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按照市委、政府優化經濟發展環境評議活動的要求，緊緊圍繞我委優化經濟發展環境“服務企業、服務基層、服務群眾”的工作目標和任務，抓住開展保持共產黨員先進性教育活動的契機，以改進機關作風、提高工作效率、增強服務意識為重點，采取組織監督、社會監督和內部監督相結合的辦法，建立了強有力的評議活動工作機制，全委上下形成了務實廉潔、運轉協調、依法辦事、服務優良的良好風氣，為扎實做好下一步即將開展的國資監管工作打下了堅實基礎。現將半年多來開展工作情況總結如下：

一、基本情況

我委于XX年12月正式成立，為市政府直屬正處級特設機構。受市政府授權代表國家履行出資人職責。同時成立市國資委黨委，履行市委規定的工作職責。根據三定方案，我委的監管職能范圍是市屬經營性國有資產及企業。我委共有*名在職干部職工，來自*個不同單位和部門，至今年4月全部調配到位，其中處級領導干部*人，科級干部*人，后勤職工*人。內設5個科室：辦公室、組織人事科、產權管理科、企業發展科和考評預算科。目前，由于監管企業沒有劃定，業務工作尚未能正常開展。鑒于這種狀況，我委的優化經濟發展環境工作注重從思想教育入手，通過加強學習、完善制度等多種有效手段，有針對性地制定下發了我委優化經濟環境評議活動的方案，并認真加以組織實施，取得了較好的成效。

二、主要做法和工作成效

今年6月份以來，根據市委、市政府優化經濟環境評議工作總體要求，委領導高度重視，緊密結合當前正在開展的保持共產黨員先進性教育活動，全委干部職工始終堅持以優化經濟環境評議活動為載體，扎實改進機關作風，注重樹立新單位的新形象，努力增強服務意識，從基礎做起，從基層群眾關心的事情做起，為下一步開展工作打下了堅實的基礎。

1、領導高度重視，及時成立領導班子。市委市政府優化經濟環境工作會議后，我委及時成立了以黨委書記***任組長，黨委副書記、副主任***、黨委委員、紀委書記***任副組長的優化經濟環境工作領導小組。并設立專門的辦公室，由組織人事科科長任辦公室主任。委領導按照各自分工，分塊負責，層層落實責任制，對優化經濟環境評議工作實行跟蹤管理，督促檢查。全委干部職工思想形成了共識，工作形成了合力。

2、狠抓思想教育，努力提高認識。結合開展先進性教育活動，對機關廣大黨員干部開展優化經濟環境集中教育，從7月上旬開始，共組織了12次、50余學時的集中學習，提高了黨員干部的認識，找準了各自存在的差距，使“人人都是環境，個個都有責任”的理念深入人心。并通過組織觀看國務院國資委產權局領導的“三號令”輔導、**會計師事務所主任的財務輔導和省高院法律專家的法律知識輔導，進一步加深了對企業的感情，充分認識到了身上擔負的責任，克服了“我們是新組建單位，優化經濟環境工作暫時還與我們無關”的模糊認識。

3、建立各項規章制度，把優化環境評議活動落到實處。一是建立健全了機關工作制度。在全面組織學習討論的基礎上，研究制訂了14項機關工作制度，用來規范全委干部職工的一言一行，打好了“作風散漫、拖拉推諉、效率低下”等問題的預防針，堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”等不良作風的發生，切切實實為企業和群眾提供優質高效服務。二是落實了首問責任制度。委黨委要求全體干部職工接待群眾來信來訪時不能互相推諉，找到誰，誰就應該以熱情的態度予以接待，若群眾反映的問題屬于自己分管的事，就應由自己對群眾提出的問題作出耐心細致的答復，不能答復的要做好解釋工作;若群眾反映的問題不屬于自己分管的事，就應引領至相關科室的具體責任人。今年7月，原**企業5名職工來委上訪，委領導認真聽取了5名職工的情況反映，并妥善安排好了相關接待工作，針對上訪群眾中2名老同志的情況，黨委書記***同志派人與機關醫院聯系落實了以防萬一有人中暑等緊急情況發生的醫療預案，同時，安排全委干部職工輪流值夜陪護。經過2天2夜的努力，這群上訪職工基本滿意而歸。三是建立了優化經濟發展環境評議活動的長效機制。優化經濟發展環境是一項長期而艱巨的工作，政策性強，涉及面廣，情況復雜。我委對該項工作的長期性和復雜性有了充分的認識和準備，立足制度建設，把優化經濟發展環境工作納入制度化、規范化的軌道。我委已經出臺和即將出臺的相關制度有：《市國資委優化經濟發展環境五個不準》、《市國資委優化經濟環境責任追究辦法(試行)》、《市國資委優化經濟環境紀律處分暫行規定》和《市國資委優化經濟發展環境暗訪工作制度》等，逐步形成比較完善的制度體系，為優化經濟發展環境的深入開展和長效機制的建立提供了制度保證。

4、突出抓好廉政建設，制定出臺了“五不準”。委黨委深深認識到要把這項國資監管工作做好，必須突出抓好黨風廉政建設，才能為做大做強市屬國有企業、確保國有資產保值增值提供堅強的保證。為此委黨委多次召開專題會議進行認真研究，針對國資監管的工作實際，制訂出臺了“五不準”，即：不準干預企業生產經營活動;不準憑感情辦事，搞拖拉推諉或暗箱操作;不準利用職務謀取私利，搞索、拿、卡、要;不準到企業報銷個人發票和接受對工作有影響的吃請及高消費娛樂活動;不準私自插手國有資產的處置。“五不準”規定出臺后，從收回的市優化經濟環境評議活動評議員所提意見和各市屬企業反饋的情況來看，“五不準”的規定得到了大家的歡迎和普遍贊譽。

5、以誠懇認真的態度，把征求意見工作做實做細。國資委是一個新機構，大家對國資委的情況還缺乏足夠的了解，為了加大宣傳、增強了解、收集意見和促進工作，我們認真開展了廣泛征求意見的工作。一是召開了中介機構負責人座談會。6月29日，組織召開了中介機制負責人座談會，聽取和征求他們對國資委工作的意見和建議。二是發放征求意見表。7月6日，我們印制了100余份征求意見表，通過郵寄方式，發放給了100名評議員，誠懇希望他們多提寶貴意見和建議。我們把征求到的35條意見和建議進行歸納整理成4條，將這4條意見和建議提交黨委會和領導班子會認真研究，并逐條制定了切實可行的整改措施。

6、開展“陽光投訴”活動，增強工作透明度。為了提高國資監管工作的透明度，待監管企業劃定以后，我委將設立 “陽光投訴熱線”，聽取企業和群眾的意見和要求，對干部職工的工作進行全面監督，進一步規范和約束干部職工的行為。

三、存在的問題

我委優化經濟發展環境工作已取得了初步成效。但在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我發的經濟發展環境還存在不少困難和問題：

一是由于監管企業尚未劃分到位，服務工作沒有著力點，不能落到實處，體現不了開展優化經濟發展環境的實際效果;

二是個別干部職工仍然存在著“優化經濟環境與已無關”的模糊認識;

三是委內基礎設施建設還不夠完善，辦公場地十分緊張，為企業、群眾服務的硬環境有待進一步改善。

這些問題的存在制約了我委優化經濟發展環境工作的深入開展，必須采取有效措施，在今后的工作中認真加以解決。

**市國資委優化經濟發展

環境評議活動領導小組辦公室

XX年11月6日