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【背景資料】

近日,杭州交警面向外賣平臺送餐人員發放《外賣小哥交通安全手冊》(下稱《手冊》)。手冊與駕照式樣相似,申領人通過專項考試后獲得。持證后,如果送餐人員因交通違章需要現場接受處理,警方考慮到“趕時間送餐”的實際情況,可要求送餐員在一周時間內自行選擇時間,采取“彈性受罰”。

如今,外賣小哥成為交通違法高發人群。為此,多地交管部門采取了積極舉措,有的城市對外賣小哥進行交通安全培訓;有的城市約談外賣平臺負責人。相對以上而言,杭州濱江交警大隊為外賣小哥發放《手冊》并采取“彈性受罰”,這種做法更為人性,綜合效果應該更好。(4月25日《新京報》)

【標準表述】

這樣做有哪些影響意義?

第一，對于外賣小哥來說，不僅能從交警發放《手冊》過程中提高交通法規意識，而且能在違規之后不影響及時送餐，更容易從這種人性化執法中受到感化。

第二，如此人性化的做法也給交警部門形象加分。面對新經濟中出現的新違規特點，顯然交警部門只有針對不同對象采取不同治理方式，能收到好的治理效果。

第三，這種創新也有利于消費者、外賣平臺。因為外賣小哥交通違章后仍然可以及時送餐，就能保障消費者及時用餐。外賣小哥送餐準時率提高，外賣平臺的信譽也會提升，收入也會有所增加。

這樣的執法處罰方式，體現出的執法宗旨，和對社會釋放出的法治理念，卻很值得商討。對于法律法規的公平公正，一個最重要的體現就是“法律面前人人平等”，這種針對社會特殊職業“彈性處罰”，無形之中打破了人們在交安法面前的平等地位，釋放出并不健康的執法態度和司法理念。沒有法律面前的地位平等，任何所謂的“彈性”乃至“人性化”的執法，最終都是對公平法治的一種消解。

【具體措施】

第一，消費者對超時送餐應多些包容與理解。如今很多城市都已經變為“堵城”,外賣小哥送餐效率自然會受影響。我們不能忽視交通現狀而一味追求送餐效率。

第二，外賣平臺不能把送餐準時率的壓力全部壓在外賣小哥身上，要想辦法通過科學管理來提升配餐服務效率。一般來說，一份外賣涉及消費者、平臺、餐館、外賣小哥四個方面，程序上涉及下單、訂單生成、派單、取餐、送餐多個環節，應該多方面多環節提升效率。

第三，減少外賣小哥交通違章，還需要建議甚至倒逼外賣平臺改變管理方式。在這方面，深圳經驗可供借鑒。根據《深圳經濟特區道路交通安全違法行為處罰條例》規定，外賣小哥交通違章的，雇主將被通報。這有利于促進外賣平臺反思自己責任,減少對外賣小哥施加過多壓力。