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一、2011-2015年我縣招商引資工作目標和指導思想

1、指導思想

以科學發展觀為指導，以工業化為主導，以大開放為動力，以項目建設為支撐，以工業集中發展區和特色業小區為載體，進一步加大招商引資工作力度。緊緊圍繞“建設四川丘區強縣”奮斗目標，進一步完善政府主體、上下聯動、共同參與、激勵推動的招商促進機制，充分調動全社會招商積極性;進一步加強區域經濟合作交流，充分發揮自身比較優勢，搶抓承接產業轉移等重大機遇，主動吸納發達地區的人才、資金、技術和先進的發展理念，提升加快發展的空間，保持經濟持續增長。堅持把招商引資作為全縣經濟工作的“生命線”，大力弘揚“不怕困難，敢于勝利”的繼光精神，緊緊依托我縣農副產品、土地、人力等資源優勢，堅持“誠信招商，服務留商”理念，著力打造服務型政府，營造優良招商引資環境，力爭在產業招商、招大引強等方面取得新突破。

2、奮斗目標

我縣十二五規劃在引進企業資金方面，計劃每年以20%的速度遞增，到十二五規劃末，力爭引進企業資金總額達到150億元;力爭在引進工業生產性項目、重大項目和世界500強企業方面有重大突破，促進全縣工業經濟快速發展，財政全面增收。

二、主要措施

(一)抓好招商引資平臺建設

1、加強招商主平臺建設。

縣城工業集中發展區、倉山、輯慶、興隆特色工業小區是我縣招商引資的主平臺，要加大建設力度，完善配套設施，全面提升承載力和競爭力，確保項目能夠進得去、建得快、見效早。要努力將縣城工業集中發展區和特色工業小區打造成我縣發展經濟的主載體和招商引資的重要基地，使其成為我縣經濟發展的帶動區和財政收入的增長極。

(1)形成工業集中發展區“集聚效應”。

一是建立和完善工業集中發展區的體制機制。成立開發區相對獨立的財政、規劃建設、國土機構，形成經濟區域范圍內相對獨立的審批能力;二是增強開發區“造血”功能。積極探索以開發土地收益籌集園區建設資金的路子，努力完成區內土地的收儲工作，實現園區滾動發展。三是創新融資思路，拓展融資渠道，暢通融資渠道，設立開發區投資擔保公司，解決園區基礎建設和企業融資難問題;四是配套生產要素。要加強開發區交通、金融、治安等周邊環境建設，優化生產要素，減少生產成本，為引進企業落地、快速建設、迅速投產創造條件;五是規劃好區內商業用地，增強綜合服務能力，建立集中安置區，發展標準廠房、住宿租賃業和物流業，全力打造發展環境，盡快形成“集聚效應”。

(2)加快特色業小區建設步伐。

充分發揮我縣倉山、輯慶、興隆區域重點鎮獨特的區位、交通優勢，以土地成本和勞動力成本優勢為依托，做好產業發展規劃，配套生產要素，努力吸引外來企業入駐，逐步形成良好的工業發展氛圍。有發展工業條件的軸線鄉鎮要努力在培植特色優勢資源方面狠下功夫，以自身特色資源為依托，努力引進資源加工型企業。

2、抓好招商服務平臺建設。

一是建立項目引入評審機制。建立由分管縣長牽頭、招商、發改、工業集中發展區、規劃建設、國土、環保、財政、工商、稅務等部門參加的招商引資項目聯合預審會議制度，對意向項目提出預審意見;對重大招商引資項目在洽談、簽約、建設、開工等方面的問題實行召開專題協調會或現場辦公會的方式解決，全力推進重大招商項目的順利實施。

二是建立和完善項目促進機制。建立重點招商項目聯席會議制度。在縣招商引資領導小組的領導下，建立以縣委副書記或常務副縣長為召集人，縣主要領導、分管領導和相關部門主要負責人參加的聯席會議制度，聯席會議每季度定期召開，重點解決項目引進和實施中存在的具體問題。推行一個項目、一名縣級領導、一個牽頭部門、一個服務小組的“四個一”工作機制，真正做到“有事急辦、急事快辦、特事特辦、難事幫辦”，確保招商引資項目順利落戶建設。

三是建立項目促進工作督促機制。由縣委督察室、縣府督辦對項目促進工作進行督察，對影響項目落地和實施的人和事進行責任追究。督促部門負責人在執行上級政策的前提下，創新工作思路，確保招商項目一路綠燈，順利落地。

3、推進招商信息平臺建設。縣招商局要加強對國內外招商動態、信息的搜集、篩選和整理工作，建立招商信息庫，對各駐點招商聯絡處、各鄉鎮、各單位、各企業提供的招商信息進行認真統計分析，編發招商引資信息情況通報，報送縣領導，便于領導掌握信息和加強跟蹤調度。同時發送各鄉鎮、縣級相關部門，用于指導其招商引資工作。

(二)優化招商引資工作方法

1、實施重點區域駐點招商。以“珠三角”、“長三角”、“閩三角”為重點地區，以重慶、成都、德陽、綿陽等為重點城市，拓展產業整體轉移和產業配套協作領域。設立縣人民政府駐成都聯絡處，并掛靠市政府駐廣州聯絡處、上海聯絡處大力開展駐點招商。

2、大力推進產業招商。重點圍繞我縣食品醫藥、輕工紡織、電子機械主導產業招商，加強周邊地區東電、東汽、二重、長虹等大中型企業的配件生產招商。充分發揮我縣日益凸顯的交通區位等優勢，加大旅游、物流招商力度，積極發展旅游及其配套產業、現代物流業、現代服務業、市場開發等第三產業。

3、構建多元招商網絡。一是以沿海發達地區商會、駐外辦事處，建立合作關系，構建委托招商網絡。二是建立與中江籍在外成功人士長期聯絡機制，聘請20位招商大使，通過他們的影響和關系進行招商引資，構建鄉情招商網絡。三是加強客商資源信息庫建設，建立起完整的客戶資源檔案，與客戶定期聯系。在已入駐我縣的外來投資商中聘請10名招商顧問，充分發揮招商顧問牽線搭橋的作用，積極開展以商招商，構建以商招商網絡。四是不斷完善招商網站，在網站上定期發布招商項目、招商信息，尋求并建立與大企業大集團的溝通對話熱線，構建網絡招商平臺。五是鼓勵中江籍人士回鄉創業。要加強與中江籍在外創業人士感情聯絡，充分調動他們回鄉投資的積極性，吸引更多的中江籍在外創業人士回鄉投資、回鄉創業。六是不斷提高節會招商實效。采取請進來和走出去相結合的方法，一方面以西博會、渝洽會等節會為契機，邀請客商來我縣考察交流，提高中江對外影響力、知名度，獲得有益的商機和信息。另一方面不定期組織對外招商推介活動，有針對性地到沿海經濟發達地區召開投資環境說明會或項目推介會;積極參加重大的招商節會，有針對性、有目標、有重點地帶著項目上門招商，同時利用展會平臺，積極參加國內國際知名展會，促進節會招商。

(三)夯實招商引資基礎工作

搞好投資指南印制、招商網站建設、生產要素成本分析、項目包裝推介等基礎性項目。由縣招商局牽頭，縣發改局、縣經濟商務局等有關部門參與，與專業策劃機構對接，重點圍繞我縣優勢產業、重點企業、優勢資源和重點產品，策劃、編制、論證一批招商項目，建立招商項目庫，實行動態管理，重點招商項目要保持在10個以上，一季度一調整。倉山、輯慶、興隆、黃鹿、龍臺等重點軸線鄉鎮要根據本鄉鎮產業基礎和發展方向，邀請專業機構認證包裝項目，建立招商項目儲備庫，每個鄉鎮備選項目不少于2個。縣級相關部門要根據自身業務實際，建立具有行業特點的項目庫，每個承擔有招商引資任務的單位備選項目不少于2個。