各市委組織部，市人社局、教育局、財政局，省直有關部門黨組（黨委），省內各高校黨委： 為引導和鼓勵優(yōu)秀高校畢業(yè)生積極投身社會主義新農村建設和城市社區(qū)管理創(chuàng)新實踐，在基層培養(yǎng)具有堅定理想信念和奉獻精神，對人民群眾有深厚感情的新農村建設骨干力量和黨政后備人才，構建來自基層一線的黨政干部培養(yǎng)鏈，從人才和組織上保證和支撐遼寧全面振興，根據中組部《關于進一步加強大學生村官工作的意見》（組通字〔2012〕36號）、《關于做好2013年大學生村官選聘工作的通知》（組通字〔2012〕56號），經研究，遼寧省2013年繼續(xù)從省內外普通高等院校選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村（社區(qū)）任職。現就做好選聘工作有關事宜通知如下：
一、選聘對象、條件和數量
選聘對象為省內外全日制普通高校應屆畢業(yè)的大學本科生、研究生。選聘的基本條件是： 1、思想政治素質好，是中共黨員或預備黨員。 2、組織紀律觀念強，吃苦耐勞，作風踏實，志愿到農村基層工作并有一定的發(fā)展?jié)摿Α?3、具有一定的組織協調能力。善于團結共事，在同學中有一定的威信，是學生干部。 4、學習成績優(yōu)良，具有一定的綜合分析、語言和文字表達能力。 5、本科畢業(yè)生年齡在25周歲以下，碩士、博士研究生的年齡在28周歲以下。 6、身體健康。 2013年全省選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村任職名額1147名。
二、選聘的方法步驟
選聘工作堅持德才兼?zhèn)浜凸_、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，分以下四個步驟進行。 1、定向報名，資格審查。符合條件的高校畢業(yè)生到所在院校黨委組織部按其生源地定向報名，填寫《2013年遼寧省選聘大學生村官報名申請表》。鼓勵沈陽、大連等經濟比較發(fā)達地區(qū)的高校畢業(yè)生申報遼西北地區(qū)。省外高校報名學生，可從遼寧人事人才公共服務網(www.lnrc.com.cn)上下載《申請表》，填寫后經所在高校黨委組織部審查，郵寄到中共遼寧省委組織部人才工作處（地址：沈陽市和平區(qū)和平南大街45號，郵編：110006）。報名截止時間為2013年7月4日。各高校黨委組織部按照規(guī)定條件對報名學生進行資格審查，于7月5日前將經資格審查合格的報名人員名單、《申請表》(1式2份)及考生電子照片（JPG格式，大小不超過30KB，用身份證號碼命名)等有關材料報省委組織部人才工作處。到村任職優(yōu)秀高校畢業(yè)生的資格審查將貫穿整個選聘工作全過程。報名人員填寫《申請表》必須真實準確，各高校組織部門要嚴格把關。考察時，如發(fā)現填報資料不實或不符合條件的，取消其選聘資格。 2、統一考試，擇優(yōu)篩選。省委組織部對各高校推薦上來的選聘人選進行資格復審后，提出參加選聘大學生村官考試人員名單。由省委組織部統一組織筆試，筆試科目為《行政職業(yè)能力測驗》和《申論》。依據筆試成績，分別按照各市選聘名額1∶1.5的比例，從高分到低分確定考察人選。筆試具體時間、地點另行通知。 3、組織考察，決定聘用。省委組織部抽調有關人員組成考察組對考察人選進行考察。重點考察人選的思想政治素質、組織協調能力、組織紀律觀念和學習成績等方面情況。根據考察情況，研究確定初步人選。之后，由各高校組織人選到市級以上醫(yī)院進行體檢。體檢合格的，由省委組織部委托有關高校進行公示。公示期為5天。對查實不適合作為大學生村官的，及時進行調整。公示后，由省委組織部確定選聘人員名單。 4、崗前培訓，簽約派遣。省委組織部采取統分相結合方式，組織選聘到村任職的大學生村官進行崗前培訓。培訓的主要內容是：省情概況、農村政策、領導科學、農村及社區(qū)工作基本方法、村務（社區(qū)）管理等方面知識。期間，由各縣（市、區(qū)）委組織部落實大學生村官工作崗位，并與其簽訂聘用合同。
三、待遇和保障政策
選聘到村（社區(qū)）任職的優(yōu)秀高校畢業(yè)生享受以下政策待遇： 1、比照任職地鄉(xiāng)鎮(zhèn)從高校畢業(yè)生中新錄用公務員試用期滿后工資收入水平確定工作、生活補貼標準。補貼主要用于到村任職高校畢業(yè)生的工作、生活補助和享受保障待遇應繳納的相關費用等。補貼資金由中央財政和地方財政共同承擔。中央財政每人每年補貼8000元，省財政每人每年補貼1萬元（不含大連市），不足部分由市、縣（市、區(qū)）財政承擔，貧困縣原則上不承擔。對選聘到村任職的高校畢業(yè)生，中央財政按人均2000元發(fā)放一次性安置費。中央和省級財政補貼資金通過財政部門下撥各地。到村任職高校畢業(yè)生補助資金要單獨核算，確保專款專用。在艱苦邊遠地區(qū)工作的，按規(guī)定發(fā)放艱苦邊遠地區(qū)津貼。補貼、津貼按月發(fā)放。 2、在村（社區(qū)）任職期間，比照事業(yè)單位辦法參加基本養(yǎng)老保險社會統籌，單位繳納部分所需經費由財政部門承擔，個人繳納部分在個人補貼中代扣代繳。辦理醫(yī)療、人身意外傷害商業(yè)保險，所需費用由財政部門承擔。 3、對符合國家助學貸款代償政策規(guī)定、服務期滿并經考核稱職的大學生村官落實助學貸款財政代償政策。具體代償程序按照省委組織部、省財政廳、省教育廳、省人社廳《關于印發(fā)〈遼寧省選聘到村任職優(yōu)秀高校畢業(yè)生國家助學貸款代償暫行辦法〉的通知》（遼組通字〔2011〕61號）規(guī)定執(zhí)行。 4、大學生村官服務期滿報考研究生的，享受增加分數等優(yōu)惠政策，在同等條件下優(yōu)先錄取。已被錄取為研究生的應屆高校畢業(yè)生到村任職，有關研究生培養(yǎng)單位要為其保留學籍2年。 5、被黨政機關（含參照公務員管理事業(yè)單位）和全額撥款事業(yè)單位正式錄用（聘用）后，在村（社區(qū)）任職期間的實際繳費年限計算為工作年限；被我省參保事業(yè)單位和企業(yè)正式錄用（聘用）后，其繳費年限與在村（社區(qū)）任職期間的實際繳費年限合并計算。 6、省委組織部每年定向從具備條件的到村任職高校畢業(yè)生中選拔一定數量的選調生。 7、省委組織部、省人社廳根據縣鄉(xiāng)公務員缺額情況，每年從全省公務員招錄計劃中，拿出一定名額定向招錄服務期滿的大學生村官。 8、服務期滿后，由縣（市、區(qū)）組織、人事部門根據工作需要和服務期間表現，有計劃地把大學生村官招聘到編制空缺的縣鄉(xiāng)事業(yè)單位工作。由省農業(yè)銀行、人壽保險公司、郵政儲蓄銀行等單位，面向大學生村官定向招聘工作人員。 9、對服務期滿后選擇自主創(chuàng)業(yè)的大學生村官，要給予鼓勵和支持，并在稅費減免、小額貸款、資金扶持、創(chuàng)業(yè)培訓、技術支持等方面按有關規(guī)定享受優(yōu)惠政策。 10、享受省委辦公廳、省政府辦公廳《關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的實施意見》（遼委辦發(fā)〔2006〕10號）和省政府辦公廳《關于促進高校畢業(yè)生就業(yè)有關政策的通知》（遼政辦發(fā)〔2013〕28號）中有關優(yōu)惠政策。 為吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生到遼西北地區(qū)農村和城市社區(qū)任職，今年報考阜新、鐵嶺、朝陽三市大學生村官的優(yōu)秀高校畢業(yè)生，除享受以上待遇外，還享受以下優(yōu)惠政策。一是給予適當補貼。在原有的工作生活津補貼之外，由省財政為到遼西北三市服務的外市大學生村官每月補貼200元，主要用于食宿補助。二是在選調生名額上予以傾斜。大學生村官服務期滿后，省委組織部從當年選調生計劃中，拿出一定數量名額，面向遼西北地區(qū)大學生村官定向選拔。三是適當擴大公務員和事業(yè)單位考錄比例。全省組織公務員考錄和事業(yè)單位招聘時，遼西北地區(qū)拿出一定數量縣鄉(xiāng)黨政機關公務員和事業(yè)單位崗位，定向從當地服務期滿的大學生村官中招考；遼西北地區(qū)法律專業(yè)大學生村官，通過公務員定向考錄，充實到當地基層法院、檢察院工作，緩解遼西北地區(qū)基層兩院人才匱乏問題。四是強化日常服務。到遼西北三市服務的外市大學生村官，由當地縣委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統一安排住宿，并提供必要的生活條件。
四、管理和服務
選聘到村任職的大學生村官，為“村級組織特設崗位”人員，系非公務員身份，工作管理及考核比照公務員的有關規(guī)定進行，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負責。安排到城市社區(qū)任職的大學生村官，工作管理及考核由街道辦事處負責。考慮到基層實際情況特別是加強城市社區(qū)黨建和管理創(chuàng)新需要，盡可能把選聘的女生安置到城市社區(qū)任職。 1、落實崗位，接轉關系。大學生村官到農村工作，是中共正式黨員的，一般安排擔任村黨組織書記助理職務；是中共預備黨員的，一般安排擔任村委會主任助理職務。到城市社區(qū)工作，是中共正式黨員的，一般安排擔任社區(qū)黨組織書記助理職務；是中共預備黨員的，一般安排擔任社區(qū)主任助理職務。經過一段時間的實踐鍛煉，贏得黨員和群眾認可的大學生村官，可通過推薦、選舉擔任村（社區(qū)）黨組織書記、副書記或村委會（社區(qū)）主任、副主任等職務。大學生村官人事檔案由縣（市、區(qū)）組織部門免費代理，黨員組織關系轉至所在村（社區(qū)）。 2、簽訂協議，明確權責。大學生村官人選確定后，縣（市、區(qū)）委組織部與他們簽訂聘用合同。大學生村官在村（社區(qū)）工作期限為2年，聘用期間必須在村（社區(qū)）里工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以上機關及其他單位不得借調使用。聘用期滿后，經組織考核合格、本人自愿繼續(xù)留村（社區(qū)）工作的，由縣（市、區(qū)）委組織部與其續(xù)簽聘用合同。 3、提供條件，搞好服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委負責安排大學生村官的食宿及日常生活，為他們開展工作創(chuàng)造條件、提供方便。要完善鄉(xiāng)村或街道黨員干部、農技人員與大學生村官結對幫帶制度，幫助他們熟悉農村情況，學習群眾工作方法，克服工作生活中遇到的困難。要實行大學生村官安全責任制，縣（市、區(qū)）委組織部要向大學生村官提供“熱線電話”，及時解決實際問題。
五、組織實施
選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村任職，是黨中央著眼于推進社會主義新農村建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎而作出的一項重要決策，也是為黨和國家培養(yǎng)可靠接班人的重大戰(zhàn)略工程。各級黨委、政府要從培養(yǎng)黨政后備人才、推進社會主義新農村建設、加快實現遼寧全面振興的戰(zhàn)略高度，充分認識選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的重大意義，以改革創(chuàng)新精神做好這項工作，確保大學生村官選得優(yōu)、下得去、待得住、干得好、流得動，努力實現黨組織滿意、群眾滿意、大學生滿意的目標。 1、加強宏觀指導，搞好統籌協調。充分發(fā)揮遼寧省選聘高校畢業(yè)生到村任職工作協調小組在選聘高校畢業(yè)生到村任職工作上的宏觀指導、政策研究、綜合協調等職能作用，切實加強對選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的領導。由省委組織部承擔選聘工作協調小組辦公室的日常工作，加強對選聘大學生村官工作的統籌協調和督促檢查。 2、明確職責分工，合力推進工作。各級組織部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，嚴格選聘標準，規(guī)范選聘程序，確保大學生村官質量；加強對各項政策待遇落實情況的檢查，及時解決存在的問題；貫徹落實加強大學生村官培養(yǎng)使用的具體措施，促進大學生村官盡快成長成才。各級人力資源和社會保障部門要認真做好有關人事、養(yǎng)老保險等服務工作。教育行政部門和高等學校要切實做好思想教育、宣傳發(fā)動、推薦報名等工作，鼓勵廣大應屆高校畢業(yè)生投身基層、建功立業(yè)。各級財政部門要將大學生村官的各類補貼和津貼所需經費及組織部門的工作經費分別列入財政年度預算，并保證及時足額發(fā)放，專款專用。農業(yè)、民政、公安等部門要各司其職，密切配合，形成推進這項工作的整體合力。 3、建立相關制度，進行跟蹤管理。各地要按照《關于進一步加強大學生村官工作的意見》、《遼寧省選聘到村任職高校畢業(yè)生管理辦法》，加強對大學生村官的日常管理，明確管理人員，落實管理責任。要完善考核機制，針對不同情況，制定年度考核、聘期考核的具體辦法，建立個人業(yè)績檔案。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導與大學生村官定期談心制度，及時掌握他們的思想和工作情況。到村任職高校畢業(yè)生的母校，要關心學生在村工作情況，在科技、信息、培訓等方面給予支持和幫助。建立大學生村官之間的溝通交流制度，促使他們相互學習、共同進步。 4、注重培養(yǎng)使用，促進茁壯成長。各地要依托黨校、團校、農校等教育培訓基地，有計劃地對大學生村官開展教育培訓。要從制度上進一步明確和規(guī)范大學生村官的崗位職責，讓他們參加或列席村“兩委”會議，參與村級（社區(qū)）事務管理和決策。鄉(xiāng)村（街道）黨組織要結合村屯（社區(qū)）實際和大學生村官的特長，給他們分配具體任務，提供干事的機會和舞臺。要鼓勵他們放手工作、帶頭創(chuàng)業(yè)，在實踐中不斷提高發(fā)展經濟、服務群眾的本領，積累基層工作經驗，成為推動經濟社會發(fā)展的骨干力量和黨政后備人才。 5、積極宣傳引導，營造良好環(huán)境。要在全省廣泛宣傳高校畢業(yè)生到村任職工作的重大意義，讓社會各方面了解、參與和支持這項工作。要大力宣傳大學生村官的先進典型，宣傳各地開展這項工作好的經驗和做法，引導和鼓勵更多的高校畢業(yè)生投身基層一線鍛煉成長、建功立業(yè)。
咨詢電話：024-23128933 孫老師
中共遼寧省委組織部
遼寧省人力資源和社會保障廳
遼寧省教育廳
遼寧省財政廳
2013年6月21日
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附件：大學生村官報名表
《大學生村官報名表.doc》來源于遼寧人力資源公共服務網，最近更新2013年6月21日。
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