關于轉發《關于印發<湖南省公務員調任實施辦法的通知》的通知
各縣市區委組織部、各縣市區人力資源和社會保障局、市直機關各單位、各人民團體政工（人事、干部）科：
現將《關于印發<湖南省公務員調任實施辦法的通知》轉發為你們，請結合實際認真貫徹執行。
中共湘潭市委組織部湘潭市人力資源和社會保障局
2013年1月22日
關于印發《湖南省公務員調任實施辦法》的通知
各市州、縣市區黨委組織部，政府人力資源和社會保障局（公務員局），省委各部委、省直機關各單位、各人民團體人事（干部）處：
現將《湖南省公務員調任實施辦法》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。在實施中有何問題和建議，請及時報告省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省公務員局。
中共湖南省委組織部 湖南省人力資源和社會保障廳
湖南省公務員局
2012年12月18日
湖南省公務員調任實施辦法
第一章總則
第一條為拓寬選人用人渠道，優化公務員隊伍結構，規范公務員調任工作，增強公務員隊伍活力，根據《中華人民共和國公務員法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《公務員調任規定（試行）》等有關法律法規，結合我省實際，制定本實施辦法。
第二條本辦法所稱調任，是指國有企業事業單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員，調入省級機關擔任縣處級以上職務，調入市州機關擔任鄉科級以上領導職務和副調研員以上及其他相當職務層次的非領導職務，調入縣市區、鄉鎮（街道）機關擔任鄉科級以上領導職務。
法律法規和有關政策對領導成員的調任另有規定的，按有關規定執行。
第三條國有企業事業單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員，是指上述單位中從事管理或者專業技術工作的人員。
第四條調任必須堅持德才素質與職位要求相適應的原則，根據工作需要和資格條件，堅持組織安排與個人意愿相結合，從嚴掌握，擇優任用。
第五條調任必須在規定的編制限額和職數內進行，并有相應的職位空缺。
第六條各級公務員主管部門按照管理權限和職責分工，負責公務員調任工作的綜合管理和監督檢查。
第二章調任資格條件
第七條調任人選應當具備公務員法第十一條規定的條件，還應當具備下列資格條件：
（一）具有良好的政治、業務素質，工作能力強，勤奮敬業，實績突出，群眾公認。
（二）近三年年度考核為稱職（合格）以上等次。
（三）具有與擬調任職位要求相當的工作經歷和任職資歷，以及有關法規政策規定的晉升至擬任職務累計所需的最低工作年限。
國有企業領導人員調入機關擔任縣處級職務的，應當是省管企業中層副職以上領導人員或者市州管企業領導班子成員；調入機關擔任鄉科級領導職務的，應當是市州管企業中層副職以上領導人員或者縣市區管企業領導班子成員。
事業單位和人民團體、群眾團體管理人員調入機關擔任縣處級職務的，應當是在事業單位和人民團體、群眾團體中擔任相當于副處級以上領導職務的人員；調入機關擔任鄉科級領導職務的，應當是在事業單位和人民團體、群眾團體中擔任相當于副科級以上領導職務的人員。
專業技術人員調入機關任職的，應當是機關緊缺的、急需的人員，且擔任副高級專業技術職務2年以上，或者已擔任正高級專業技術職務。
（四）一般具有大學本科以上學歷；其中，調入縣市區和鄉鎮街道機關任職的，可放寬到大學專科學歷。
（五）調任縣處級職務的，原則上不超過45周歲，其中調任縣市區領導班子成員的，或從機關交流到下屬事業單位任職、因工作需要調回原機關的，年齡可放寬到50周歲；調任鄉科級領導職務的，原則上不超過40周歲。
（六）符合有關法律、法規等規定的其他條件。
因工作特殊需要，前款第（四）、（五）項需適當調整的，須在調任工作實施前，報公務員主管部門同意。其中，省級機關、省垂直管理的各級機關和市州機關調任公務員，應報省公務員主管部門同意；縣市區以下機關調任鄉科級領導職務的公務員，應報市州公務員主管部門同意。
第八條調任人員原則上不得提拔調任。
因工作特殊需要，調任人員在公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔中，通過考試、考核，取得了擬調任職務的任職資格，可以提拔調任。
第九條公務員調出機關，從調出之日起不再具有公務員身份。
公務員調出機關后擬再調入機關擔任高于調出機關時所任職務的，應當具備從調出機關時所任職務晉升至擬調任職務所需的任職資格年限。
第十條有下列情形之一的人員，不得調任：
（一）曾因犯罪受過刑事處罰的；
（二）曾被開除公職的；
（三）涉嫌違紀違法正在接受有關專門機關審查尚未作出結論的；
（四）受處分期間或者未滿影響期限的；
（五）正在接受審計機關審計的；
（六）法律、法規規定的其他情形。
第三章調任程序
第十一條調任按照以下程序進行：
（一）根據工作需要確定調任職位及調任條件；
（二）提出調任人選；
（三）征求調出單位意見；
（四）組織考察；
（五）集體討論決定；
（六）調任公示；
（七）報批或者備案；
（八）辦理調動、任職和公務員登記手續。
第十二條根據調任職位的要求，調任人選通過組織推薦、競爭上崗、公開選拔等方式產生。
面向國有企業領導人員或國有企業事業單位專業技術人員調任時，原則上通過競爭上崗、公開選拔等競爭性選拔方式，擇優提出調任人選。競爭上崗、公開選拔要根據領導干部素質能力和調任職位要求，嚴格按照有關法規政策規定的程序進行，重點測評調任人選的理論政策水平和實際工作能力。
第十三條調任人選按照干部管理權限和規定程序提出。擬調入省級、市州機關擔任縣處級職務的，分別由省級機關黨組（黨委）、市州委及其組織部門提出；擬調入市州機關、縣市區以及鄉鎮（街道）機關擔任鄉科級領導職務的，分別由市州機關黨組（黨委）、縣市區委及其組織部門提出。
第十四條調入機關或主管部門對調任人選應當進行嚴格考察，考察內容包括調任人選的德、能、勤、績、廉等方面的表現。
考察時，應聽取調任人選所在單位有關領導、群眾和組織人事部門、紀檢監察機構的意見。所在單位應予積極配合，并提供客觀、真實反映調任人選現實表現和廉政情況的材料。考察結束后，應形成書面考察材料，全面、準確、清楚地反映調任人選的情況。
第十五條調入機關或主管部門根據考察情況集體討論決定擬調任人員，并按照干部任前公示制有關規定，在調出、調入單位予以公示。公示內容一般包括調任人員的姓名、性別、出生年月、籍貫、學歷學位、政治面貌、工作經歷、現任職務和擬調任職務、舉報受理單位和電話號碼等。公示時間一般為七個工作日，從發布公告之日起計算。
第十六條公示期滿，對沒有反映問題或者反映問題不影響調任的，按規定程序進行調任；對反映有嚴重問題未經查實的，待查實并做出結論后再決定是否調任。
第十七條擬調任人員確定后，調入機關按照規定的程序呈報辦理審批手續。
省級機關調任縣處級職務人員，由調入機關或主管部門報省委組織部審批；其中省級行政機關調任的，還須先報省人力資源和社會保障廳、省公務員局同意。
市州機關調任縣處級職務人員，由市州委組織部報市州委決定；調任鄉科級領導職務人員，由調入機關或主管部門報市州委組織部審批，其中市州行政機關調任的，還須先報市州人力資源和社會保障局（公務員局）同意。
縣市區、鄉鎮（街道）機關調任鄉科級領導職務人員，由縣市區委組織部報市州委組織部同意后，提交縣市區委決定。
省垂直管理機關調任縣處級職務人員，由省級機關報省人力資源和社會保障廳、省公務員局同意后，報省委組織部審批；所屬市州、縣市區機關調任鄉科級領導職務人員，由省級機關統一報省人力資源和社會保障廳、省公務員局審批。
第十八條調任審批應當提交以下材料：
（一）調任請示，內容包括編制、職數、職位空缺情況以及調任人選產生方式、調任理由等。
（二）公務員調任審批（備案）表。
（三）調任人員考察材料。
（四）調入機關或主管部門黨委（黨組）會議紀要或記錄復印件。
（五）調出單位意見和紀檢監察機構提供的廉政情況；按規定需要進行離任審計或者經濟責任審計的人員，應當對其進行審計，并提供審計機關的審計結論。
（六）調任人員相關任職文件、專業技術職務任職資格證書和聘任書、學歷學位證書等。
（七）干部檔案。
第十九條調任人員審批同意后，按有關規定辦理調動、任職等手續，并在調動、任職后一個月內呈報辦理公務員登記。
第二十條調任人員的級別和有關待遇，根據其調任職務，結合本人原任職務、工作經歷、學歷等條件，比照調任機關同等條件人員確定。
第二十一條調任人員除由國家權力機關依法選舉或任命職務的以外，一般實行任職試用期制，試用期為一年。試用期滿考核合格的，正式任職；考核不合格的，由調入機關或主管部門另行安排工作。
第四章紀律與監督
第二十二條調任必須遵守下列紀律：
（一）調任審批或者備案機關應當嚴格履行職責，認真審核把關，不得隨意降低標準，放寬條件；
（二）調入機關應當嚴格履行有關程序，按照干部管理權限集體討論決定，不得個人或者少數人說了算，弄虛作假，搞不正之風；
（三）調出單位應當嚴格執行干部人事管理工作的有關法規、政策，提供真實情況，不得突擊提拔；
（四）參加考察的人員應當如實反映考察情況和意見，不得隱瞞、歪曲事實真相；
（五）調任人員應當遵守有關規定，接到調動通知后，應在規定期限內辦理行政、工資關系等有關手續。
第二十三條調任工作中存在應當回避情形的，按照有關規定執行。
第二十四條對違反規定的調任事項，公務員主管部門不予批準；已經作出調任決定的，由上一級公務員主管部門宣布無效，并按照有關規定對主要責任人以及直接責任人作出組織處理或者處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章附則
第二十五條國有企業和未參照公務員法管理的事業單位、人民團體和群眾團體中從事公務的人員調入參照公務員法管理的機關（單位）擔任本規定第二條所列職務，參照本辦法執行。
第二十六條本辦法由中共湖南省委組織部、湖南省人力資源和社會保障廳、湖南省公務員局負責解釋。
第二十七條本辦法自發布之日起施行。
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《公務員調任審批（備案）表》《湘潭市公務員調任審批流程圖》來源于中共湘潭市委組織部湘潭市人力資源和社會保障局網，最近更新2013年2月5日。
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