為便于報考者參加考試，上海市職業能力考試院組織有關專家編寫了《2013年上海市司法行政系統監獄、勞教人民警察學員考試大綱》，經上海市公務員局審定，現予公布如下。
一、考試科目和結構
2013年上海市司法行政系統監獄、勞教人民警察學員筆試分為《行政職業能力測驗》、《申論》、《法理學》，全部采取閉卷考試方式。
（一）《行政職業能力測驗》
《行政職業能力測驗》為客觀性試題，考試時限90分鐘，滿分100分。
（二）《申論》
《申論》以主觀性試題為主，考試時限120分鐘，滿分100分。
（三）《法理學》
《法理學》為主客觀相結合試題，考試時限90分鐘，滿分100分。
二、作答要求
（一）《行政職業能力測驗》
報考者務必攜帶的考試文具包括黑色字跡的鋼筆或簽字筆、2B鉛筆和橡皮。
報考者必須用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上填寫本人姓名和準考證號；用2B鉛筆在指定位置上填涂準考證號和科目代碼，并在答題卡指定位置上作答。作答在試題本上或其他位置的一律無效。
（二）《申論》
報考者務必攜帶的考試文具包括黑色字跡的鋼筆或簽字筆、2B鉛筆和橡皮。
報考者必須用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上填寫本人姓名和準考證號，用2B鉛筆在指定位置上填涂準考證號和科目代碼，用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用鉛筆作答的一律無效。
（三）《法理學》
報考者必須用黑色字跡的鋼筆或簽字筆先在試卷指定位置上填寫本人姓名和準考證號，然后在指定位置上作答。在非指定位置作答或用鉛筆作答的一律無效。
三、《行政職業能力測驗》介紹
（一）測試內容
《行政職業能力測驗》主要測查報考者必須具備的基本素質和潛在能力，考試內容包括數理能力、言語理解與表達能力、判斷推理能力和常識應用能力等。
數理能力主要測查報考者理解、把握事物間量化關系和解決數量關系問題的能力，包括數字和數據關系的分析推理能力，及對文字、圖形或表格資料的綜合分析能力。
言語理解與表達能力主要測查報考者運用語言文字進行交流和思考的能力、準確迅速地理解文字材料內涵的能力，包括理解和使用詞語的能力，理解把握語句的語用、語氣、語序、語法、成分、結構和表達方式的能力，以及閱讀分析文字材料的能力。
判斷推理能力主要測查報考者對各種事物關系的分析推理能力，涉及對圖形、概念和事物關系的理解、比較、組合、演繹和歸納等，包括對物體空間關系、物體基本運動規律的分析判斷能力，運用概念和標準進行分析判斷的能力，對形象和空間關系準確識別、把握和思維的能力，以及判斷、推理、演繹、分析等邏輯思維能力。
常識應用能力主要測查報考者的知識面和必須具備的基本常識，內容涵蓋時事政治、公共行政、法律法規、行政實務、文史常識和科技常識等。
（二）題型介紹
第一部分
數理能力
本部分均為單項選擇題。每小題給出的4個選項中，只有1個選項符合題意，不選、多選或錯選，均不得分。
第一種題型：數字推理。每道試題提供一組數字，其中缺少一項，要求報考者仔細觀察給出數字的排列規律，找出最符合題意的答案。
例題：2，5，10，17，_________，37
A、22B、24
C、26D、28
解答：正確答案是26。數列的通項公式是ｎ２＋１（ｎ為自然數），故應選C。
第二種題型：數學應用。每道試題給出表述數字關系的一段材料，要求報考者通過分析、判斷、運算，找出最符合題意的答案。
例題：某機關單位召開一次會議預期12天，后因會期縮短4天，因此原預算費用節約了一部分。其中生活費一項節約了4,000元，比原計劃少用40%，生活費預算占總預算的4/9，則總預算為_________。
A、45,000元B、35,000元
C、27,500元D、22,500元
解答：此題正確答案為D。
第三種題型：資料分析。給出一段資料（文字、圖表或數據），要求報考者通過對資料所提供的信息進行分析、比較、計算，找出最符合題意的答案。
例題：根據下圖提供的信息回答問題。
某市2006年下半年投資情況圖 單位：億元
1、該市2006年下半年中，_________的外資實際出資額在當月外資擬投資額中所占比重最高。
A、8月B、9月
C、10月D、11月
解答：此題正確答案為B。
2、下列說法中正確的是_________。
Ⅰ.2006年第四季度外資實際出資額總計約達9億元
Ⅱ.該市擬投資總額在2006年9月份為下半年最低
Ⅲ.2006年下半年該市外資擬投資額達到擬投資總額40％以上
A、ⅡB、Ⅲ
C、Ⅱ、ⅢD、Ⅰ、Ⅲ
解答：此題正確答案為D。
第二部分
言語理解與表達能力
本部分均為單項選擇題。每小題給出的4個選項中，只有1個選項符合題意，不選、多選或錯選，均不得分。
第一種題型：選詞填空。給出一個句子或一段話，要求報考者從所給的詞語中選出能夠使句子的意思表達得最準確的詞語。
例題：對一篇規范的論文，因版面限制而去砍綜述、刪注釋，實在是_________的不智之舉。
填入劃橫線部分最恰當的一項是_________。
A、削足適履B、揚湯止沸
C、矯枉過正D、舍本逐末
解答：此題正確答案為A。
第二種題型：語句表達。給出幾個句子，要求報考者找出最符合題意的語句。
例題：下列給出的幾句話中，沒有語病的一句是_________。
A、閱讀理解正確與否，是衡量閱讀能力好壞的重要標志。
B、閱讀與理解，是衡量閱讀能力的重要標志。
C、閱讀是否理解是衡量閱讀能力的主要標志。
D、閱讀能力好壞的標志是理解。
解答：準確的答案是A。
第三種題型：閱讀理解。給出一個語段或一篇短文，要求報考者通過仔細閱讀分析，找出與題意最相符合的選項。
例題：在古典傳統里，和諧的反面是千篇一律。“君子和而不同，小人同而不和”，所以和諧的一個條件是對于多樣性的認同。中國人甚至在孔子之前就有了對于和諧的經典認識與體現。中國古代的音樂藝術很發達，特別是一些中國樂器，像鐘、磬、瑟等各種完全不同的樂器按照一定的韻律奏出動聽的音樂，但如果只有一種樂器就會非常單調。
對這段文字概括最準確的是_________。
A、和諧觀念源于中國古代音樂
B、差異是和諧的一個必要條件
C、中國人很早就產生了和諧觀念
D、音樂是對和諧的經典認識與體現
解答：此題正確答案為B。
第三部分
判斷推理能力
本部分均為單項選擇題。每小題給出的4個選項中，只有1個選項符合題意，不選、多選或錯選，均不得分。
第一種題型：定義判斷。在每道題中，先給出一個概念的定義，然后再給出一組事物或行為的例子，命題假設給出的概念的定義是正確的、不容置疑的。要求報考者從中選出最符合或最不符合該定義的典型事物或行為。
例題：職業枯竭是指人們在自己長期從事的工作重壓之下，產生身心能量被工作耗盡的感覺。
根據上述定義，下列屬于職業枯竭狀態的是_________。
A、老周不能勝任自己現有的工作，每天都會忙得焦頭爛額
B、剛參加工作的小李覺得這份工作太累，產生了跳槽的念頭
C、劉經理每天工作繁忙，缺乏充足的休息，情緒也越來越糟糕
D、在從事過許多不同的職業之后，老王覺得所有工作都索然無味
解答：根據題干所給定義，正確答案為C。
第二種題型：圖形推理。每題給出一組圖形，要求報考者仔細觀察給出的圖形，根據題意找出其中規律，選出最符合變化規律的答案。
例題：
解答：每行前兩個圖形疊加后，不同的部分就是第三個圖形。正確答案是D。
第三種題型：分析推理。在每道題中給出一段陳述，假設這段陳述是正確的、不容置疑的。要求報考者根據這段陳述，選擇一個正確答案。
例題：科學家對76位心臟病患者進行了研究，他們分別采用“一名志愿者帶一只狗前去探望病人”、“一名志愿者前去探望病人”以及“沒有志愿者”三種方法分別測試這些病人的反應。結果發現第一種情況下病人的焦慮程度下降了24%，第二種情況下病人的焦慮程度只下降了10%，第三種情況下病人的焦慮程度仍保持原來水平。因此科學家認為，狗能幫助心臟病人降低焦慮情緒。
下面_________項最能削弱科學家的論點。
A、帶狗和不帶狗探視的實驗分別選在兩個不同的時間段
B、在帶狗的志愿者中，絕大多數喜歡并自己飼養寵物狗
C、在被探望的病人中，絕大多數喜歡并自己飼養寵物狗
D、志愿者帶去探望病人的大多數狗都是性情比較溫順的
解答：觀察A、B、C、D四個選項，似乎都能削弱科學家的論點：狗能幫助心臟病人降低焦慮情緒。但選項C“在被探望的病人中，絕大多數喜歡并自己飼養寵物狗”直接說明研究對象（心臟病人）的樣本太特殊（絕大多數被研究的心臟病人喜歡并自己飼養寵物狗），不具有代表性，因此C最能削弱科學家的論點。故C是正確答案。
第四部分
常識應用能力
本部分均為不定項選擇題，每小題給出的4個選項中，至少有1個選項符合題意。不選、多選、少選或錯選，均不得分。
例題：關于政府職能的特征，下列論述正確的是_________。
A、政府職能的實施主體是政府機構
B、政府職能的主要內容是管理國家和社會公共事務
C、政府職能的實施手段主要是依法行政
D、政府職能是政府機構設置的根本依據
解答：正確答案為A、B、C、D。
四、《申論》介紹
《申論》主要通過報考者對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查報考者閱讀理解、綜合分析、提出和解決問題及文字表達等能力。
《申論》考試，是模擬一般行政管理工作的能力考試。材料通常涉及特定社會問題或社會現象，具有較強的社會性和現實性，要求報考者具有比較豐富的常識，對社會變革有所認識、有所思考，具有較強的思想水平和分析問題、解決問題的能力。能夠在有限時間內準確理解材料所反映的主要內容，全面分析問題，并能在把握材料主旨和精神的基礎上，形成并提出自己的觀點、思路和解決方案，準確流暢地用文字加以表達。
五、《法理學》介紹
《法理學》考試大綱
（一）考試內容
《法理學》是法學專業的專業基礎課、核心課。法理學是以法的本質、歷史發展、法的運行、法與文化傳統等為研究對象的一門學科，法理學不同于部門法學,它研究法學及其發展的一般規律性與普遍性的問題。按照法理學學科性質與課程大綱的一般要求,該考綱的主要內容包括：法學的研究對象、西方法理學的歷史、法的概念、法的要素、法的形式、效力與分類、法律關系、法律體系、法律責任、權利與義務、法的起源、法的歷史形態、法系、法的發展、立法、執法、司法、法律監督、法律方法、法治與法治國家、法的作用、法與利益、法與自由、法與人權、法與政治、法與傳統法律文化、法與道德等。本大綱要求學生初步掌握法理學的基本概念、基本原理，并利用法理學的基本概念與原理分析問題、解決問題。具體要求如下：
1、掌握法學的研究對象，法學的概念，法學與其它學科的關系，法學的體系與分科。
2、掌握西方法理學產生、發展的歷史。
3、掌握法的概念：法的定義、法的本質及其基本特征。
4、掌握法的要素的概念、法律規則的結構及其分類、法律原則、法律概念。
5、掌握法的淵源、法的效力、法的分類。
6、掌握法律關系的概念、法律關系的主體與客體、法律關系的形成、變更與消滅。
7、掌握法律體系的基本概念、法律部門及其劃分標準、當代中國的法律體系。
8、掌握法律責任的概念、法律責任的分類、法律責任的構成、歸責與免責。
9、掌握權利與義務的概念、權利與義務的關系、權利與義務的分類。
10、掌握原始社會的社會規范，法產生的一般規律，成文法與原始習慣的區別。
11、掌握法的歷史形態的概念，古代法律制度與近、現代資本主義的法律制度的基本特征。
12、掌握法系的概念、中華法系、大陸法系、英美法系
13、掌握法的發展的一般理論；法的繼承、法律移植、法律改革的基本概念與內涵。
14、掌握立法的概念與立法體制、立法原則、立法權限的劃分、立法的程序與立法技術。
15、掌握執法與司法的概念、主體、內容、原則以及執法、司法的區別。
16、掌握法律解釋類別、法律解釋的必要性、法律解釋的體制。
17、掌握法的作用的概念、法的規范作用、法的社會作用、法的局限性。
18、掌握法與自由、法與人權的關系。
19、掌握法與國家、法與黨的政策之間的關系
20、掌握法與傳統法律文化、中西法律文化的差異、法律意識的培養
21、掌握法與道德之間聯系與區別。
（二）考試形式
采取閉卷筆試形式，滿分為100分，考試時限90分鐘。
（三）題目類型
選擇題(單選、多選)、辨析題、名詞解釋題、簡答題、論述題（或材料分析題）。
（四）參考書目
《法理學》，肖光輝 主編，中國政法大學出版社，2011年版。
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