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為進一步做好群眾性精神文明創建工作，全面提升社區文明程度和居民綜合素質，實現社區三個文明協調發展，經對社區現狀的分析和研究，特制定本創建規劃。

一、創建目標

鞏固市級文明社區的成果，爭創自治區級文明社區。

二、指導思想

以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以為**社區居民營造綠色、溫馨、安居樂業的社會環境為出發點，充分借助區委、區政府各部門的力量，最大限度地調動社區單位和廣大居民的積極性和主動性。進一步解放思想、開拓進取，整合資源、整體推進，分頭實施、突出重點，以奮發有為的精神狀態，以爭創一流的工作干勁，使社區精神文明建設工作不斷取得新進展。

三、主要任務

(一)加強領導，健全組織機構

1、加強工作領導。一是建立、健全領導班子，建立由社區黨支部書記、社區主任、專干、社區單位主管精神文明工作的領導組成的領導小組，統一協調、組織工作。二是制定規劃。按照創建文明社區的標準，結合社區實際，認真制定創建規劃。

2、完善創建工作機制。一是建立例會制度。共建理事會每月召開一次會議，檢查創建目標完成情況，協調解塊創建中的重大問題，及時溝通協調，采取有效措施，確保創建工作有序開展。二是加強檢查落實，確保創建質量。三是編制創建簡報，及時反映創建動態和各單位及居民參與創建的新人新事，推進創建工作深入開展。四是落實創建經費，確保創建工作順利開展。

3、建立創建工作網絡。建立社區各類組織、居民共同參與的創建網絡。充分發揮社區黨建工作會議、社區精神文明建設共建理事會和居民聯席會的作用，組織、動員社區單位、社區居民共同參與創建活動。

(二)狠抓環境建設，優化社區形象

加強社區環境建設。利用各種宣傳工具進行傳播教育，提高居民素質，制造一個講衛生、講文明的良好氣氛。社區以樓為單位，由樓長、小組長負責樓道，地下室、宅樓前后衛生，社區設專人負責，定期或不定期的進行檢查，做到不留死角。二是加強住宅小區的綠化建設，以提高居民住宅小區綠化特色為重點和綠色家園為主題，進一步提升居民小區的綠化品位。

(三)堅持以法治區，確保一方穩定

1、降低刑案，保持社區良好治安秩序。一是鞏固深化“創安”工作，加強社區群防群治隊伍建設管理，在社區內形成集技防、物防、人防為一體的治安防范網絡和體系，社區內不發生重大刑事案件。二是強化外來人口管理。以暫租房屋綜合治理為突破口，筑高門檻，嚴格證件化和動態化管理，嚴格執行外來人口綜合管理的有關規定，堅決遏制外來流動人口的違法犯罪。三是有效控制社會治安。積極配合派出所、工商、行政執法隊等執法部門對社區內的理發店、棋牌室、網吧以及學校周邊環境進行檢查整治，杜絕社區內“黃、賭、毒”等社會丑惡現象，并在社區內建一批無毒小區。四是加強社區消防安全工作，確保不發生重大火災事故。

2、化解矛盾，積極維護社區穩定。一是抓好重大活動、重要節日期間各類不穩定因素緩解和化解工作，確保做到無重復群體上訪事件。二是切買抓好幫教對象的轉化工作。三是抓好人民調解和刑釋解教人員安置幫教工作。加強基層調解委員會的調解工作，努力把矛盾化解在基層，做到不發生因民事糾紛引起的民轉刑和非正常死亡事件。

3、依法管理，推進社區法治建設。積極開展“法律進社區”活動。發展培育社區法律志愿者隊伍，使法律服務向家庭和弱勢群體擴展。實施“四五”普法工作，繼續組織居民群眾開展學法用法培訓，進一步利用市民學校宣傳陣地開展法律、道德、治安防范、見義勇為等宣傳教育，努力提高社區法治化管理水平和社區居民的法律素質。

(四)關心弱勢群體，搞好社區服務

1、做好老齡服務工作。一是要以實施“社區老年福利服務星光計劃”為抓手，提升社區服務設施和場所的檔次。要擴大居家養老的覆蓋面，使地區內有居家養老要求的老人都能享受就近、便捷、專業的照料和服務，使服務內容從單純的生活照料擴展到精神籍慰等方面。切實做到老有所養、老有所樂、老有所學。

2、做好社會幫困救助工作。對殘疾人要采取政策救助、社會幫困等措施，保障他們的基本生活，同時充分發揮殘疾人協會的作用，解決殘疾人群體的困難。對經濟困難戶在努力幫助他們自身解困的同時，在區民政局指導下，開展對特困對象的調查，摸清底數，加大政策的聚焦力度。

3、做好勞動與就業工作。要關心下崗職工的再就業和基本生活，首先要改變他們的擇業觀念，同時免費提供各種就業技能的培訓，使他們能自強自立。另外要大力挖掘和開發就業崗位，實施“×”工程，使這些就業有困難的群體，能發揮自己的作用。開展勞動與就業宣傳進社區活動。

4、做好擁軍優屬工作。要切實做好雙擁工作和對優撫對象的幫助。要開展送溫暖、送便利服務，營造軍民共建社會主義精神文明的社區氛圍。

5、做好社區衛生服務工作。社區衛生服務要從醫療為主轉換成融預防、保健、醫療、康復、健康教育、計劃生育技術服務為一體的基層衛生服務功能。規劃調整社區醫療衛生服務的布局。加強社區常見病、多發病的調查和監控，深入社區開展預防和保健宣傳，提高社區居民健康水平。要繼續深入開展“婚育新風進萬家”活動，健全計劃生育管理服務網絡，積極為社區育齡群眾提供生殖保健優質服務。

(五)繁榮社區文化，豐富精神生活

1、抓陣地。加強文化陣地建設，使之成為社區科、教、文、體活動信息發布的陣地和居民休閑健身的好去處。加強與社區文體場館間的聯系和溝通，進一步開發場館功能。形成共同推進社區文化建設的合力。

2、抓隊伍。一是強化培訓機制，提高群眾文體隊伍的水平，促進群眾性文體工作的蓬勃開展。要重點扶植社區老年健身舞蹈隊、“康而壽”老年門球俱樂部的建設，使各文體隊伍拉得出、打得響。二是強化管理機制。加強對社區文體隊伍的領導和管理，使社區內有組織的和群眾自發性組成的團隊規范有序開展活動，探索文體隊伍組織和管理新模式。

3、抓活動。要精心設計活動方式、充實豐富活動內容，，以各種節日慶祝活動和法定的科普宣傳周、全民健身周等為結合點，發動社區單位、群眾文藝團隊和居民家庭積極參與豐富多彩、離教于樂的活動。社區和社區單位可聯合，使企業文化、校園文化、家庭文化的開展與社區文化有機結合;使文娛活動、體育活動、科普活動、讀書活動、教育活動的開展有機結合，將社區文化活動開展得有規模、有影響、有效果，不僅豐富居民的精神生活，并進一步增強社區的凝聚力和親和力。

(六)切實抓好教育，提高居民素質　

1、加強公民道德教育。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，加大教育力度，一要形成網絡，二要分層面進行，三要找好載體。具體的做法：一是用廣播、橫幅、宣傳欄、黑板報等形式，大力宣傳“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”基本道德規范，做到家喻戶曉，人人知曉。二是在市民文明學校，落實師資力量，定時、定點、定內容地授課。三是動員社區內的人文資源，并聘請一些專業人士，充實組建好一支講師團。

2、營造綠色溫馨家園。樹立可持續發展的“綠色”環保觀念，愛護生態環境，使人和自然環境之間更趨向和諧、完美、統一。凸現“溫馨”的社區氛圍，讓新型的人際關系在社區蔚然成風，人人從我做起，規范自己的行為舉止，同時友善待人，服務社會，樂于奉獻，由此造就最適居住的區域性“氣候”，使居民在教育中形成“社區是我家，大家熱愛它，共同建設它”的大眾意識。

3、提升文明小區創建質量。文明小區的創建是涉及家家戶戶的精神文明創建活動，人們在參與創建的過程中，也同時受到教育和促進，提高了自身的文明素質，在耳聞目睹感受創建成果的同時，也在思想上得到升華，因此要在保持市級文明社區的基礎上，爭創自治區級文明社區，不斷提升文明小區創建質量。

4、抓好家庭和樓院建設。家庭是社會的“細胞”，樓院是人們日常生活的最基本單元，這是深入開展創建活動，形成良好社區風尚的二個支撐點。我們要更廣泛、更深化地開展文明樓院和五好文明家庭的建設，手拉手，鄰幫鄰、共建文明大家庭，以大家同居一塊新村綠土，都要互幫互助的意識和氛圍來增強居民對社區的歸屬感、認同感、責任感，以此來形成新型的人際關系，形成良好的社會道德風尚。

5、樹立典型感染群眾。要在公民中大力開展理想信念教育、形勢政策教育、民主法制教育，從而弘揚社會公德、職業道德、家庭美德，培育公民成為“有理想，有道德，有文化，有紀律”的“四有”新人。深入開展社區志愿者活動，由此來加大宣傳教育的效果。