身建設

一是要深化理論學習。要以深入學習實踐科學發展觀活動為契機,以學習增強素質,全面加強黨的理論、方針、政策以及法律、科技知識學習,牢固樹立和落實科學發展觀,成為推動科學發展的行家里手,進一步深化鄉情、村情認識,增強思路的前瞻性、決策的科學性和工作的創造性。堅持解放思想不動搖,堅持發展不動搖,把項目建設作為根本途徑,把優化農業產業結構作為主攻方向,把深化改革作為發展動力,把改善群眾生活作為出發點和落腳點,全力推進農村經濟社會協調發展和全面進步。二是要深化效能建設。要牢記宗旨,準確把握群眾所需所盼,不斷拓寬渠道,推行超前服務、主動服務、創新服務、全程服務,善于通過服務來宣傳群眾、組織群眾、發動群眾。要廣聽民聲,下訪民情,誠解民需,做到思路在一線理清,矛盾在一線化解,困難在一線解決,作風在一線錘練。要進一步深化效能建設。進一步健全和完善效能考核體系,做到效能考核制度化、系統化、全程化、常態化覆蓋,建立健全工作落實的長效機制。各村、各單位要進一步振奮精神,強化責任,增強“坐不住”的責任感、“慢不得”的危機感、“等不起”的緊迫感,樹立雷厲風行、一抓到底的務實精神,把全部心思集中到加快發展上來,把主要精力投入到狠抓落實上來,緊緊圍繞各項工作目標任務,恪盡職守,專心致志,全力以赴,持之以恒,一抓到底,抓出成效,確保各項工作目標任務完成。三是要提高依法辦事能力。樹立法制觀念,把法律規范變成自覺的行為意識,善于運用法律手段調解糾紛、化解矛盾,切實維護農村穩定。進一步拓寬民主渠道,大力推行政務、村務公開,保障廣大群眾的民主權利。要自覺接受人大、政協的監督,接受社會各方面的監督,提高人大代表建議、意見的辦理質量,支持工會等群團組織工作。要發揚優良傳統,大力弘揚求真務實作風,經常查找存在的問題,注重改造主觀世界,不斷提高自身建設。

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