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各縣(市)廣電局黨委(總支、支部)、 廣電臺黨總支：

為更好地做好全市廣電系統機關黨的建設的系統帶動、上下聯動，根據《 市直機關黨工委關于深化機關黨的建設“三級聯創”活動的意見》(南委工[2011]11號)精神，結合我市廣電工作實際，提出全市廣電系統黨的建設“三級聯創”活動如下意見：

一、深化內涵,拓展“三級聯創”的作為空間

注重深化聯創內涵，使“六好”目標具體化、項目化，增強聯創工作的針對性和實效性，做到“六聯”：

一聯中心業務工作。黨建工作指導廣電中心業務工作是“三級聯創”的著力點。要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作和廣電行業的業務工作，突出系統特點，找準黨建工作與業務工作的結合點。今年廣電系統的工作重點是突出宣傳擴大影響力、發展數字電視和手持電視拓展新業務。各級廣電部門要促進機關黨的工作與廣電業務工作緊密結合，融入“海西應先行，閩北當前鋒”、“我為廣電添光彩”，形成發展廣電事業的整體合力，推動廣電事業發展、提升公共服務能力。

二聯機關作風建設。改進工作作風是有效履職的保證，也是“三級聯創”六好目標的重要內容。各級廣電部門要把機關作風建設的要求參透到“三級聯創”活動之中，突出重點，著力解決黨員干部隊伍中存在的與黨的先進性和科學發展觀要求不適應、不符合的問題。繼續推進服務窗口的作風建設，著力創建能夠反映本單位作風和效能建設特點的服務“品牌”，以服務“品牌”創建活動帶動作風和效能建設，樹立黨員干部為民、務實、清廉的形象。

三聯提升素質能力。強化黨員干部隊伍素質是有效履職的前提，也是檢驗“三級聯創”成效的具體體現。要把提高黨員干部綜合素質、執行能力和工作本領作為“三級聯創”活動的一個重要內容，各黨組織要結合學習實踐科學發展觀活動，認真開展創建學習型組織活動，落實中心組理論學習巡聽督查制度和黨員學習教育“學時累計”制度，強化黨員干部的自我充電意識，加強對黨員干部的理論和業務培訓，努力營造“學習工作化、工作學習化”的濃厚氛圍，不斷提高黨員干部的綜合素質和服務發展的本領。

四聯和諧單位建設。創建文明和諧單位是營造良好服務環境，樹立行業文明形象的重要載體，也是“三級聯創”的結合點。要以創建文明單位為載體，深入開展“創文明行業”活動，形成和睦相處、團結友愛的共事氛圍，營造謀發展、促發展的良好環境，進一步推進文明和諧單位建設。落實“黨建帶三建”，推進群團組織建設，充分發揮工、青、婦組織在創建文明和諧單位的作用。

五聯基層組織建設。抓好基層組織建設是開展“三級聯創”的基礎。要不斷適應經濟社會發要求，拓展基層黨建工作領域，強化基層黨組織功能，要通過認真落實黨建責任制和爭創“五好支部”等工作，不斷增強黨組織的生機和活力，有力推動基層黨組織的建設。

六聯城鄉黨建共建。積極探索實踐“ 機制”在機關黨建領域的拓展和深化，將構建城鄉統籌基層黨建工作格局作為學化機關黨建“三級聯創”的一項重要內容，結合“掛村服務，互動聯動”，將機關黨的工作的觸角延伸到農村，探索與掛點村黨組織“結對幫建”機制，將機關優質黨建資源導入農村，實現機關黨建的優化配置和效益最大化，實現以城帶鄉、以城促鄉、城鄉統籌的基層黨建工作新格局。

二、開展“三級聯創”活動的工作原則和目標任務

工作原則：堅持圍繞全局、推動履職，執政為民、服務群眾，開拓創新、務求實效，突出重點、整體推進，上下聯動、形成合力。以推進我市廣電事業的發展作為檢驗“聯創”工作的根本標準。

目標任務：圍繞廣電中心工作，充分發揮局黨委的領導核心作用、基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大共產黨員的先鋒模范作用，以“黨委(總支)領導班子好、黨員干部隊伍好、基層組織建設好、機關作風形象好、單位履職業績好、工作機制運行好”為目標，努力建設一流的隊伍、培育一流作風、創造一流業績，實現廣電系統機關黨的工作走前頭、機關共產黨員走前頭、機關工作走前頭，為海西綠色腹地建設多做貢獻，促進廣電事業的快速發展。

三、開展“三級聯創”活動的具體內容

各級廣電部門開展“三級聯創”活動，必須在“創”上下功夫，在“聯”上抓落實，明確責任，精心組織，形成整體合力。

1、加強聯創活動組織協調。適時召開市、縣廣電局黨委(總支、支部)書記聯席會議，并邀請省局黨組、機關黨委和市直機關黨工委領導到會指導，傳達上級有關精神，報告聯創活動的工作情況，圍繞廣電系統機關黨建工作中遇到的新情況和新問題進行專題研究，提出對策，推動工作。

2、加強理論和業務學習。廣電部門作為宣傳戰線的關鍵部門之一，要宣傳好黨的路線方針政策，各級必須對黨的路線方針政策和基本理論學習在先、領會在先。各級廣電部門不僅要及時傳達上級有關重要精神，而且要認真深入學習實踐科學發展觀活動，組織廣大黨員干部學習政治理論知識和廣電業務知識。

3、加強工作經驗交流。市局將不定期舉辦廣電系統黨建理論研討會。市、縣兩級要加強行政執法、宣傳、技術等部門之間的“對口聯創”工作，提高經驗交流和推廣的實效性;要及時向上級廣電部門報告“三級聯創”活動的具體情況、新經驗、新問題，還可以通過《閩北廣播電視》信息、政務網等平臺，加強工作信息交流，共同提高創建工作水平。

4、加強黨務干部培訓。市局將不定期舉辦市、縣廣電局黨委(總支、支部)書記培訓班和廣電系統黨支部書記學習培訓班，并請省局黨組、機關黨委有關領導進行指導。同時，結合新的形勢和任務，組織調研考察，拓寬黨務干部工作視野，提高黨務工作能力。

5、豐富聯創活動內容。適時舉辦全市廣電系統群眾性文體比賽和文藝活動，豐富創建內容，活躍創建氛圍，增強系統凝聚力。

四、加強“三級聯創”活動的組織領導

“三級聯創”活動是一項系統工程，必須加強領導、分級實施、齊抓共管、形成合力，確保聯創活動穩步推進，取得實效。

省、市、縣三級廣電部門都要積極開展本單位的創建“機關黨建工作先進單位”活動，這是“聯創”的工作基礎。開展創建“機關黨建工作先進單位”活動必須在本級地方黨委統一領導下進行，接受本級黨委機關工委的指導。

市局黨委負責全市廣電系統開展“三級聯創”活動的組織領導，由局辦公室負責具體協調工作。在加強市局黨委爭創“機關黨建工作先進單位”活動工作的同時，認真做好系統帶動工作，促進上下互動。黨委主要負責同志要親自抓，分管領導要具體抓，為“聯創”活動提供必要的工作條件和經費保障。

縣(市)廣電局黨委(總支、支部)要切實加強對本級廣電部門“三級聯創”活動的領導和指導，要把“聯創”活動納入重要議事日程，制定聯創活動的具體措施，充實聯創內容，明確聯創重點。下級單位要主動接受上級單位的指導，積極參加上級單位組織的各項活動，定期報告工作，報送典型經驗，做到上級帶下級、下級促上級。

各黨組織是“三級聯創”活動的具體組織者，黨組織主要負責人是直接責任人，要緊密結合廣電工作實際，認真制定創建計劃，細化創建目標，狠抓工作落實，積極開展各具特色的爭創活動，不斷取得“三級聯創”活動的新成效。