各省、自治區(qū)、直轄市普通高等學(xué)校招生委員會(huì)、教育廳(教委)：
為全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，確保2013年普通高校招生考試工作安全、平穩(wěn)、順利進(jìn)行，根據(jù)教育部總體部署、高考安全工作方案和2013年全國普通高校招生考試安全工作電視電話會(huì)議精神，現(xiàn)將做好2013年普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試有關(guān)考務(wù)管理工作的要求通知如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)考試安全責(zé)任。各地要從維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，高度重視安全工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。按照屬地“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行考試安全工作責(zé)任制，確保安全責(zé)任落到實(shí)處。各級(jí)教育行政部門和招生考試機(jī)構(gòu)要把安全保密工作作為高考的第一要?jiǎng)?wù)、作為“一把手”工程，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)。要一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，逐級(jí)簽訂責(zé)任書，把安全保密工作的責(zé)任落實(shí)到崗、落實(shí)到人。切實(shí)抓好命題、制卷、運(yùn)送、保管、分發(fā)、組考、評(píng)卷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全保密規(guī)章制度和責(zé)任制度的落實(shí)，規(guī)范操作。試卷的印制、運(yùn)送、分發(fā)、保管以及答卷回收、運(yùn)送、保管等各個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格按照教育部、中宣部、公安部、國家保密局發(fā)布的《國家教育考試安全保密工作規(guī)定》《2013年高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試考務(wù)工作規(guī)定》《國家教育考試制卷工作實(shí)施辦法》的要求執(zhí)行。要加強(qiáng)對(duì)涉密場所及人員的管理和監(jiān)控，切實(shí)做到試卷流轉(zhuǎn)過程中始終實(shí)行雙崗或多崗監(jiān)督，試卷交接實(shí)現(xiàn)在視頻監(jiān)控范圍內(nèi)的無縫化對(duì)接。任何情況下試卷和考生答卷不得在考點(diǎn)過夜存放，在考試當(dāng)天的中午確需在考點(diǎn)存放、保管的，需報(bào)省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，考點(diǎn)必須設(shè)立保管場所并安排包括公安(武警)和縣級(jí)(或以上)考試機(jī)構(gòu)專職工作人員在內(nèi)的人員值守。各省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)要制定備用試卷啟用規(guī)定，備用試卷啟用須考點(diǎn)主考、副主考在視頻監(jiān)控下啟封并簽字記錄。考后由各省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)回收、清點(diǎn)。自命題省份要切實(shí)加強(qiáng)管理，確保命題安全和試題質(zhì)量。
二、加強(qiáng)部門配合，綜合治理考試環(huán)境。各地要充分發(fā)揮各省級(jí)招委會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用以及聯(lián)席會(huì)議的職能，教育行政部門和招生考試機(jī)構(gòu)要主動(dòng)與聯(lián)席會(huì)議成員單位協(xié)調(diào)、配合，落實(shí)本地考試環(huán)境綜合治理工作方案。開展“凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”、“打擊銷售作弊器材”、“凈化考點(diǎn)周邊環(huán)境”等三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)打擊利用無線電設(shè)備考場內(nèi)外串通作弊、替考和有組織的團(tuán)伙舞弊等嚴(yán)重違規(guī)違法行為，切實(shí)保障考試公平和考場秩序。各省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)有害信息監(jiān)控制度，采取有效技術(shù)手段，安排專人(不少于2人)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)高考有害信息的監(jiān)控，對(duì)發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)有害信息要及時(shí)處置，并按照有關(guān)要求上報(bào)。同時(shí)，要做好考點(diǎn)周邊、考生集中食宿地的安全保衛(wèi)以及衛(wèi)生防疫工作。
三、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，完善制度規(guī)范。各級(jí)教育行政部門和招生考試機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)選人用人工作，要對(duì)所有考試工作人員進(jìn)行職業(yè)道德、警示案例、法律法規(guī)等方面的教育和安全保密規(guī)定、考務(wù)管理規(guī)定、操作規(guī)程等考務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。切實(shí)增強(qiáng)考務(wù)工作人員的法律意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，提高考務(wù)業(yè)務(wù)管理水平和防范、識(shí)別高科技手段作弊的能力。做到全員接受培訓(xùn)，考核合格才能上崗，逐級(jí)、全員簽訂考試安全和考風(fēng)考紀(jì)責(zé)任書。進(jìn)一步完善和細(xì)化相關(guān)制度規(guī)范，明確每個(gè)崗位的考試安全工作要求和任務(wù)目標(biāo)。要進(jìn)一步明確重點(diǎn)崗位的職責(zé)，采取一崗多控、人技聯(lián)防等辦法，監(jiān)督工作執(zhí)行情況。要嚴(yán)格執(zhí)行回避制度、值班制度、報(bào)告制度。
四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，狠抓考風(fēng)考紀(jì)。各省級(jí)教育行政部門和招生考試機(jī)構(gòu)要積極會(huì)同保密、公安等部門制定高考安全保密檢查工作方案，加強(qiáng)對(duì)考試安全工作責(zé)任制、考試規(guī)章制度落實(shí)情況以及重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)等工作的監(jiān)督檢查，確保檢查工作不留盲點(diǎn)和死角。各級(jí)教育行政部門及教育紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試考務(wù)管理工作的監(jiān)督檢查，增加省派考務(wù)巡視員和考務(wù)業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的工作人員提前進(jìn)駐考風(fēng)考紀(jì)薄弱地區(qū)，監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)當(dāng)?shù)丶哟蠊ぷ髁Χ龋袑?shí)改善考風(fēng)考紀(jì)。各地要設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話并在考前向社會(huì)公布。嚴(yán)肅查處弄虛作假和徇私舞弊行為，對(duì)考生及考務(wù)工作人員在考試中的各種違規(guī)行為，按照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》嚴(yán)肅處理。同時(shí)，還將按照黨和國家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)違反國家有關(guān)法律、法規(guī)，造成嚴(yán)重后果、涉嫌犯罪的人員，移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
五、加強(qiáng)條件保障，完善考試應(yīng)急預(yù)案。各地要根據(jù)國家教育考試的工作要求，將考生全部安排在標(biāo)準(zhǔn)化考場內(nèi)進(jìn)行考試，保證考點(diǎn)設(shè)置規(guī)范、管理有效、措施到位。在高考中進(jìn)行外語聽力測試的有關(guān)省(區(qū)、市)的各級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)，要依照《普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試英語、日語、俄語聽力考試有關(guān)考務(wù)要求》(教考試廳〔2008〕3號(hào))，認(rèn)真做好外語考試聽力測試的考務(wù)準(zhǔn)備工作。各地教育行政部門要會(huì)同有關(guān)部門，按照《國家教育考試突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》，充分做好應(yīng)對(duì)考試期間發(fā)生地震、洪澇、極端天氣等自然災(zāi)害以及疫病傳播等情況的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。各省級(jí)考試機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《國家教育考試突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案實(shí)施辦法(暫行)》進(jìn)一步完善實(shí)施細(xì)則。
六、加強(qiáng)誠信教育，做好輿論宣傳引導(dǎo)。對(duì)考生加強(qiáng)誠信考試和《國家教育考試違規(guī)處理辦法》的宣傳、教育，積極營造“誠信守法光榮、違規(guī)舞弊可恥”的良好輿論氛圍，與考生簽定誠信考試承諾書，建立考生誠信考試電子檔案；對(duì)有考試作弊行為的考生要追蹤其所在學(xué)校或單位并做好相應(yīng)記錄，按規(guī)定格式及時(shí)上報(bào)我部(考試中心)。省級(jí)教育行政部門和招生考試機(jī)構(gòu)要積極爭取本地宣傳部門的支持，充分發(fā)揮媒體的正面引導(dǎo)作用。對(duì)媒體報(bào)道的問題，有關(guān)地方和學(xué)校要迅速了解情況，認(rèn)真研究并解釋澄清。要加強(qiáng)輿情研判，針對(duì)虛假有害信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警，避免考生上當(dāng)受騙。
七、加強(qiáng)評(píng)卷管理，按時(shí)報(bào)送考試信息。各地要嚴(yán)格按照教育部《普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試評(píng)卷工作考務(wù)管理辦法》和《國家教育考試網(wǎng)上評(píng)卷暫行實(shí)施辦法》、《國家教育考試網(wǎng)上評(píng)卷技術(shù)暫行規(guī)范》、《國家教育考試網(wǎng)上評(píng)卷統(tǒng)計(jì)測量暫行規(guī)范》的要求實(shí)施評(píng)卷工作，根據(jù)合理的評(píng)卷進(jìn)度，加強(qiáng)復(fù)查，確保評(píng)卷工作平穩(wěn)、順利。各省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)必須按照教育部有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送高考信息。具體報(bào)送要求由我部考試中心另文通知。
教育部辦公廳
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