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第二節  我國高等教育結構的

狀況和特點分析

一、層次結構

高等教育的層次結構，又稱水平結構，指高等教育內部由于教育程度和水平的高低不同而劃分的層次及其相互關系。如高等專科教育、本科教育和研究生教育。也可根據所授學位的不同來劃分高等教育的層次，如美國高等教育可分為六個層次：授予準學士學位的初級學院教育、授予學士學位的四年制學院教育分別授予碩士學位、研究生中間學位(intermediate graduate degree)和授予博士學位的三種研究生教育，以及博士后研究。合理的層次結構應是與各行業、部門對各層次人才的需求相適應的。

主要指具有不同辦學條件、不同辦學要求和培養目標的各類高等學校間的比例關系。我國目前高等學校大致可分為三個能級：設研究生院，本科教育與研究生教育并重，教學和科研兼顧的重點院校；以本科教育為主的一般院校；以培養應用性、技藝性為主的專科學校。我國目前實施的211工程、國家重點支持少數高水平大學辦學的策略，以及對眾多原來行業辦院校權力下放的舉措，其目的都在于推動我國高等教育合理能級結構的形成。

五、地區結構

指高等教育結構在地區分布上的構成狀態，而高校在各地的數量分布狀況，不同形式的高校分布，不同等級高校的分布，不同專業點的分布等則構成高等教育的整體布局。我國目前高等教育布局形成的較為突出的模式包括以下兩種。

(一)梯度結構模式

適應區域經濟的發展格局，高等教育地域結構也呈現一種梯度結構。第一層次經濟發達的和原來高等教育基礎較好的省市，包括：北京、上海、江蘇、廣東、遼寧、山東、湖北等；第二層次為一些原先高校數目不多，但發展較快，包括：浙江、福建、河南、黑龍江、吉林等，這些地方一般有高校30～40所；第三層次主要包括一些邊遠和經濟不發達的地區，其中有云南、貴州、甘肅、青海、寧夏、西藏等。我國高等教育的地域結構因此呈現從沿海到內地、從經濟發達地區向欠發達地區的梯度層次，這一結構模式很大程度上是伴隨我國經濟區域發展形成的，體現了高等教育服務地方經濟和社會發展的規律，因而有其合理性。但同時必須考慮的嚴峻問題有：一是各地間高等教育落差的過度擴大；二是人才資源在地域配置上的“馬太效應”。

(二)中心城市模式

重點發展中心城市的高等教育，然后以中心城市帶動周圍中小城市和廣大農村，從而使高等教育布局更趨合理。這種模式有利于調動中心城市的辦學積極性，集中使用教育經費，提高辦學效率。如上海，也有類似的模式，表現在地方政府調整戰略，優惠政策向與地方發展直接相關的院校傾斜，同時規整有關學校的隸屬關系，使資源得以更集中、合理地利用。