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1.2008年汶川地震后，中國企業參與公益的熱情漸長。然而，和人們的期望相比，這種熱情仍待進一步激發。是什么阻礙了中國企業公益的腳步?中國社會科學院社會政策研究中心近日發布的《慈善藍皮書》稱，政府、社會、企業和公益機構各有其短，造成企業對公益又愛又怕、不愛也怕的局面。

與歐美以個人捐贈為主不同，中國企業一直是慈善資金的主要來源。2009年，全國捐款(物)總價值542億元，其中，境內捐出款物總額為466億元。作為捐贈主體之一，國內各類企業捐贈總額為272億元，占境內捐出款物總額的58%。因此，企業公益的熱情實際上決定著中國慈善事業的命運。不過，受到各種因素的限制，中國企業對公益顧慮重重，步履也多猶豫蹣跚。《慈善藍皮書》指出，外部環境不佳，內部動力不足，是企業公益不彰的主要原因。

當前我國企業捐贈行為中有權錢交易的現象存在，企業捐贈進入政府部門的現象也比較普遍，進一步加重了公眾對企業捐贈的懷疑。

藍皮書著者之一、社會資源研究所所長李志艷表示，除了不信任外，公眾對企業捐贈的認識也較狹隘，關注點還停留在具體的捐贈數字，而不太關注捐贈的執行效果，部分媒體也采用“捐贈競賽”的形式，有些捐贈相對較少或者捐贈流程過長的企業，會被指責為“鐵公雞”。輿論壓力會使部分企業選擇不捐或者隱捐。

再者，公眾對企業的預期過高，要求企業采取毫無私心的純粹利他行為，不能容忍企業將捐贈與企業戰略、品牌、市場經營聯系起來。這種過于理想化的期望，與企業追求利潤的合理需求相違背，不利于鼓勵企業捐贈。

2.藍皮書指出，我國稅負過高，企業負擔過重，這讓企業不愿意再拿出一部分資金進行社會投資。除法定稅負外，政府指令性、攤派性捐贈過多，甚至政府出面向企業勸募，這是對企業捐贈自愿精神的極大傷害，也讓企業對捐贈產生了排斥心理。政府攤派也占用了過多捐贈資源，使真正需要關注的公益領域得不到資助。

李志艷認為，政府對公益組織管制過嚴，一方面限制了公益組織的數量增長，另一方面阻礙了公益組織專業水平的提升。我國不管是基金會還是服務性社會組織的數量都是很有限的，沒有形成充分發展的市場，無法與蓬勃發展的企業群體相對應。企業捐贈的意向也受到影響。

另外，在現實中，捐贈稅收減免落實困難。企業基本上只是向官辦慈善機構捐款才可享受稅收減免，而且企業辦理抵稅程序十分復雜。這些條例削減了企業捐贈的多元性，打消了企業慈善捐款的積極性。

3.公益是一門專業，需要專業的機構去承接。我國慈善公益機構數量較少，而且存在結構性失衡。

藍皮書稱，我國合法存在的公益慈善組織多數是脫胎于政府組織的官辦機構，他們不帶有政府的行政職能，卻有強烈的行政體系色彩，有的官辦組織還沒有全職工作人員，行為保守，創新和執行力不足，工作效率低下。官辦慈善機構與企業合作，缺乏契約精神，企業無法追究違約責任。我國的民間組織常常為獲得合法身份苦苦掙扎，資源少、專業水平低、競爭激烈、難以形成聯合，彼此間相互批評和指責的事情時有發生，給企業留下了不好的印象。

隨著企業善款問責意識逐步提升，對捐贈和公益項目進行嚴格監控、管理和評估，是未來企業公益必須遵循的方向。可是，我國大部分慈善機構受制于宏觀和微觀方面的原因，組織治理水平低下，資金和項目透明度不夠，影響了企業對公益組織的信賴。

另外，公益組織服務水平不高。不少企業出于宣傳和市場的需要，希望把公益項目做成規模，做出影響力，而公益組織往往缺乏這種能力。公益組織和企業之間使用著不同的話語體系，企業傾向于經濟、效率、管理語言，思維是結果導向的;而公益組織則傾向于社會、正義和情感語言，思維是價值導向的。由此構成了雙方溝通交流的障礙。

4.李志艷表示，部分企業心理上不認同公益，他們把當前的任務放在發展經濟實力上，認為自身還沒有達到回報社會的階段。而且他們認為很多責任應該由政府來承擔，企業不應為政府失靈負責。很多企業還沒有發現捐贈和企業發展之間的關系，由于缺乏專業的規劃，企業往往把捐贈視為一種成本和負擔，沒有發現公益捐贈的戰略意義。不能從戰略角度看待捐贈，限制了企業的捐贈熱情。

“做善事是企業應盡的責任，因為企業生存于社會，就應當回報社會。”這是中國最大、全球第五的食品飲料生產企業娃哈哈掌門人宗慶后經常說的一句話。

“企業生存于社會，就應當回報社會”，這是一種企業公民精神。

踐行這種企業公民精神，就應當樹立社會責任意識，讓社會責任成為企業商業戰略的組成部分。凝聚小家，發展大家，報效國家，娃哈哈企業文化的核心是“家”。對于企業“小家”與社會“大家”的關系，宗慶后將之比喻為“魚與水”的關系：社會是企業的生存依托，奉獻社會既是義務也是責任，既是傳統美德也是時代要求，“賺錢不是企業的唯一目的，錢賺得越多，身上的責任越大。”

20多年來，宗慶后將杭州一個只有3名員工的校辦企業經銷部一步步打造為享譽全球的知名企業。在企業做大做強的過程中，他把企業的成功與社會的健康和福祉聯系在一起。不管是在應對突如其來的各類災害面前，還是在贊助文化事業、扶持弱勢群體、支持教育事業中，總能看到宗慶后和娃哈哈的身影。有關資料顯示，截至2011年底，娃哈哈用于公益事業的費用達3.11億元，其中資助教育1.89億元，資助其他社會公益事業1.22億元。

企業參與公益的熱情決定著中國慈善事業的命運，然而當下，國內企業參與公益事業還處于初級階段，請針對當前國內企業參與公益事業熱情不高這一問題，參考給定資料，提出解決問題的具體建議。

要求：有針對性、可行性、條理性，字數不超過300字。

【參考要點】

為使企業積極地參與公益事業，建議：一、營造良好的社會環境，減輕企業參與公益的社會環境壓力;二、引導企業提升社會責任感，通過宣傳讓企業參與公益，讓企業在做公益中贏得口碑和形象;三、政府部門做好服務，簡化程序，落實捐贈稅收減免; 四、加強監管，保證公益事業透明公開，保證企業公益資金的安全;五、規范慈善機構，加強官辦慈善機構的管理，給民間組織合法身份;六、理順企業捐贈的體制，公益組織要考慮企業需求，主動與企業聯絡，幫助企業做好公益營銷。