20xx年，全縣司法行政工作在縣委、縣人民政府和上級業務部門的正確領導指導下，在縣人大的法律監督和縣政協的民主監督下，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神和認真貫徹落實中央、省、市、縣的決策部署，深入學習實踐科學發展觀;緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”的要求，按照“抓重點、突難點、創特色、求發展、爭一流”的工作思路，以化解社會矛盾為主線，以基層基礎建設為重點，以改革創新為動力，以提高隊伍綜合素質為支撐，充分發揮法律服務、法律保障、法制宣傳的職能作用，較好地完成了各項工作任務。
一、外樹形象，內強素質
縣司法局始終把建設一支政治堅定、業務精通、紀律嚴明、作風過硬、執法公正的適應時代發展要求的高素質的司法行政隊伍為目標，以充分發揮法律服務、法律保障、法制宣傳三大職能為己任，堅持把隊伍思想政治理論建設和業務技能建設納入重要議事日程，常抓不懈，很抓落實。
首先，把反腐倡廉工作融入到司法行政隊伍建設工作中。按照“為民、務實、清廉”的要求，加強規章制度和作風建設，不斷把反腐倡廉工作推向深入。一是制定完善《黨風廉政建設責任書》，與司法所和局機關各股、室層層簽訂責任書，與司法行政各項工作同部署、同落實、同檢查，形成第一把手負總責，各部門各負其責，全體干警共同參與的工作格局。
二是以“干干凈凈干事，清清白白做人，讓黨和人民放心”主題教育活動為契機，加強黨性修養。充分利用二五政治理論學習時間，學習反腐倡廉相關材料和播放警示教育片，使全體干警在潛移默化中接受教育，既提高了干警自己的思想境界，也從身陷囹圄的囚犯身上得到啟示。真正做到警鐘常鳴，防微杜漸。三是以廉政文化進機關、進家庭活動為載體，定期不定期地組織全局干警、家屬、子女開展健康有益的文體活動。全局干警先后6次30人(次)深入扶貧點走訪、了解群眾的生活、生產情況，為群眾發家致富出謀劃策，出力出物，共為災區人民和扶貧點捐資捐物共計伍仟叁佰元，使全體干警在幫助別人的同時陶冶自己的精神情操。縣局黨支部獲20xx年度機關黨委黨建目標責任考核“優秀獎”。1名干警被縣婦聯和縣綜治委命名為“平安家庭”。
其次，把保持共產黨員先進性教育、社會主義法治理念教育和深入學習實踐科學發展活動貫穿于隊伍建設的全過程。
一是認真開展《學習實踐科學發展觀暨深入開展“大學習、大討論”活動讀本》活動。為使學習《讀本》活動的開展切實達到入腦、入耳、入心的效果，及時成立領導小組，做到《讀本》全體干警人手一冊，并積極組織全局22名干警參加司法行政系統的統一考試，參考率100，合格率為100。為社會主義法治理念轉入經常性教職育打下堅實的基礎。
二是以深入開展“中國特色社會主義法律工作者”主題教育活動為平臺，找準工作差距，梳理存在問題，細化工作措施，強化全縣法律服務工作者的政治意識、大局意識、管理意識、服務意識，提高全縣法律服務工作者的社會公信力。突出抓好公證、律師、法律援助、基層法律服務等服務窗口在執行、執法、辦證、辦案等各個領域的檢查監督，制定出臺《××縣司法局貫徹陽光政府四項制度實施方案》和《××縣司法局重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報政務信息查詢四項制度實施細則》，并在××縣人民政府信息公開網站公開。推行行政問責辦法。制定公開服務承諾書、服務承諾事項及《基層法律服務工作投訴監督制度》和《××縣司法局工作職責和工作制度》，并逐級簽訂《執法責任狀》和《工作目標考核責任書》。順利通過縣人民政府行政執法評議考核。通過實行執法公開，強化執法檢查，落實規章制度，使全體干警牢固樹立依法行政、規范執法、公正執法、文明執法的理念。
三是結合“深入基層辦實事、化解糾紛促穩定”愛民、為民實踐活動。繼續深入開展法制宣傳，進村入戶，送法律、送服務、促穩定。充分發揮人民解“第一道防線”的作用，排查矛盾化解糾紛。加強對社區矯正對象的排查走訪，確保社區矯正對象順利回歸社會，有效維護社會秩序的穩定。第三，把物質文明建設和精神文明建設貫穿于隊伍建設始終。
一是注重加強干警的理論水平和業務技能培訓。全局22名干警先后參加中央、省、市、縣組織的政治理論學習和業務技能培訓126人(次)。積極組織干警到先進發達地區觀摩學習12人(次)，為進一步提高全體干警的整體素質奠定了堅實的基礎。
二是加強硬件設施和軟件裝備建設。在縣委、縣人民政府和上級業務部門的關心支持下，20xx年，新裝備配發10臺電腦、6臺復印機，1輛業務用車;落實尚未建蓋的國慶、曲水、整董、寶藏、勐烈鎮5個規范化司法所建設項目和局機關綜合辦公樓搬遷建設用地選址工作，為進一步發揮職能，優化工作環境，提高工作效率，夯實了堅實的基礎。三是充分利用輿論宣傳陣地，宣傳報導本職工作。20xx年共編發工作簡報25篇，《法制宣傳進教堂》、《法制宣傳進鄉村活動》等8篇先后被市局和縣委宣傳部采用;共編寫報送《××縣人民調解工作情況》等調研報告5篇。為進一步提升隊伍形象起到了積極的促進作用。
二、立足本職，發揮職能
——縣司法局始終立足本職，發揮職能。為進一步提高和增強全縣各族干部群眾的法律素質和法制觀念，最大限度地增加社會和諧因素和最大限度地減少社會不和諧因素，推動全縣經濟社會又好又快發展，營造了良好的法治環境。以“法律六進”活動為載體，加大對重點對象學法、用法力度，推動普法依法治理工作深入開展。一是不斷提高和增強全縣干部、群眾的法律素質和法制意識，重點加強有關保障經濟社會全面發展，促進民生問題，解決維護社會和諧穩定方面的《物權法》、《勞動合同法》、《就業促進法》、《禁毒法》、《刑法》、《治安管理處罰法》、《婦女兒童權益保障法》、《宗教事務管理條例》等法律、法規、和黨的政策宣傳。
二是始終把青少年法制宣傳教育納入重要內容，做到授課有教師、教育有提綱、學習有教材、課時有安排“四落實”。健全配齊了25所法制副校長和44位法制輔導員。保證了法制教育進校園、入課堂，預防和減少青少年違法犯罪。三是圍繞農民在權力義務，生產生活，訴訟糾紛等方面的法律需求，及林權制度改革和社會主義新農村建設中凸顯出的矛盾利益訴求。針對我縣地處邊疆，少數民族居多，文化素質偏低，法律意識淡薄，人民居住分散等實際現狀，采取群眾喜聞樂見，通俗易懂的法制文藝演出，以案釋法，流動法庭等方式開展普法宣傳，有針對性地把《憲法》、《村民委員會組織法》、《信訪條例》、《森林法》、《土地承包法》、《土地管理法》、《合同法》、《婚姻法》、《繼承法》等作為農村普法的主要內容。以“興邊富民，送溫暖”為契機，先后深入到曲水鄉7個村民委員會44個自然村2027戶農戶和嘉禾鄉、勐烈鎮、整董鎮、寶藏鄉、國慶鄉的7個村3751戶矛盾糾紛較為敏感的熱點、難點戶中開展行之有效的法制宣傳教育活動，共發放宣傳冊16000冊，和幫助宣傳單16000份。
教育引導農民依法化解糾紛，依法處理事務，依法維護權利。以宗教活動場所為陣地，先后深入五鄉二鎮40個教堂、點開展愛國主義法制宣傳教育活動。為牧師、長老、傳道員、指示進行法律法規、宗教政策知識和反邪教知識培訓，增強他們愛國意識、公民意識和法制意識，為進一步凈化宗教場所奠定了基礎。四是開展法制宣傳進企業。圍繞企業生產經營、企業職工合法權益保障、安全生產等問題，根據企業的不同情況，重點就《勞動法》、《安全生產法》和《就業促進法》等法律、法規到企業進行廣泛宣傳教育，引導企業依法生產、依法經營、依法維護自身合法權益。五是扎實推進依法治理工作，建立健全依法治理工作機制，繼續鞏固深化民主法治村和法制中心戶創建工作。依托文明村組建設和創建法制中心戶活動，全面完善村民自治和村政務公開各項制度，著力抓好“四民主兩公開”的落實，推進依法治村工作建設，進一步規范村“兩委”管理制度，調動了村民參與民主管理、民主決策的熱情。
200××年，全縣共創建民主法治村50個，其中省級2個，市級5個，縣級43個，創建農村法制中心示范戶210戶。通過民主法治村和農村法制中心示范戶的創建，農村民主法制建設水平得到全面提升，村風、民風得到了明顯好轉，群眾自治能力得到普遍提高。一年來，全縣共開展法制宣傳71場(次)，受教育人數達9萬余人(次)，“送法下鄉”14次，共發放各種宣傳資料10萬余份，舉辦法律宣傳欄60期，受教育人數達5萬余人(次)，播放錄像31場(次)，受教育人數達2.3萬余人(次)，播放法制電影5場次，受教育人數達0.3萬余人(次)，開展法制演出3場(次)，受教育人數達0.35萬余人(次)，上法制課91場(次)，受教育人數達5.7萬余人(次)，開展圖片展17場(次)，受教育人數達5.7萬余人(次)，舉辦法律骨干培訓24期，受教育人數達20xx余人(次)，接受群眾咨詢近0.2萬人(次)，出動宣傳車80次/臺，發放法律書籍1.6萬余本(冊)。
扎實推進人民調解工作。全縣人民調解組織以化解矛盾糾紛為主線，以維護社會和諧穩定為目標，大力推進人民調解工作規范化、法制化、制度化建設，建立健全了縣內、縣際行政接邊地區人民調解組織和聯調組織，廣泛開展矛盾糾紛排查化解工作，預防和化解了大量社會矛盾糾紛，充分發揮了人民調解組織在排查化解矛盾糾紛中的主渠道作用和維護社會穩定“第一道防線”的作用，為建設“平安和諧××”做出了積極貢獻。為進一步提高全縣人民調解員的綜合素質，按照懂政策、懂法律、懂調解技能的要求，用以會代訓的方式，為68個調解組織的225位調解員進行培訓。一年來，人民調解組織共受理糾紛328件，成功315件，成功率96。
其中：婚姻家庭糾紛35件，成功33件;鄰里糾紛41件，成功40件;賠償糾紛18件，成功16件;土地承包糾紛175件;房屋宅基地糾紛64件，成功63件;生產經營糾紛68件，成功63件;其他糾紛102件，成功101件。社會矛盾調處中心和聯防聯調組織堅持以矛盾糾紛排查為突破口，因地制宜，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態。一年來，共調處重大疑難糾紛7件，成功6件。對多發性、季節性糾紛，早排查、早發現、早預防、早化解，對重點工程建設、道路交通建設、企業改制建設等領域堅持抓早、抓小、抓苗頭。緊緊圍繞縣委、政府中心工作積極參與全縣26件包案糾紛的調處化解工作，15人先后深入曲水積極配合縣委、政府工作組，為化解農民與云膠公司矛盾紛爭，嚴防矛盾激化，緩解當事人對抗性做出了積極努力，維護社會穩定的作用日益彰顯。
深入推進法律服務、法律援助、安置幫教和社區矯正工作。司法行政工作，特別是法律服務、法律援助與民生息息相關，縣司法局始終堅持“以人為本”，為民服務的方針，為社會發展和經濟建設提供服務。一年來，律師事務所共擔任法律顧問6家，辦理各類訴訟案件47件，代寫法律事務文書64件，解答法律咨詢138人(次)，提供法律援助10件，收到了良好的社會效益和經濟效益。公證處認真貫徹落實《公證法》，不斷拓展公證法律服務，公證質量和社會公信力不斷提高，為全縣的經濟建設提供了公正高效的法律服務。
一年來，公證處辦理各類公證165件。其中：民事類公證150件;即房屋買賣公證109件、繼承權公證4件、委托書公證6件、現場監督公證7件、聲明書公證4件、遺囑公證1件、文本相符公證10件、其他民事協議公證6件;經濟類公證15件，即招投標公證2件。法律服務所全年共擔任法律顧問18家，代理訴訟事務95件，調解糾紛83件，解答法律咨詢165人(次)，辦理法律援助50件。法律援助中心進一步暢通法律援助申請渠道，擴大法律援助覆蓋面、受援面，努力實現應援盡援。為弱勢群體撐起一把法律“保護傘”。一年來，共辦理法律援助案件165件，其中，民事案件119件、刑事案件46件、接待法律咨詢187人(次)。推動了《法律援助條例》深入貫徹，進一步提高了法律援助工作的知名度。“12348”法律服務指揮中心，共接待來訪群眾60人(次)、提供法律援助50件、解決糾紛13件、接受法律服務電話120人(次)。真正體現了密切黨群關系的“連心橋”，為民排憂解難的“開心鎖”，維護群眾利益的“守護神”。
扎實抓好刑釋解教工作，維護社會穩定。按照“組織領導到位，排查摸底到位，幫教措施到位，制度責任到位”的要求。20xx年1月積極組織縣安置幫教領導小組成員單位負責人，深入到元江監獄為87位××籍服刑人員開展幫教工作，并與監獄勞教單位簽訂幫教協議。由于措施到位，連續九年無××籍服刑人員脫逃。全縣刑釋解教安置幫教工作出現了向前延伸的良好勢頭，幫教工作社會化初步顯現，有效預防了重新犯罪。20xx年，全縣共有刑釋解教人員31人，其中，刑滿釋放28人，解除勞動教養人員3人。為扎實推進社區矯正工作，提高社區矯正質量。在縣委、縣人民政府的高度重視下，在相關職能部門的大力支持配合下，社區矯正工作于20xx年1月正式啟動。并及時成立社區矯正工作領導小組，制定下發了《××縣社區矯正工作實施意見》。全縣五鄉兩(鎮)均制了社區矯正工作示意圖和社區矯正對象分布圖，形成了縣、鄉(鎮)兩級貫通、左右聯動的社區矯正工作網絡體系。目前，全縣共有矯正對象78人，其中緩刑73人，假釋2人，暫予監外執行的1人，剝奪政治權利2人。有社區矯正隊伍志愿者70人。
——司法行政基層基礎建設取得新的成效。基層是司法行政工作的基礎，是司法行政工作職能發揮的依托。縣司法局認真落實抓基層、打基礎，建設基層，服務基層的要求，全面加強基層基礎設施建設。目前，基層司法所建設各項工作正加緊落實，嘉禾司法所和康平司法所已順利通過驗收投入使用。勐烈司法所、國慶司法所、整董司法所、寶藏司法所、曲水司法所建設項目已落實正準備啟動建蓋。解決了多年來制約我縣基層司法行政機關充分發揮職能作用的瓶頸口問題。
基層法律工作者在事多人少的情況下，牢記自己的職責、使命，有條不紊地開展各項業務。積極參與林權制度改革和新農村建設等中心工作，參與調解疑難、復雜民間糾紛83件，配合基層政府處理社會矛盾糾紛35件，成功30件，開展矛盾糾紛大排查30次，宣講法律42場(次)，受教育9520人(次)，為基層政府提供司法建議6條，采納4條，開展矛盾糾紛大排查28次。為進一步加強基層一線力量，使基層司法行政工作進一步活躍，職能作用日益明顯。
三、存在問題和不足
我縣司法行政工作雖然取得了一些成績，但離縣委和上級業務主管部門的要求還存在差距。一是干警的業務素質、工作責任感和事業心有待于進一步提高。二是由于經費短缺，設備落后，普法依法治理工作難以在群眾中開展喜聞樂見的宣傳方式，宣傳區域受到限制，難以收到應有的宣傳效果。三是人民調解員業務素質偏低，亟需加強培訓。人民調解員補貼尚未落實，工作積極性不高。四是基層司法所的基礎設施建設和人員編制需進一步完善和充實，一人一所已滿足不了基層司法所業務工作的需要。根據市委、市人民政府兩辦室字20xx40號文件精神，司法所長享受副科待遇尚未得到解決。
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