為進一步加強科級干部隊伍建設，增強科級干部隊伍的生機和活力，建設一支適應新形勢下財政管理工作的干部隊伍，根據公務員法、干部任用條例、市和區機關中層干部競爭上崗實施辦法、《拱墅區領導干部德的考核評價辦法（試行）》（拱委辦[2012]127號）和《關于進一步發揮退出現職領導崗位區管干部作用的實施意見（試行）》（拱委辦[2012]128號）文件規定，經局黨委研究決定，在全局開展科級干部競爭上崗工作。實施方案如下：
一、指導思想
堅持德才兼備、以德為先用人標準，堅持民主、公開、競爭、擇優原則，采取競爭上崗方式，選拔政治素質好、能力強、作風實、群眾公認、實績突出、有發展潛力的優秀干部，進一步增強干部隊伍生機和活力，提高干部隊伍的凝聚力、執行力、服務力，推動財政局工作又好又快發展，為建設和諧新拱墅作出積極貢獻。
二、競崗職位
行政崗位：正科級領導職位1個、副科級領導職位2個。
三、競崗條件
1、具備《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的基本條件，工作實績明顯，在群眾中有較高的公認度，有一定的組織領導和協調管理能力，具備擔任科級領導職務所需的相關知識和工作經驗，工作作風扎實，公道正派，廉潔自律，團結同志。身體健康。近3年年度考核評定為稱職以上。
2、參加競崗人員為局機關公務員和所屬參公事業單位正式在編人員。大學本科及以上文化程度。
3、競爭正科級領導職務的，應現任副科級領導職務滿2年（截止2012年11月30日，下同），或現任副主任科員滿3年，或現任主任科員以上非領導職務，年齡在41周歲以下。
4、競爭副科級領導職務的，應現任副主任科員以上非領導職務，或現任科員滿3年，年齡在41周歲以下。
5、通過全區競爭性選拔產生，已列入區管副職后備干部的人員，可以競爭科級領導職務。
有下列情況之一者不能報考：⑴受黨紀、政紀處分，仍在處分期限和處分影響期限的；⑵涉嫌違紀違法正在接受調查處理。
四、程序和方法
1、公布方案。
方案經局黨委研究，報區委組織部審核并公示后，發至各科室，做好思想發動，動員符合條件的人員報名參加競爭。
2、公開報名。
符合條件的競崗者在規定時間內到局辦公室報名，每位報名者須填寫《拱墅區財政局科級干部競爭上崗報名表》。報名以個人自薦為主，也可以組織推薦報名。
3、資格審查。
競崗工作領導小組按實施方案規定的資格條件對報名者進行資格審查，報經局黨委審定，并公布參加競崗人員名單。經資格審查，每一個崗位符合報考條件的人數少于2人的不開考。對符合條件的人員組織進行筆試。
4、書面考試。
筆試以閉卷形式進行。
5、面試答辯。
面試采用演講的方式，結合本單位工作進行。面試主要測試競崗者履行競爭職位所必須的基本素質和能力。評委由局領導班子成員及區紀委、區委組織部、區人力社保局相關人員組成。面試答辯測評的內容包括：政策理論水平、綜合分析能力、解決實際問題能力、專業業務能力、語言表達與氣質儀表等，每個項目各占15—20分，共100分。面試答辯成績告知本人。
6、民主測評、民主推薦和德的考核。
民主測評主要是對競崗者的現實表現情況進行測評。民主測評內容包括德、能、勤、績、廉和綜合評價兩個方面，德、能、勤、績、廉五個項目各占20分，共100分。綜合評價也為100分，每個項目評價分“好”、“較好”、“一般”、“差”四個等次，計分方法為：得分＝[“好”票數×100+“較好”票數×50+“一般”票數×25+“差”票數×（-25）]÷總有效票數。民主測評總成績＝德、能、勤、績、廉成績×50%+綜合評價成績×50%。
民主推薦主要就是否同意競崗者擔任所競職務征求意見。
德的考核按照拱委辦[2012]127號文件規定執行。
參加人員范圍：局機關和下屬事業單位全體干部。參加人數必須達到應參加人數的80%以上。
7、確定考察對象。
局黨委根據參加競崗人員的筆試（占30%）、面試（占30%）、民主測評（占40%）的綜合情況確定差額考察對象，按1:2實行差額考察。
對民主測評分數相對較低，或民主推薦得票相對較少，或德的考核相對較差的競崗者，不列為考察對象。
8、組織考察。
通過考察談話、聽取意見等形式，全面了解考察對象德、能、勤、績、廉等情況，形成書面考察材料。
9、討論決定。
局黨委根據競崗人員的筆試、面試、民主測評、民主推薦、德的考核和組織考察情況，進行差額醞釀，集體討論決定每個職位擬任人選，按規定要求報區委組織部審核。
10、任前公示。
對擬任人選在局公告欄、內網和區黨建網站上公示，公示期7天。
11、任職試用。
公示結束后，公示對象無問題，或有舉報但經調查后其結果不影響任職的，辦理任職手續，下發任命文件，并實行一年試用期，試用期滿后，經考核勝任的，正式任職；不勝任的，免去試任職務，并按試用前職級安排工作。
五、工作要求
1、加強領導，有序進行。本次科級干部競爭上崗活動在局黨委的領導下進行。成立局競崗工作領導小組，組長為孟三山，副組長為尤永忠、童立、許斌，成員羅敏翔、陳玲君。
2、提高認識，積極參與。競崗科級領導職位是我局干部人事制度改革的重要組成部分，也是我局干部隊伍建設的需要，全局各科室要組織宣傳發動好，應積極支持和參與，確保該項活動順利進行。
3、嚴格紀律，加強監督。對違反組織人事紀律，拉關系搞不正之風的，要取消資格并嚴肅處理。
4、顧全大局，正確對待。全局干部在競崗活動中，思想認識必須統一到局黨委決策上來，要以積極、良好的心態參與競爭上崗，同時還要堅守工作崗位，認真履行現崗位職責，確保今年的各項工作任務順利完成。
本方案在公示期間如有異議，由局競崗工作領導小組具體釋疑。
2012年12月5日
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