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【背景資料】

2017年7月，中央環(huán)保督察組向各省反饋督察情況，通報了一些地方政府不作為、亂作為問題。比如，企業(yè)超標(biāo)排放，政府卻幫其弄虛作假;政府以會議紀(jì)要形式違規(guī)干預(yù)環(huán)境執(zhí)法;飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)建別墅，政府為其補辦手續(xù)。對此，一些干部的解釋是怕影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

在諸多地方這種錯誤的政績觀都有存在。有些地方面對環(huán)保督察，不但不清理“土政策”，甚至出臺新的“土政策”，原因就是擔(dān)心會影響經(jīng)濟(jì)增長。他們往往忘了算污染對當(dāng)前生活及后世子孫的影響這筆大賬，只算了財政稅收的小賬，

從全局和長遠(yuǎn)看，生態(tài)環(huán)境保護(hù)不僅不會給經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成阻礙，反而會助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著綠色生產(chǎn)生活成為人們的共識，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級深入推進(jìn)，社會生產(chǎn)力不斷得到解放和發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏局面就會逐漸出現(xiàn)。主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

第一，生態(tài)環(huán)境保護(hù)會帶動生物、材料、能源、電子等一系列高新科技的發(fā)展和應(yīng)用，從而促進(jìn)科技創(chuàng)新及創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，拓展科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。這個過程中產(chǎn)生的大量新科技發(fā)明、新技術(shù)應(yīng)用等還會被應(yīng)用于其他行業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動能。

第二，生態(tài)環(huán)境保護(hù)有助于催生新的經(jīng)濟(jì)增長點。如就業(yè)機(jī)會增加，帶動內(nèi)需增長。倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，高能耗、高污染的企業(yè)將被淘汰，綠色環(huán)保的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高級服務(wù)業(yè)將得到更快發(fā)展，這有助于增強(qiáng)我國企業(yè)和經(jīng)濟(jì)的國際競爭力。

【具體措施】

第一，只有樹立適度適量的原則，“用”與“補”協(xié)同進(jìn)行，才能避免生態(tài)產(chǎn)品入不敷出、難以為繼的尷尬。修復(fù)和補償生態(tài)是系統(tǒng)性工程，要找到新的替代發(fā)展方式。對于已然亮起紅燈的生態(tài)區(qū)，在補歷史欠賬、發(fā)展欠賬的問題上不能含糊，也要在體制機(jī)制上形成合力，明確補償與修復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)、加大財政投入、完善法律法規(guī)等，想辦法走出“靠山吃山，靠海吃海”的發(fā)展模式，否則容易走上老路。

第二，無論是資源開采還是旅游開發(fā)，都要有底線意識。必須繃緊綠色發(fā)展的紅線，放到一個更長的歷史時期看，以環(huán)境為代價去求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其實是不經(jīng)濟(jì)的。只有從這個角度，去理解政府在生態(tài)文明建設(shè)上的歷史責(zé)任，才能引導(dǎo)全社會形成綠色發(fā)展方式和生活方式，才能以全域的、全民的、全面的綠色化，推動中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)入生態(tài)文明新階段。