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在黨的十八大即將召開之際，xx縣委制定了《開展“包百村、結千親、惠萬民”活動實施意見》，組織x個省、市、縣機關事業單位和全縣x名機關事業單位干部深入農村、社區一線，在面對面、“零距離”服務基層、服務群眾的具體實踐中接地氣、通民氣、聚人氣，真誠傾聽群眾心聲，真情解決群眾困難，著力構建和諧穩定的社會環境。

——包百村，聯點幫扶，引導機關單位在強堡壘、促發展上破解難題。省市縣x個單位以城鄉結對幫建活動為平臺，以統籌城鄉基層黨建為紐帶，著力把機關、企事業單位的資源優勢轉化為助推農村社區的發展優勢。一是拓寬增收渠道，著力幫助理清發展思路。根據農村(社區)區位、資源、產業等條件，認真分析比較優勢，以大力發展特色產業和種養殖為重點，積極協助建產業、建基地、建示范點，努力拓寬增收渠道，探尋致富門路、提供致富信息。同時，采取各種方式加強對農村社區黨員干部的教育培訓，不斷提高黨員干部思想政治素質和帶頭致富能力。二是整合項目資源，著力改善農村基礎條件。結對單位根據自身職能，切實整合農業、林業、水利、扶貧、教育、衛生、交通、科技等各口項目，幫助對口幫扶村解決通路難、飲水難等實際困難，不斷改善農村生產生活條件，夯實經濟社會發展基礎。三是關懷黨員群眾，著力密切黨群干群關系。堅持以幫助生產生活困難黨員解決生產生活難題作為重點，在春節、“七一”、國慶等節日，深入對口幫扶村送資金、送物資、送關懷,切實幫助解決弱勢群體的生產、生活問題。四是調處矛盾糾紛，著力維護農村社會穩定。正確把握最廣大人民的根本利益、現階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關系，統籌兼顧各方面群眾的利益。積極主動地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，不斷促進社會和諧。同時，抓好群眾性精神文明創建活動，推動農村精神文明建設邁上新臺階，為建設社會主義新農村、促進農村經濟社會又好又快發展提供思想保證、精神動力和文化環境。

——結千親，結對幫戶，引導機關干部在察民情、解民憂中改進作風。全縣x名機關、事業單位干部在村(社區)結對x戶困難家庭。要求廣大干部深入了解結親對象的具體情況，每季度至少到幫扶對象家中走訪一次，開展經常性的幫扶活動。一是領導帶頭走訪，聆聽村情民意。按照“百名領導干部聯百村”活動要求，全縣x名科級以上領導干部帶頭進村入戶，重點走訪五保戶、留守戶、信訪戶、拆遷戶、二女戶、老黨員、貧困戶，傾聽群眾心聲，了解群眾意愿。二是建立民情檔案，定期溝通民情。實行進村入戶“一張入戶登記表、一份民情聯系卡、一本民情日記本”的“三個一”制度，對戶主姓名、家庭成員情況、經濟狀況、生活情況、存在困難問題、建議意見等逐一登記、梳理。及時發現聯系戶在生產生活當中遇到的新情況、新問題，認真研究分析聯系點存在的問題和原因，有針對性地提出解決問題的辦法和措施，并要做好民情日記。三是增強走訪實效，為民解憂幫困。針對干群“時間錯位”問題，采取“電話約訪、田間走訪、上門拜訪”等方式，聽民聲、察民情、聚民智。同時，舉辦各類政策宣講會、民情懇談會，暢通群眾表達意愿的渠道，廣泛征求群眾意見、切實解決涉及群眾切身利益的問題。四是解決實際困難，落實結對幫扶。與困難群眾結成幫扶對子，把“訪民情、聽民意、幫民富”活動長期化、制度化，對聯系戶在衣、食、住、就醫、子女上學和就業、增加收入等方面幫助群眾解決實際問題。幫助他們樹立信心，選好致富項目，掌握實用技術，聯系勞務輸出，協調各方面的問題。真心體察民情民意，認真負責地解決群眾在生產生活中存在的實際困難和問題。

——惠萬民，黨員帶頭，引導黨員干部在爭先鋒、比奉獻中創先爭優。對照共產黨員“五帶頭”的基本要求，進一步拓展廣大黨員發揮作用、服務群眾、造福百姓的平臺，促進廣大黨員在生產一線、工作一線、基層一線發揮先鋒模范作用。一是圍繞服務中心，樹立良好形象。在機關事業單位黨員中開展“五比五爭”活動。牢記黨的宗旨，心系人民群眾，自覺增強責任意識和服務意識，積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權益。二是創建五好支部，黨員帶頭爭優。在農村(社區)黨員中廣泛開展“評星定格”和“無職黨員設崗定責”活動。積極引導農村(社區)黨員立足本職創先爭優，激發農村黨員隊伍的活力，增強了農村黨組的創造力、凝聚力和戰斗力。三是愛崗敬業奉獻，促進事業發展。在教育系統黨員中深入開展“講黨性、重師德、做表率”主題教育活動。以社會主義核心價值體系為根本，以弘揚社會主義正氣，培養良好風尚為著力點，全面貫徹落實構建和諧教育的戰略思想，努力造就一支愛崗敬業、關愛學生、刻苦鉆研、嚴謹篤學、勇于創新、奮發進取、志存高遠的教師隊伍。四是發揮組織優勢，加強隊伍建設。在國有企業黨組織和非公經濟黨組織、社會組織黨工委中分別開展“四強”黨組織、“四優”黨員爭創活動和“四好一支持”活動。同時，探索創新社會組織黨組織的設置形式，選好配強社會組織黨組織的負責人，不斷擴大社會組織黨的組織覆蓋和工作覆蓋。通過開展黨員責任區、黨員示范崗、黨員攻關項目等黨性實踐活動，切實發揮黨組織和黨員的作用。