為做好我市2017年高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作，引導鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，發(fā)揮高校畢業(yè)生在促進基層經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，制定本實施方案。
一、工作目的
引導鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村去、到基層去、到人民最需要的地方去經(jīng)受鍛煉,加強基層人才隊伍建設，促進基層教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、扶貧等社會事業(yè)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設。
二、工作任務
本期市“三支一扶”計劃擬招募50名高校畢業(yè)生，安排到閩侯、連江、閩清、羅源、永泰等有脫貧攻堅任務的五個縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的教育、農(nóng)業(yè)(含林業(yè)、海洋與漁業(yè)、農(nóng)村實用人才服務站、農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和水利)、衛(wèi)生和扶貧(含基層保障、綜合性文化服務、司法)等農(nóng)村基層緊缺的工作崗位，服務期限2年。
三、宣傳動員
宣傳口號：到農(nóng)村去，到基層去，到人民最需要的地方去，為建設“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福州貢獻力量。
各縣人社局、各有關單位要按照本方案要求，充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體，廣泛開展“三支一扶”計劃宣傳活動，營造良好工作氛圍。各高校要充分利用校內(nèi)廣播臺、校園網(wǎng)、公告欄、海報等媒體，廣泛宣傳“三支一扶”計劃招募信息和相關政策。
四、招募對象和條件
招募對象為2017年全日制普通高校福州生源應屆畢業(yè)生和近年來未就業(yè)福州生源高校畢業(yè)生(不含成人教育培養(yǎng)類別等非全日制高校畢業(yè)生)，并應具備以下條件：
(一)思想政治素質(zhì)好，組織紀律觀念強，志愿到農(nóng)村基層從事“三支一扶”工作
(二)學習成績良好，具有相應的專業(yè)知識
(三)敬業(yè)奉獻，遵紀守法，作風正派，服從分配
(四)年齡一般不超過25周歲(1992年7月1日后出生)，研究生學歷放寬至28周歲(1989年7月1日后出生)
(五)身體健康，符合規(guī)定的體檢要求。
同等條件下，優(yōu)先招募派遣服務單位所在縣生源的高校畢業(yè)生、家庭經(jīng)濟困難并就業(yè)困難的高校畢業(yè)生(含建檔立卡貧困家庭高校畢業(yè)生)、少數(shù)民族高校畢業(yè)生。
五、組織招募程序
(一)崗位征集(4月19日前)
4月19日前，各有關縣人社局通過省畢業(yè)生就業(yè)公共網(wǎng)(http://www.fjbys.gov.cn/)服務平臺“三支一扶”網(wǎng)絡招募系統(tǒng)將本地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教育、農(nóng)業(yè)(含林業(yè)、海洋與漁業(yè)、計生和水利)、衛(wèi)生、扶貧及勞動保障事務所等基層崗位需求信息，報市人社局。
(二)指標分解及崗位發(fā)布(4月20日- 4月26日)
4月26日前，市人社局根據(jù)各地崗位征集、畢業(yè)生日常管理服務和政策落實等情況，研究下達2017年各地招募計劃指標，向社會發(fā)布招募崗位信息。
(三)組織報名(4月27日- 5月5日)
1、報名時間。4月27日8:00至5月5日18:00。
2、報名方式。依托省公共網(wǎng)招募系統(tǒng)，實行網(wǎng)上報名。符合招募條件的高校畢業(yè)生，在規(guī)定期限內(nèi)登錄招募系統(tǒng)查詢招募崗位信息，選擇合適的崗位報名，每人限報1個崗位。
3、報名要求。高校畢業(yè)生認真閱讀《報名須知》后，按照招募崗位的資格條件和專業(yè)要求，網(wǎng)上詳實準確地填寫相關信息。報名人員對本人所提交信息的真實性負責，所填信息與崗位要求不符或填報虛假信息的，一經(jīng)查實，立即取消報名和派遣資格。2017年應屆高校畢業(yè)生須在7月31日前取得畢業(yè)證書，未獲得畢業(yè)資格的，將取消“三支一扶”計劃派遣資格。
(四)審查考核(5月6日- 5月19日)
1、資格審查。報名同期，市人社局按照招募條件對報名人員進行資格審查，審查結果通過招募系統(tǒng)反饋給報名人員。畢業(yè)生對資格審查結果有異議的，可申請復核。
2、院校考核
(1)省內(nèi)院校高校畢業(yè)生的考核，由其所在院校畢業(yè)生就業(yè)工作部門按照《福建省“三支一扶”計劃省內(nèi)高校畢業(yè)生考核辦法》登錄招募系統(tǒng)進行。具體步驟：一是審核報名高校畢業(yè)生簡歷所填信息是否屬實，填寫考核意見二是給高校畢業(yè)生評分。其中，享受“家庭經(jīng)濟困難”加分政策的高校畢業(yè)生，需附學校有關部門統(tǒng)一出具的家庭經(jīng)濟困難證明，相關材料由各高等院校在5月19日前寄送或傳真至福州市人社局。
(2)省外院校福州生源高校畢業(yè)生的考核，按照《福建省“三支一扶”計劃省外高校福建生源高校畢業(yè)生考核辦法》執(zhí)行。具體步驟：一是由畢業(yè)生登錄招募系統(tǒng)下載《福建省“三支一扶”高校畢業(yè)生考核表》和《福建省“三支一扶”計劃省外高校福建生源高校畢業(yè)生考核辦法》，打印本人報名簡歷，一并提交所在學校院、系審核二是畢業(yè)生所在學校院、系審核其所填信息是否屬實，填寫《福建省“三支一扶”高校畢業(yè)生考核表》加蓋公章后，在5月19日前寄送或傳真至福州市人社局，由市人社局統(tǒng)一審核并評分。其中，享受“家庭經(jīng)濟困難”加分政策的高校畢業(yè)生，需一并寄送學校有關部門出具的家庭經(jīng)濟困難證明。
(五)確定派遣人選(5月20日-6月20日)
1、量化評分。通過招募系統(tǒng)對報名人員進行量化評分后，市人社局根據(jù)量化評分和考核結果，確定初步體檢人選。
2、組織體檢。市人社局參照公務員錄用體檢標準，統(tǒng)一組織入選高校畢業(yè)生到指定醫(yī)院體檢。體檢人選的名單、時間和地點，通過福州人事人才網(wǎng)公開發(fā)布。
3、人選公示。對體檢合格的高校畢業(yè)生，市人社局審核確認后在福州人事人才網(wǎng)公示三天。經(jīng)公示無異議的，作為派遣對象。
(六)崗前培訓和出征派遣(6月底)
市人社局組織派遣對象進行崗前培訓，培訓結束后舉行出征儀式，派遣“三支一扶”高校畢業(yè)生到服務地報到。“三支一扶”高校畢業(yè)生到崗服務后，原則上不再調(diào)整服務單位。
上述組織招募的日程安排如有調(diào)整，將及時在福州人事人才網(wǎng)公布。
六、政策支持
(一)在崗待遇
1、服務期間，按月發(fā)放生活補貼，生活補貼發(fā)放標準按上一年度公布的全省在崗職工平均工資60%確定;統(tǒng)一辦理社會保險和人身意外傷害保險。
2、按照每人2000元標準，給予每名新招募且在崗服務滿6個月以上的“三支一扶”高校畢業(yè)生一次性安家費補貼。
3、到納入縣級基本財力保障范圍的縣(市、區(qū))的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))參加“三支一扶”的高校畢業(yè)生，其在校期間的國家助學貸款本息，由服務縣(市)區(qū)財政按每年2000元代為償還。
4、各縣、各高校可根據(jù)實際，制定鼓勵引導高校畢業(yè)生參加“三支一扶”等服務基層項目的具體措施，提高保障水平。
(二)期滿政策
“三支一扶”高校畢業(yè)生服務期滿后自主擇業(yè)。服務期滿考核合格的，經(jīng)省“三支一扶”辦審核，頒發(fā)《福建省高校畢業(yè)生服務基層項目證書》，享受以下政策待遇：
1、在全省公務員錄用考試中，安排當年招錄計劃數(shù)15%的職位，定向招錄當年服務行將期滿考核合格和服務期滿考核合格的“三支一扶”等服務基層項目高校畢業(yè)生。
2、“三支一扶”高校畢業(yè)生服務的事業(yè)單位中自然減員空崗，可用于聘用當年服務行將期滿考核合格的“三支一扶”高校畢業(yè)生。市、縣相關事業(yè)單位公開招聘工作人員，應拿出一定比例，聘用當年服務行將期滿考核合格和服務期滿考核合格的“三支一扶”等服務基層項目高校畢業(yè)生。當年服務行將期滿考核合格和服務期滿考核合格的“三支一扶”高校畢業(yè)生，報考省、設區(qū)市事業(yè)單位的，筆試總分加3分;報考縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))事業(yè)單位的，筆試總分加5分。
3、對于服務期滿考核合格、符合用人單位崗位要求并愿意繼續(xù)在我省農(nóng)村基層工作的，在我省鄉(xiāng)(鎮(zhèn))事業(yè)單位編制內(nèi)新增工作人員時，可免于參加統(tǒng)一招考，由接收單位報縣(市、區(qū))人社部門辦理事業(yè)單位工作人員聘用核準相關手續(xù)。各地在實施招聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村中小學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就業(yè)等基層緊缺人才補充計劃，組織事業(yè)單位公開招聘考試時，要設置“專門崗位”面向當年服務行將期滿考核合格和服務期滿考核合格的“三支一扶”等服務基層項目高校畢業(yè)生招考，或按規(guī)定采取“考核聘用”等方式聘用服務期滿考核合格的“三支一扶”等服務基層項目高校畢業(yè)生。
4、符合《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》及衛(wèi)生計生委醫(yī)師資格考試報名有關規(guī)定的支醫(yī)人員，由服務地相應醫(yī)療機構出具試用期考核合格證明，當?shù)乜h級衛(wèi)生行政部門負責幫助辦理參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試的有關手續(xù)，確保他們能順利參加考試。
5、服務期滿考核合格，符合報考條件，在服務期滿后三年內(nèi)報考省內(nèi)普通高校碩士研究生，初試總分加10分;在同等條件下招生單位優(yōu)先錄取。對于已被錄取為研究生的應屆高校畢業(yè)生參加“三支一扶”的，學校應為其保留學籍至服務期滿。高職(高專)畢業(yè)生參加“三支一扶”，服務期滿考核合格，可免試入讀我省成人高等學歷教育專科起點本科。
6、服務期間，由各級政府人社部門所屬人才服務機構免費提供檔案保管等人事代理服務，并建立期滿“三支一扶”高校畢業(yè)生專門人才數(shù)據(jù)庫，有針對性地提供就業(yè)指導和推薦服務，幫助其落實就業(yè)單位。有創(chuàng)業(yè)意愿的，及時納入當?shù)?ldquo;大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”等，有針對性地提供創(chuàng)業(yè)公共服務，按規(guī)定享受相關扶持政策。
7、服務期滿考核合格，被機關事業(yè)單位錄(聘)用或進入國有企業(yè)就業(yè)的，其服務期間計算工齡，支教服務期間計算教齡，其參加工作時間按其到基層報到之日起算。其中：被錄用為公務員的，試用期工資可高于直接從各類學校畢業(yè)生中錄用公務員的試用期工資，按相同學歷新錄用公務員轉(zhuǎn)正定級工資標準低1個級別工資檔次的數(shù)額確定;被事業(yè)單位聘用的，崗位工資按所聘崗位確定，薪級工資比照本單位相同學歷新聘用人員定級工資標準確定。
凡通過享受政策待遇，被錄(聘)為公務員和事業(yè)單位工作人員的服務基層項目高校畢業(yè)生，不再重復享受報考公務員和事業(yè)單位專門職位、報考事業(yè)單位加分和基層事業(yè)單位考核聘用等就業(yè)優(yōu)惠政策。
七、管理服務
(一)參照《福建省省級“三支一扶”計劃管理暫行辦法》，堅持“誰用人、誰受益、誰負責”和分級管理的原則，堅持培養(yǎng)和使用相結合、管理和服務相結合，加強安全健康管理，做好畢業(yè)生戶口、檔案、組織關系接轉(zhuǎn)、日常管理、年度考核、服務期滿考核及期滿“三支一扶”高校畢業(yè)生就業(yè)跟蹤服務等工作。
(二)對管理服務不到位、優(yōu)惠政策不落實的縣，市人社局將調(diào)減其今后的招募計劃，直至停止招募。
八、經(jīng)費保障
(一)市級“三支一扶”高校畢業(yè)生生活補貼、人身意外傷害保險、社會保險、體檢、培訓等所需費用和市“三支一扶”工作經(jīng)費由市財政安排專項經(jīng)費支付。
(二)有關縣財政要安排一定經(jīng)費作為本級“三支一扶”辦專項工作經(jīng)費，并對為服務期滿考核合格的“三支一扶”高校畢業(yè)生提供免費就業(yè)服務的人才服務機構和職業(yè)介紹機構，給予適當經(jīng)費補助。
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