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【背景資料】

近日,杭州交警面向外賣平臺(tái)送餐人員發(fā)放《外賣小哥交通安全手冊(cè)》(下稱《手冊(cè)》)。手冊(cè)與駕照式樣相似,申領(lǐng)人通過專項(xiàng)考試后獲得。持證后,如果送餐人員因交通違章需要現(xiàn)場(chǎng)接受處理,警方考慮到“趕時(shí)間送餐”的實(shí)際情況,可要求送餐員在一周時(shí)間內(nèi)自行選擇時(shí)間,采取“彈性受罰”。

如今,外賣小哥成為交通違法高發(fā)人群。為此,多地交管部門采取了積極舉措,有的城市對(duì)外賣小哥進(jìn)行交通安全培訓(xùn);有的城市約談外賣平臺(tái)負(fù)責(zé)人。相對(duì)以上而言,杭州濱江交警大隊(duì)為外賣小哥發(fā)放《手冊(cè)》并采取“彈性受罰”,這種做法更為人性,綜合效果應(yīng)該更好。(4月25日《新京報(bào)》)

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

這樣做有哪些影響意義?

第一，對(duì)于外賣小哥來說，不僅能從交警發(fā)放《手冊(cè)》過程中提高交通法規(guī)意識(shí)，而且能在違規(guī)之后不影響及時(shí)送餐，更容易從這種人性化執(zhí)法中受到感化。

第二，如此人性化的做法也給交警部門形象加分。面對(duì)新經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的新違規(guī)特點(diǎn)，顯然交警部門只有針對(duì)不同對(duì)象采取不同治理方式，能收到好的治理效果。

第三，這種創(chuàng)新也有利于消費(fèi)者、外賣平臺(tái)。因?yàn)橥赓u小哥交通違章后仍然可以及時(shí)送餐，就能保障消費(fèi)者及時(shí)用餐。外賣小哥送餐準(zhǔn)時(shí)率提高，外賣平臺(tái)的信譽(yù)也會(huì)提升，收入也會(huì)有所增加。

這樣的執(zhí)法處罰方式，體現(xiàn)出的執(zhí)法宗旨，和對(duì)社會(huì)釋放出的法治理念，卻很值得商討。對(duì)于法律法規(guī)的公平公正，一個(gè)最重要的體現(xiàn)就是“法律面前人人平等”，這種針對(duì)社會(huì)特殊職業(yè)“彈性處罰”，無形之中打破了人們?cè)诮话卜媲暗钠降鹊匚唬尫懦霾⒉唤】档膱?zhí)法態(tài)度和司法理念。沒有法律面前的地位平等，任何所謂的“彈性”乃至“人性化”的執(zhí)法，最終都是對(duì)公平法治的一種消解。

【具體措施】

第一，消費(fèi)者對(duì)超時(shí)送餐應(yīng)多些包容與理解。如今很多城市都已經(jīng)變?yōu)?ldquo;堵城”,外賣小哥送餐效率自然會(huì)受影響。我們不能忽視交通現(xiàn)狀而一味追求送餐效率。

第二，外賣平臺(tái)不能把送餐準(zhǔn)時(shí)率的壓力全部壓在外賣小哥身上，要想辦法通過科學(xué)管理來提升配餐服務(wù)效率。一般來說，一份外賣涉及消費(fèi)者、平臺(tái)、餐館、外賣小哥四個(gè)方面，程序上涉及下單、訂單生成、派單、取餐、送餐多個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)該多方面多環(huán)節(jié)提升效率。

第三，減少外賣小哥交通違章，還需要建議甚至倒逼外賣平臺(tái)改變管理方式。在這方面，深圳經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全違法行為處罰條例》規(guī)定，外賣小哥交通違章的，雇主將被通報(bào)。這有利于促進(jìn)外賣平臺(tái)反思自己責(zé)任,減少對(duì)外賣小哥施加過多壓力。