根據公務員法、干部任用條例、市和區機關中層干部競爭上崗實施辦法、《拱墅區領導干部德的考核評價辦法（試行）》（拱委辦[2012]127號）和《關于進一步發揮退出現職領導崗位區管干部作用的實施意見（試行）》（拱委辦[2012]128號）文件規定，經辦主任辦公會議研究決定，在辦公室開展科級干部競爭上崗工作。現制訂實施方案如下：
一、指導思想
堅持德才兼備、以德為先用人標準，堅持民主、公開、競爭、擇優原則，采取競爭上崗方式，選拔政治素質好、能力強、作風實、群眾公認、實績突出、有發展潛力的優秀干部，增強干部隊伍生機和活力，為建設和諧新拱墅作出積極貢獻。
二、競崗職位
1、行政崗位正科級領導職位2個：綜合調研科科長、應急管理科科長；
2、事業崗位正科級領導職位1個：區接待辦副主任（相當于正科級）；
3、事業崗位副科級領導職位3個：區征收辦綜合督查科科長（相當于副科級）、區機關事務管理中心辦公室主任（相當于副科級）、區機關事務管理中心房產科科長（相當于副科級）。
三、報名范圍及競崗條件
1、報名范圍。
競爭行政職位的，須是辦公室正式在編在崗公務員。競聘事業職位的，須是辦公室下屬財政補助事業單位（區征收辦、區機關事務管理中心、區接待辦、區信息中心）的正式在編在崗人員。
2、基本條件。
具備《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的基本條件，身體健康，近3年年度考核評定為稱職（合格）以上。
3、資格條件。
（1）競爭行政正科級領導職位的，應是現任副科級領導職務滿2年（截至2012年11月30日，下同），或現任副主任科員滿3年，或現任主任科員以上非領導職務，大學本科以上文化程度，年齡在44周歲以下。
（2）競聘事業正科級領導職位的，應是現任副科級領導職務滿2年，大學本科以上文化程度，年齡在44周歲以下。
（3）競聘事業副科級領導職位的，應在辦公室下屬的事業單位工作時間滿3年（不含試用期），大專以上文化程度，年齡在44周歲以下。
四、工作流程
1、公布方案。
方案經辦主任辦公會議研究，報區委組織部審核并公示后，發至各科室，做好思想發動工作，動員符合條件的人員報名參加競爭。
2、公開報名。
符合條件人員在規定時間內到辦公室秘書科報名，每位報名者須填寫《區政府辦公室科級干部競爭上崗報名表》。
3、資格審查。
辦公室競崗工作領導小組按實施方案規定的資格條件，對報名者進行資格審查，報經辦公室班子審定，并公布參加競崗人員名單。對符合條件的競崗者組織進行筆試。經資格審查，每一個崗位符合報考條件的人數少于2人的不開考。
4、書面考試。
筆試以閉卷形式進行。
5、面試答辯。
面試主要測試競崗者履行競爭職位所必備的基本素質和能力。面試評委由辦公室領導班子成員組成，并邀請區紀委、區委組織部、區人力社保局有關人員。面試答辯測評內容包括：政策理論水平、綜合分析能力、解決實際問題能力、專業業務能力、語言表達與氣質儀表等，每個項目各占15-20分，總分為100分。
6、民主測評、民主推薦和德的考核。
民主測評主要是對競崗者的現實表現情況進行測評。民主測評內容包括德、能、勤、績、廉和綜合評價兩個方面，德、能、勤、績、廉五個項目各占20分，共100分。綜合評價也為100分，每個項目評價分“好”、“較好”、“一般”、“差”四個等次，計分方法為：得分＝[“好”票數×100+“較好”票數×50+“一般”票數×25+“差”票數×（-25）]÷總有效票數。民主測評總成績＝德、能、勤、績、廉成績×50%+綜合評價成績×50%。
民主推薦主要就是否同意競崗者擔任所競職務征求意見。
德的考核按照拱委辦[2012]127號文件規定執行。
參加人員范圍：辦公室領導班子成員和辦公室工作人員。參加人數必須達到應參加人數的80%以上。
7、確定考察對象。
根據參加競崗人員的筆試（占30%）、面試（占30%）、民主測評（占40%）的綜合情況確定差額考察對象，按1:2實行差額考察。
對民主測評分數相對較低，或民主推薦得票相對較少，或德的考核相對較差的競崗者，不列為考察對象。
8、組織考察。
通過考察談話、聽取意見等形式全面了解被考察人員的德、能、勤、績、廉等情況，形成書面考察材料。
9、討論決定。
辦主任辦公會議根據競崗人員的筆試、面試、民主測評、民主推薦、德的考核和組織考察情況，進行差額醞釀，集體討論決定擬任人選，按規定要求報區委組織部審核。
10、任前公示。
對擬任人選在辦公室公告欄和區黨建網站上公示，公示期7天。
11、任職試用。
公示結束后，公示對象無問題，或有舉報但經調查后其結果不影響任職的，辦理任職手續，下發任命文件，并實行一年試用期，試用期滿后，經考核勝任的，正式任職；不勝任的，免去試任職務，并按試用前職級安排工作。
五、工作要求
1、加強領導，有序進行。本次科級干部競爭上崗活動在辦公室班子的領導下進行。成立辦公室競崗工作領導小組，組長呂勁松，副組長為葛彤、方海林，成員毛麗芳。
2、提高認識，積極參與。競崗科級領導職位是辦公室干部隊伍建設的需要，各科室要組織宣傳發動好，積極支持和參與，確保該項活動順利進行。
3、嚴格紀律，加強監督。對違反組織人事紀律，拉關系搞不正之風的，要取消資格并嚴肅處理。
4、顧全大局，正確對待。在競崗活動中，要以積極、良好的心態參與競爭上崗，同時還要堅守工作崗位，認真履行現崗位職責，確保今年的各項工作任務順利完成。
本方案在公示期間如有異議，由辦公室競崗工作領導小組具體釋疑。
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